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4、组建执法队伍。市专项行动领导组统筹组织开展全市专项行动,组建联合执法队伍和专业执法队伍。联合执法队伍从公安、交通、环保、质监、工商、住建等部门抽调精干人员,总人数不少于30人。联合执法队伍下设运输企业车辆检查组、道路扬尘检查组、油品质量检查组、路面车辆检查组,每组人员7-8名。组长由市环保局、市交通局、市工商局、交警支队科级以上干部担任,队员由各组组长提出,相关单位派出。每个组配备两辆执法用车,由组长单位及相关人员单位各提供一辆。省界及主要路口,专业执法队伍由市交警系统、环保系统自行组织,市县总计不少于120人。
联合及市直专业执法队伍于2018年8月14日前完成执法准备工作,明确领导、职责,人员到位,装备到位、责任到位、队伍集结到位。有关县区执法队伍于2018年8月31日前完成综合执法队伍组建,确保市、县专项行动综合执法工作梯次开展。
5、做好启动工作。市专项行动各成员单位、市联合执法各检查组、市交警专业执法队伍要认真梳理专项行动的各项准备工作,落实任务书、时间表、路线图,8月14日上午报领导组办公室,确保8月15日零时专项行动全省统一启动,全面展开。平定县、盂县8月31日全面展开行动。
第二阶段:集中治理阶段(2018年8月15日—12月31日)。
主要任务是:抓住“车、路、油”三个环节,继续优化城市过境车辆优化通行线路,加大公安、交通、环保综合执法力度,重点整治柴油货车超标排放和散装物料运输车辆密闭不严、沿路抛洒以及道路扬尘污染,严控非道路移动机械的污染源,治理农用车排放不达标,有效降低交通污染。
1、全面实施城市过境车辆优化通行措施
(1)8月10日在相关新闻媒体开始公告。市公安交警支队,统筹全市路域状况,按照“高速优先”的原则,制定优化过境车辆通行路线,明确禁限行范围和公路道路区段。市政府于8月10日在阳泉电视台、市政府门户网站等媒体公告。
(2)为过境车辆设置相关标志标牌。高速公路管理机构、市公路分局按照禁限行范围、公路、道路区段制作专门标志标牌,于8月14日前在高速公路出入口一公里外和干线公路主要节点处安装到位,保证过境车辆按规定线路行驶。
(3)2018年8月15日零时起,市区全面实施过境车辆优化通行措施。力争用一个月时间,使全市城市环境质量明显改善。
牵头单位:市公安交警支队
配合部门:市交通运输局、市公路分局、太旧高速公路公司、中建阳泉公司
2、实施市域内货运车辆优化线路管控措施
(1)明确出境出省货运车辆驶入高速公路的线路。市公路分局、市住建局、市交通运输局在主要干线公路、道路主要节点,依据禁限行范围和公路道路区段,制定科学合理的路线,引导车辆就近驶入高速公路。8月14日在主要路段,关键路口设置专门的标志标牌,做到对重型柴油货车、散装物料运输车、农用车的有效引导。
(2)严格管理市域内生产企业物料供应货运车辆行驶。对确有特殊运输需要的货运车辆,由驻地企业、厂矿等出具供需运输合同或申请,经公安交通管理机关办理临时通行证明,按规定时间、路线和要求行驶。
(3)做好车辆拥堵的应急分流工作。市公安交警支队,发现车辆拥堵状况,及时调派警力,采取分流措施,确保安全通行。
牵头单位:市公安交警支队
配合部门:市交通运输局、市住建局、市公路分局、相关运输单位
3、集中开展柴油车排放达标治理
(1)严格在用柴油货车排放检验。市环保局要加强对机动车排放检验机构日常监督管理,依托机动车排污监管平台和现场监督检查两个手段,发现不规范行为,立即采取现场督促整改和停业;发现弄虚作假的,立案查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关。强化入户监督抽测,市环保局要督促指导重点工矿企业、运输企业等柴油货车用车大户,建立完善车辆维护、燃料和车辆尿素添加使用台账。对于柴油货车停放集中的重点场所,开展定期和不定期入户监督抽测,并建立柴油货车抽测档案,秋冬季期间加大入户监督抽测力度。
市公安交警支队对检验不合格的,不得核发安全技术检验合格标志。市交通道路运输管理处对未通过年度环保检验和年度安全技术检验的在用道路运输柴油货车,不得通过道路运输证年审。
牵头单位:市环保局
配合部门:市公安交警支队、市交通道路运输管理处
(2)加强柴油货车销售、注册、市场准入等环节的监督管理。市工商局、市环保局重点检查柴油货车注册登记前的环保信息随车清单、污染控制装置、上线排放检查等内容,严厉打击销售超过污染物排放标准的车辆、排放检验机构检测弄虚作假等违法行为。环保、公安、交通运输部门对从事道路运输的柴油货车,要严把环保检验、安全技术检验、燃料消耗量限值标准关。对尾期排放不达标、安全技术检验不合格、燃料消耗不符合标准的柴油货车不得进入道路运输市场。
牵头单位:市工商局、市环保局
配合部门:市公安局、市交通道路运输管理处
(3)从严查处不合格油品。市商务粮食局、市发改委要督促全市所有加油站点严格执行国六标准油品车用汽油、车用柴油,确保国六标准成品油安全平稳供应。市工商局要开展流通领域车用柴油质量和车用尿素的抽检,依法查处销售不合格车用柴油和车用尿素经营者的违法行为。工商、质监、商务、公安等部门要加强联合执法,依法打击销售、使用不达标车用柴油和车用尿素行为,从严倒查不合格油品和车用尿素来源,坚决取缔黑加油站点。情节严重的,依法吊销营业执照、成品油零销售许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
牵头单位:市发改委、市商务粮食局、市工商局
配合部门:市质检局、市公安局
(4)开展柴油货车排放联合执法。全市专项行动要利用现有治超平台和资源,采取环保部门检测取证、公安部门依法处罚、交通运输部门监督维修的联合执法模式,加强路面执法,严厉打击国III以下(含国III)柴油货车超标排放和已报废车辆上路行驶的违法行为,重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统、尾气排放达标情况。重点路段要加大检查频次,依法从严处罚。严格控制输入性污染。市公安局、市环保局在省界娘子关、旧关、岔口设置联合执法检查点,各县(区)政府要依托治超站点和公安检查站,设立联合执法检查点,开展入境柴油货车尾气排放抽检,对排放不达标车辆进行劝返。
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