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重点防治区:包括骊山、秦岭浅山谷区和山前洪积扇后缘区;其工作重点是加强对居民点附近及公路沿线、水库边岸地质灾害的监管,对危及人民生命财产安全的重要地质灾害点进行治理或搬迁避让,对于交通、水利、城建等建设可能涉及山区斜坡开挖及其它的有关工程活动,开展地质灾害危险性评估工作,有效预防地质灾害的发生和发展,保护地质环境。
次重点防治区:包括秦岭浅山沟谷区和山前洪积扇后缘区;本防治区的地质灾害防治,除对现有的重要地质灾害点全面治理外,要加强地质灾害防治的监管和宣传,对建设项目执行建设用地地质灾害危险性评估制度,防止人为引发的地质灾害。
一般防治区:包括秦岭山区除重点及次重点防治区外的地区。该防治区以预防为主,加强地质灾害防治的宣传工作,执行有关地质灾害的防治规定,保护生态环境;工程建筑及矿山建设时,应预防滑坡、崩塌产生,对易引发地质灾害的工程建筑应进行地质灾害危险性评估,对重要地质灾害点进行工程治理。
2.防洪工程
潏河北岸、浐河、灞河按100年一遇洪水设防,堤防工程的级别为1级;涝河、沣河、潏河(南岸)按50年一遇洪水设防,堤防工程的级别为2级;其余河流均按50年一遇洪水设防,堤防工程的级别为3级。对于秦岭沿山地区,山洪按50年一遇来设防,对重要路段则执行城区防洪标准。
3、森林防火工程
建设村镇和通道附近的林火阻隔网络;完善林火扑救指挥系统,森林火灾受害率控制在0.2‰以下。
(五)农家乐经营环境改造工程
取缔生态敏感区农家乐经营,优化生态协调区农家乐环境,规范建设农家乐特色标识、停车场、生态公厕、污水排放、休闲指示牌、接待中心等配套基础设施,提升农家乐品质,打造一批具有秦岭特色的农家乐,建设一批国家级“金牌农家乐”。
三、绿色产业发展工程
(一)现代生态农业示范区建设工程
现代生态农业示范区以都市农业为主导,重点稳定“米袋子”、
丰富“菜篮子”,着力提升特色农业发展水平、农产品加工与流通业发展水平及生态农业发展水平,将示范区建设成为西安国际化大都市的农业先进生产要素聚集区和“三化同步”发展的示范基地。
至2018年,现代生态农业建设取得显著成效,形成以特色农业、休闲观光农业、高产高效农业为主体,集安全优质农产品生产、科研示范、休闲观光、景观绿化、生态涵养等功能于一体的都市农业体系,基本实现农业由单一功能向多功能转变,由注重生产向注重市场转变,由粗放型向集约型转变。
至2020年,产业水平进一步提升,要素聚集优势不断加强,优质安全农产品供给得到有效保障,一、二、三产业互动融合的现代农业体系得到建立。全面形成生产集约化、功能多样化的具有国际竞争力的现代生态农业示范区,成为西安国际化大都市的重要功能区域。
(二)生态旅游示范区建设工程
完善重要景区(景点)相关配套的基础设施,重点发展生态旅游与文化旅游,对已建旅游景区(景点)进行规范管理,逐步改变无序发展;完成紫云山森林公园、翠峰山森林公园、玉山森林公园、朱雀-太平森林生态旅游度假区、黑河国家级森林公园、蓝田奇石公园、终南山山崩奇观与佛教文化生态旅游区、楼观台道教文化旅游区、翠微宫文化旅游区等秦岭文化旅游示范区建设项目,为建立完备的旅游产业体系奠定基础。
1、主要峪口生态旅游示范建设工程
①小洋峪
利用佛、道、儒三教布道的名山—五台山以及汉代鼎湖延寿宫遗址,打造休闲旅游度假区。
②汤峪
利用汤峪丰富的温泉资源将打造成为温泉康体旅游度假圣地。
③子午峪
深度挖掘子午古道的文化渊源,打造子午文化养生度假区。
④高冠峪
依托圭峰山、大寺遗迹结合自然山水打造佛文化主题旅游。
⑤太平峪
依托太平峪内万花山瀑布、西寺沟、东寺沟、重云山、情侣溪、太平国家森林公园等资源打造康体度假旅游。
⑥库峪
利用铁顶武当太兴山的佛、道文化,打造休闲旅游产业。
2、博物馆(院)建设
博物馆(院)以关中民俗博物馆为引领,在沿山路两侧建设完善8个专业性博物馆。周至县(老庄文化博物馆)、户县(现代科技博物馆)、长安区(关中民俗博物馆、根雕博物馆、佛教文化博物馆、终南山地质文化博物馆)、蓝田(蓝田玉雕博物馆、蓝田古文明博物馆)。
3、打造中国佛教名山
深入挖掘翠华-南五台山的宗教内涵,突出富贵,健康,功德三大主题。重点打造佛、道二大旅游产品,使终南山成为名符其实的佛教名山。
(三)生态经济林示范区建设工程
通过扩大种植规模,普及优良品种,建设一批特色产业基地,形成核桃、板栗等干杂果经济林果产业区。发展核桃、板栗等干杂果经济林7700公顷,改造核桃、板栗低产经济林1200公顷;到2020年末,七大经济林果产业区总面积达到83800公顷,年产量73.0万吨,年产值达到67.9亿元。其中:干果杂果经济林种植面积达到47000公顷,年产量13.2万吨,年产值达到30.4亿元;时鲜果经济林面积发展到36800公顷,产量59.8万吨,年产值达到37.5亿元。
(四)绿色矿业建设工程
对保留矿山,按照《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资发[2010]119号)要求,以建设美丽矿山、发展绿色矿业为目标,加大科技投入力度,加快技术攻关,优化生产工艺流程,实现采、选、冶过程的小扰动、无毒害、少污染和采选分离;实施矿区绿化和土地复垦等矿山环境治理和生态修复工程,实现环境扰动最小化和生态再造最优化;加强与矿区周边居民协调沟通,建立良好的企地磋商机制,寻求与社区共赢的项目合作模式,带动区域社会经济发展,营造和谐、稳定的矿区环境。到期末,域内矿山全部达到国家级矿山绿色建设标准。
四、生态保护基础设施建设工程
(一)域内保护基础设施建设
1、环山路驿站建设工程
推进环山路驿站及其配套设施建设。根据设置原则,在166公里绿道范围内,共设置一级驿站4个、二级驿站19个、三级驿站37个,并在驿站内建设管理、商业服务、休闲娱乐、环境卫生、交通服务设施等,为游客提供住宿餐饮、休闲娱乐以及自行车租赁等多种休闲旅游和便捷服务。
2、区域交通提升改造工程
按照双向六车道一级公路标准,抓紧实施新环山路全线拓宽改造,在新环山路设置进出峪口的连接点,引导游客出入峪口;实施老环山路改造提升工程,使之成为连接各峪口的旅游专用线路;贯通老环山路与西沣路、子午大道的自行车道。
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