登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
第六章 具体措施
一、加强生态环境保护法制建设
完善地方法律法规体系建设。全面落实《中华人民共和国环境保护法》、《生态文明体制改革总体方案》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《西安市秦岭生态环境保护条例》,加快制定相应的地方性法规、规章和规范性文件,加强法律法规间的衔接。研究制定生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护、水资源保护等方面的地方法律法规,加快秦岭保护的法制化进程。
建立完善的执法和监管体制。有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量,建立市-区(县)-乡(镇)三级秦岭保护执法监管网络,完善最严格的资源管理制度,对环境违法违规行为零容忍,加大查处力度,严厉惩处。各级秦岭生态保护机构上下联动,建立联合执法机制。健全行政执法与刑事司法的衔接制度,加强环境应急处置救援队伍建设,强化对资源开发、旅游开发等活动的生态环境监督。
二、完善生态环境保护制度体系
健全秦岭生态补偿制度。加强秦岭生态区建设和管护,加强生物多样性及湿地保护,建立生态建设与修复长效投入机制;探索多元化补偿机制,建立水土保持、自然保护区、重要生态功能区、矿产资源开发和流域水环境保护等生态补偿制度;实行生态环境损害赔偿制度,建立基于纵向和横向财政转移支付的生态保护补偿制度,基于破坏者付费的生态损害补偿制度;配套生态修复和生态保护补偿资金制度,完善生态保护修复资金使用机制。开展生态服务评估和生态损害评估(定损),针对不同产业实施差别化的生态补偿比例。
健全秦岭区域内矿产资源开发退出机制。建立健全矿产资源集约开发机制,提高矿区企业集中度;有计划、有步骤地促使秦岭范围中现有的矿山企业逐步退出,除国家开发外,禁止审批矿业开发新项目。
完善秦岭生态保护红线制度和预警机制。推进多规合一,划定秦岭生态保护红线、生态空间、空间开发边界,建立区域生态功能综合评估机制,强化对区域生态功能稳定性和提供生态产品能力的评价和考核,定期评估主要生态功能区的动态变化。加强重要生态功能区的生态环境监测,提升生态功能区监控管理手段,增强保护的主动性,加强综合预警研判,保证秦岭生态资源得到可持续开发利用。
三、健全生态环境保护领导组织机制
强化统筹协调。秦岭生态环境保护管理机构将分散在各个部门的有关用途管制职责,逐步统一,建立协调机制,形成有利于推进秦岭保护的工作格局。通过行政领导、法律干预、生态补偿、综合考核等手段,实现规划、执法、资金等一体化管理;强化生态环境保护工作的统一监管,全面形成政府负责、管理机构组织、部门联动、企业主动、公众参与、统一监管的工作机制。
健全完善规划目标落实机制。列出秦岭“十三五”生态环境保护规划年度任务清单,明确目标、主要任务要求,落实到部门。严格实行环境保护和生态建设年度目标责任制,强化考核监督;健全规划目标评估机制,确保秦岭生态环境保护目标实现。
健全秦岭生态环境问责机制。建立领导干部任期秦岭保护建设责任制,明确分档分级的责任追究机制,确保秦岭生态保护的行政行为能够落实和追责;推动干部考核评价机制创新,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任、晋升审计,实行生态考核“一票否决制”,探索建立秦岭生态环境损害责任终身追究制。
四、健全生态环境保护投入机制
加大秦岭生态保护资金投入力度。各级财政部门按照市政府有关秦岭生态环境保护项目的批复,落实好涉及秦岭生态环境保护方面的支出和政策性补助,专项用于建设和完善秦岭生态基础设施,加强对重点生态资源保护投入,提升秦岭环境。
加大财政扶持。研究新形势下中央、省市政策,构建资金补偿为主,技术、政策、实物补偿为辅的生态补偿机制。科学合理使用西安市秦岭森林生态效益补偿基金,将基金切实用于保护公益林的防火、防虫、补植、抚育等管护工作。森林生态效益补偿基金应当与中央、省级补偿基金配套使用,用于对重点公益林所有者的补偿、直接管护、村级组织监管费用以及生态移民搬迁安置。
拓展秦岭生态环境保护投融资渠道。鼓励金融机构、企业、社会资本参与秦岭生态环境保护事业。鼓励发行地方政府环保债券、BOT 、TOT等方式,促进秦岭生态基础建设。
五、积极完善人才支撑体系
加强人才队伍建设。编制实施“秦岭生态保护精英计划”、 “秦岭保护人才引进计划”,优化人才培育机制。与高校和科研机构加强合作,建立“秦岭保护发展智库”,建立一批秦岭保护专业人才培养基地,加强对专业人才的教育培训,不断提高素质能力,积极开展秦岭生态保护基础研究和应用研究。
健全人才使用机制。紧紧围绕秦岭生态保护发展,以能力创新为导向,形成全面有效的人才培养机制;建立健全以专业素质、业务素质、品德、绩效、能力为导向的人才管理机制;建立以政府奖励为导向、用人单位和社会奖励为主体的人才奖励机制;深化人才选拔制度、人才考核制度,优化岗位管理制度及教育培训制度,形成良好的人才服务氛围,加快各类人才建设步伐,促进秦岭生态保护工作又好又快地发展。
六、重视科技创新
深化科技体制改革,建立符合秦岭生态保护领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强对秦岭保护重大科学技术问题研究,开展生态修复、资源循环利用等领域关键技术攻关;支持秦岭保护研究中心、实验室和试验基地建设,完善科技成果转化机制;加快成熟技术推广应用。搭建科研平台,深化课题研究,以科研项目带动秦岭资源保护的利用价值研究,形成全面的秦岭保护发展研究体系。
以国际化视野推进秦岭生态保护,加强与全国各地、世界各国在秦岭保护领域的对话交流和务实合作,发扬合作共赢精神,充分借鉴国际上的先进装备和管理经验,把绿色发展转化为区域竞争优势,加强秦岭生态保护建设。
七、提高全民生态保护意识
普及生态环境保护宣传教育。加强秦岭保护宣传,普及生态文明知识,树立理性、积极的舆论导向,引导全社会树立秦岭保护意识,提高公众环保意识、生态意识,形成全社会关系、支持、参与秦岭生态文明建设的社会氛围。建立研学教育基地,把秦岭生态保护作为素质教育的重要内容,纳入到我市中小学生教育体系和干部教育体系之中,每年接受二次秦岭生态保护教育。将秦岭生态文化作为我市公共文化服务体系的重要建设内容,挖掘传统优秀文化资源,创作作品,满足市民的文化需求。
完善公众参与制度。及时准确披露秦岭的各类环保信息,扩大公开范围,保障公众的知情权。健全听证、舆论、公众监督,动员全社会参与秦岭保护。对秦岭内的项目审批、实施等进行第三方评估。完善环境公益诉讼制度,有关组织可对污染秦岭生态环境等行为提起公益诉讼。广泛聚集社会各界力量,积极引导和扶持民间环保公益组织健康有序发展,发挥其积极作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为贯彻落实生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见》(环固体〔2022〕17号)及《河南省进一步加强重金属污染防控工作方案》(豫环文〔2022〕90号)等相关文件要求,结合河南省钼工业企业发展及污染物排放现状,河南省生态环境厅组织修订了河南省地方标准《钼工业污染物排放标准》,在前期征求
500多家展商800个展位30,000平米展出面积35,000名专业观众一、展会概况深入贯彻落实习近平总书记关于水旱灾害防御和水利基础设施建设的重要指示批示精神,着力推动解决农业小型水利设施老化、塘坝淤塞严重、水渠不畅等问题,提高农业抵御与自然灾害和综合生产能力,全面推进乡村振兴、加快农业水利强省
北极星售电网获悉,7月11日,海南省新闻办公室举行新闻发布会,会上邀请海南省发展和改革委员会党组成员、副主任李璐,海南省住房和城乡建设厅二级巡视员崔柏,海南省交通运输厅安全总监、运输与物流管理处处长李丽,海南省生态环境厅应对气候变化与科技财务处二级调研员滕文亮出席,介绍《海南低碳岛
日前,辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》的通知,通知指出,发挥辽宁城市群和产业集群优势,因地制宜打造智慧产业园区,建设地市级人工智能赋能中心。鞍山、本溪、辽阳、盘锦、葫芦岛等市围绕智慧钢铁、智慧矿山、数智油田、智慧化工等打造应用场景示范;阜新、铁岭
7月16日,河北省工信厅发布关于《河北省先进制造业发展促进条例(征求意见稿)》公开征求意见的通告。文件指出,县级以上人民政府及其有关部门应当推行工业节能节水,加强再生资源循环利用,推进光伏组件、风电机组叶片、废旧动力电池等新型固体废弃物综合利用技术研发和产业化应用,推动园区循环化改造
北极星售电网获悉,7月15日,河南省发展和改革委员会发布关于印发《河南省深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型实施方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加强重点行业和区域碳排放监测分析,提升省能源大数据中心功能,支持建立多方参与的碳普惠机制,探索个人企业碳
今年上半年,由乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝六座电站构成的世界最大清洁能源走廊精益运行,大国重器综合效益充分发挥,交出了一份亮眼的“期中答卷”。助农耕,全力抗旱补水。上半年,长江中下游降雨来水偏少。面对中下游农业灌溉供水紧张形势,长江干流六座梯级水库及时发挥淡水资源
为了推动建立符合内蒙古产业发展特色的产品碳足迹标识认证制度,内蒙古自治区人民政府办公厅日前发布了《关于推进产品碳足迹标识认证工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》指出,内蒙古将以市场需求迫切、减排贡献突出、产业链供应链带动作用明显的产品为重点,在电解铝、纺织品(山
日前,湖南省生态环境厅联合省农业农村厅、省发展和改革委员会等九部门,印发《湖南省美丽乡村建设工作方案》(简称《工作方案》)。到2027年,全省美丽乡村整县建成比例达到40%(长株潭地区整县建成比例达到60%、洞庭湖区整县建成比例达到50%)。到2030年,全省美丽乡村整县建成比例力争达到65%。到20
近日,江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》的通知,其中提出,加快推进煤电机组深度脱硝改造,年底前全面完成煤电机组深度脱硝改造任务。推进能源结构调整优化。在保障能源安全供应的前提下,严格合理控制煤炭消费总量,2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。大力发展新能源和清洁
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
7月16日,中国长江三峡集团有限公司党组书记、董事长刘伟平在《学习时报》发表署名文章指出,新征程上,三峡集团将聚焦大水电、新能源、生态环保等核心业务,打造行业标杆;将充分发挥企业创新主体作用,加快培育和壮大新质生产力;将充分调动一切积极因素,系统整合资金、技术、人才等要素资源,推动
湖北省环保产业协会近日正式发布了《2024年湖北省生态环境保护实用技术和示范工程名录》,中建环能科技股份有限公司及其旗下武汉环能德美工程技术有限公司(中建环能华中公司)凭借突出成果,在技术与项目领域双双入选。技术方面:公司自主研发的“污泥低温带式干化技术”成功入选实用技术名录。项目方
日前,湖南省生态环境厅联合省农业农村厅、省发展和改革委员会等九部门,印发《湖南省美丽乡村建设工作方案》(简称《工作方案》)。到2027年,全省美丽乡村整县建成比例达到40%(长株潭地区整县建成比例达到60%、洞庭湖区整县建成比例达到50%)。到2030年,全省美丽乡村整县建成比例力争达到65%。到20
7月14日,苏伊士及合作伙伴1与重庆长寿经济技术开发区正式签署总投资约1.7亿元人民币的合作协议,共同开发年处理规模达3万吨(一期)的有机溶剂循环利用项目,将在未来30年为长寿经济技术开发区及周边地区提供危废回收解决方案。区委书记、长寿经开区党工委书记江夏,区委副书记、区长戴明,长寿经济技
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
北极星储能网获悉,近日,云南省红河州生态环境局环评批复了锡城共享储能项目。该项目位于云南省红河州个旧市锡城镇原金戈冶炼厂,项目已取得个旧市发展和改革局备案证(项目代码:2501-532501-04-01-347788)。项目采用磷酸铁锂电池,共有40个储能单元构成,每个储能单元容量为5MW/10MWh,额定装机规
北极星电力网获悉,7月14日,中国人民银行金融监管总局中国证监会印发《绿色金融支持项目目录(2025年版)》(以下简称“《目录》”),包括节能降碳改造、锂离子电池制造、汽轮机及辅机制造、锅炉及辅助设备制造等,《目录》统一适用于各类绿色金融产品。沪深北交易所上市及股票发行、新三板挂牌及股
7月9日上午,甘肃咨询集团生态环境有限公司在兰州揭牌成立。甘肃国投集团党委书记、董事长成广平,甘肃工程咨询集团党委书记、董事长张佩峰共同为公司揭牌,标志着集团在服务国家生态战略、深化国企改革、优化产业布局上迈出坚实一步。揭牌仪式由集团总经理、董事陈一夫主持。集团在家领导班子成员出席
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
展会时间:2025年10月28日—10月30日展会场馆:宁波国际会展中心主办单位:浙江省生态与环境修复技术协会承办单位:海德国际会展有限公司、宁波嘉德会展服务有限公司展会介绍生态环境与水科技是生态文明建设的重要支撑。为认真落实全国生态环境保护大会精神、全国水利工作会议部署,助力加快我国先进环
北极星储能网获悉,7月11日,甘孜州发展和改革委员会发布《关于甘孜州道孚龚吕二期等5个光伏项目法人优选的公告》。公告显示,5个项目光伏总装机2.8GW,采用“1#x2B;N”项目建设模式,注重在项目建设中因地制宜,通过光牧融合、光旅融合等方式带动当地产业(农业、牧业等)发展,推动乡村振兴,助力共
北极星储能网获悉,7月17日,陕西省发展改革委赴国网陕西省电力公司调研座谈,双方就下一步推动优化分时电价机制、促进新型储能产业发展等需协调解决得事项进行了座谈交流,并对相关工作进行部署安排。原文如下:省发展改革委赴国网陕西省电力公司调研座谈7月8日,省发展改革委党组成员、副主任温志刚
7月17日,陕西电力交易中心发布告陕西电力市场经营主体书。2025年1月1日起,陕西电力现货市场启动长周期结算试运行,叠加新能源装机快速增长及电煤价格下行因素影响,省内电力交易整体价格持续下探,售电公司在批发市场的累计购电均价从1月0.362元/度下降至6月0.339元/度,降幅达0.023元/度;但是零售
7月10日,随着下水库左坝肩正式启动开挖作业,佛坪抽水蓄能电站下水库主体工程正式开工建设,这是继输水发电系统标段开工后又一重要标段进入实质性施工阶段,标志着工程建设全面迈入多点同步、协同推进的新阶段。下水库作为电站枢纽工程的重要组成部分,承担着调蓄、供水、泄洪等多重功能,施工内容主
7月14日下午,陕西煤业召开2025年上半年工作会。会议深入贯彻陕煤集团半年工作会等相关会议精神,全面总结煤炭板块上半年经济运行状况,按照集团公司“五个强化五个拓展”新部署,全面打赢“六场攻坚战”,动员全体干部职工奋力完成目标任务,助力集团公司高质量发展。集团公司党委副书记、董事、总经
今年以来,安徽省能源集团坚持党建引领,强化作风建设,勇担发展重任,统筹推进能源保供与创新发展,交出了一份亮眼的“半年成绩单”。1月至6月,该集团实现利润和投资双创新高,同比分别增长13.9%和20.2%。坚持能源主业,全力扛牢保供政治责任,当好能源安全保供省级队。加快支撑性电源建设,建成投产
7月11日,由水电三局承建的陕西榆能神木10万千瓦光伏项目通过竣工验收,为水电三局陕西首个光伏项目画上了圆满句号,为公司“能”领域再创“标杆”。验收组通过资料审查与现场核查,经过综合评审,一致认为:本项目建设程序规范,工程质量达标,设备性能可靠,电气系统满足并网要求,资料完整合规,同
记者从国家电网陕西省电力有限公司了解到,受高温天气持续影响,7月16日16时49分,陕西电网负荷达4491万千瓦,连续三天创出新高。这一负荷比2024年最大负荷增长10%,比前一日最大负荷增长2.7%。受大陆高压影响,7月14日以来,陕西全域出现大范围持续高温天气,局地气温突破42℃,全省用电负荷快速攀升
近日,陕西全省出现大范围持续高温天气,用电负荷攀升。继7月14日陕西电网用电负荷达4245万千瓦后,7月15日17时25分,陕西电网用电负荷达4371万千瓦,再创新高。为积极应对夏季负荷高峰,国网陕西省电力有限公司滚动校核并科学调整电网运行方式,密切监测重要断面潮流、中枢点电压等运行指标,加强对新
2025年7月16日,全国最大电力负荷继今年7月4日首创新高(14.65亿千瓦)、7月7日再创新高(14.67亿千瓦)后再次刷新历史纪录,首次突破15亿千瓦,最大达到15.06亿千瓦,较去年最大负荷增加0.55亿千瓦。本周全国电力负荷持续维持高位,迎峰度夏能源保供工作已进入关键时期。迎峰度夏期间,全国大部地区气
在电力市场不断深化改革、电力现货交易日益活跃的当下,准确、及时地掌握各地区电力现货市场电价动态,对于业内人士把握市场趋势、优化经营决策至关重要。自2025年6月起,北极星售电网正式推出“电力现货市场电价”专栏,旨在为行业提供全面、精准的电价信息参考。当前,山西、广东、山东、甘肃、蒙西
当前,我国新能源产业正以前所未有的速度重塑能源版图。2025年上半年,一系列以系统性改革为引擎的政策密集出台,通过市场化机制激活、基础设施跃升、技术创新驱动、数字智能赋能四大支柱,合力构建能源新生态,形成覆盖能源全链条的战略布局。2025年7月10-11日,由榆林市发展和改革委员会、榆林市国有
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!