135座生活垃圾焚烧厂环境二噁英信息公开情况简报-第2页-北极星固废网

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大家可以想象一个波形图，就是有高低起伏，会上升会下降，然后就法规要求测的基本上都是在一个最低值的情况下测的，那么他就不能够去代表最高值或者更高情况下的排放情况。

也就是说，通过一年十几个小时的这种监测方法，不能够去预估或者评估垃圾焚烧厂长期运行对周边环境造成的影响。也就是根据短期排放量，不能够去推测出长期排放量，也不能够去推测出它对环境的影响。

那既然现在烟气二噁英的检测不具备代表性，那怎么样去评估焚烧厂对环境的影响?那只能是直接去测环境中二噁英的浓度。

2008年的环发〔2008〕82号文全称是《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》。这个文对垃圾焚烧厂有三点要求。

第一，在试运行之前，要在垃圾焚烧厂全年主导风向下风向最近敏感点和污染物最大落地浓度点各设一个监测点，进行大气中二噁英监测。然后在垃圾焚烧厂区域主导风向的上风向和下风向各设一个土壤二噁英监测点。

第二，因为我们国家目前没有环境二噁英质量标准，我们参照的是日本的浓度标准，0.6ng TEQ/m³。

第三，垃圾焚烧厂投运之后，每年至少要对烟气排放及上述现状监测布点处进行一次大气及土壤中二噁英监测，以便及时了解垃圾焚烧发电项目及周边环境的二噁英情况。也就是说，对于垃圾焚烧厂的烟气排放，环境大气二噁英和土壤二噁英每年都要测一次。

那么环发82号文的落实情况到底怎么样，焚烧厂和环保部门到底有没有去监测，我们就基于这样一个背景，做了研究，就是向一百多家垃圾焚烧厂和环保部门发起了信息公开申请。要求他们公开垃圾焚烧厂运行前和运行后至2017年，每年的环境空气和土壤二噁英监测报告或者监测信息。

我们一共向135家垃圾焚烧厂和5家水泥窑申请了环境二噁英监测信息，向环保部申请了2017年全国生活垃圾焚烧厂环境空气和土壤二噁英排放监督性监测报告。

这里需要补充一下，全国的监测报告我们刚开始设计项目的时候并不知道这个情况，我们是在信息公开的过程从一些环保局给我们答复中知道这种情况的。这些环保局告诉我们是环保部开展的监督性监测，让我们向环保部进行申请。

我们今天重点会讲的是135座垃圾焚烧厂信息公开的结果。说明一下，接下来我会说「座」或「家」，都指的是垃圾焚烧厂或者是垃圾焚烧厂的环保部门。也就是说，这些数据的基础是垃圾焚烧厂。

这135座垃圾焚烧厂的环保部门的答复中，有1座不存在，有2座位未运行，有11座还没有答复。剩下的121座当中，33家提供的是环境二噁英信息，21家答非所问，还有67家没有提供任何数据。

这135座当中，有9座是2008年之前环评的，有126座是2008年之后环评的。从图的右下角这个表能看到就是说，2008年之前环评的没有一个提供环境二噁英的数据：2家提供的是烟气二噁英数据，7家没有提供任何数据。

也就是说33家提供了环境二噁英数据的，都是2008年之后环评的焚烧厂。

我们向环保部申请公开的结果是，生态环境部给的答复是「您单位申请的信息涉及国家秘密不予公开」，然后他们当时给我们打电话说，要求我们去他们办公室聊一会儿，也就是座谈，就垃圾焚烧二恶英的问题进行沟通交流。我们在与他们交谈的过程当中，他们解释了为什么答复为国家秘密。(点击了解详情：难得跟5位环境部处长座谈二噁英，当然要提这些建议)

主要有三个原因，第一个是这是一个过程性信息。第二个是保密委有规定，原始数据不得公开。第三个就是前面说的，我们国家目前没有环境二噁英标准，监测值没有太大意义。

5座水泥窑，有2家给了环境二噁英数据，有2家给的是烟气二噁英数据，有1家没有数据。给了环境二噁英数据中的1家还给了烟气二噁英数据。

前面说只有33家给了环境二噁英数据，21家答非所问，67家没有提供任何数据。

原标题：135座生活垃圾焚烧厂环境二噁英信息公开情况简报

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