山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)

（2）生物质能取暖。生物质能清洁取暖布局灵活，适应性强，适宜就近收集原料、就地加工转换、就近消费、分布式开发利用，可用于生物质资源丰富地区的县城及农村取暖，在用户侧直接替代散煤。

积极发展生物质热电联产取暖。坚持因地制宜、多元发展，在鲁西北和鲁中地区农作物秸秆集中区、鲁南林木产品加工聚集区、胶东半岛果树枝桠柴资源丰富地区，科学规划布局农林生物质热电联产项目，新建项目全部按照热电联产集中取暖规划建设，作为县城及周边乡镇、农村社区的热源。结合用热需求和技术经济可行性，对已投运农林生物质纯凝发电项目实施供热改造，积极为周边城乡居民及工业园区企业供暖、供气。

稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产取暖。在落实环保、选址、垃圾资源量及社会稳定风险评估等条件的前提下，稳步推进生活垃圾焚烧热电联产项目建设。加快应用现代垃圾焚烧处理及污染防治技术，提高垃圾焚烧发电环保水平。加强宣传和舆论引导，避免或减少邻避效应。

因地制宜发展生物质成型燃料清洁取暖。在生物质资源丰富的胶东、鲁北、鲁中和鲁西南地区，科学规划布局建设一批分布式生物质成型燃料收集、加工和销售基地，采用生物质锅炉和生物质节能环保炉具等方式，为城乡公共服务设施、新型农村社区和农户供暖。加快20蒸吨以上先进低排放生物质锅炉区域集中供暖项目建设，在农村地区推进生物质成型燃料替代散烧煤。

积极开展生物沼气等其他生物质能取暖。在有机废弃物资源丰富的种植、养殖大县，发展以畜禽养殖废弃物、秸轩等为原料发酵制取沼气以及提纯形成生物天然气，用于清洁取暖和居民生活。积极推进符合入网标准的生物天然气并入城镇燃气管网，加快生物天然气产业化发展进程。推动大中型沼气工程为周边居民供气，建设村级燃气供应站及小规模管网，提升燃气普遍服务水平。积极发展各种技术路线的生物质气化及气电多联产，实施秸秆热解气化等清洁能源利用工程。

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（3）太阳能取暖。太阳能热利用技术成熟，已广泛用于生活及工业热水供应，我省属于太阳能资源较丰富地区，适合与其他能源相融合，实现热水、取暖复合系统的应用。

大力推广太阳能区域取暖。积极推进太阳能与电能、天然气、空气源（地源）热泵、天然气热电联产等能源相结合，采用集中与分布相结合、多能互补的取暖模式，在条件适宜的小城镇、民用及公共建筑上推广太阳能取暖系统。在农业大棚、养殖场等用热需求大且与太阳能特性匹配的行业，充分利用太阳能供热。

进一步推动太阳能热水应用。积极巩固我省太阳能热水集热应用大省的地位，在城镇民用建筑以及农村地区推广太阳能热水系统，实现太阳能热水系统与建筑同步规划、同步设计、同步应用，扩大太阳能集热应用规模。支持农村和小城镇居民安装使用太阳能热水器，在农村推行太阳能公共浴室工程。

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（4）核能取暖。借鉴北京燕龙泳池式低温供热核反应堆的技术经验，积极推进核能取暖示范项目研究论证，在有条件的地方开展小型低温供热堆和海上浮动堆取暖示范项目前期工作。

6.有序推进清洁型煤取暖。清洁型煤取暖与其他清洁能源取暖方式相比成本相对较低，供应保障相对稳定，是天然气、电能等清洁能源取暖暂时难以推广使用的边远山区和经济条件相对薄弱的农村地区过渡替代散烧煤取暖的方式，重点利用清洁型煤（型煤、兰炭、优质无烟煤）+环保炉具等方式提高供暖用煤质量，尽可能的减少供暖污染物排放。

（1）强化清洁型煤质量管理。严格执行清洁型煤、节能环保炉具和污染物排放等技术标准，强化对清洁型煤的煤质、成分、配送、燃烧等全过程的有效控制及监管，保证清洁型煤的产品质量及排放要求。加强煤炭市场监管，坚决杜绝劣质煤流通。

（2）完善清洁型煤生产配送体系。根据各地清洁型煤的推广使用需求量，统筹规划、合理布局，高标准建设清洁型煤生产加工企业。科学合理布局县域清洁型煤加工储备配送中心和乡镇村居配送网点，畅通供应渠道，满足边远农村地区清洁型煤供应。结合清洁型煤应用，配套使用节能环保型炉具，实现煤炉匹配，提高热效率，减少烟尘等污染物排放。

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（二）清洁取暖发展技术路线。

1.城市发展技术路线。围绕实现城市清洁取暖基本全覆盖的发展目标，在积极发展集中供热为主的基础上，在城市规划新区和热力管网难以覆盖的片区大力发展区域性清洁供暖，在集中供暖难以覆盖的城中村、城乡结合部因地制宜的推进煤改气、煤改电等分散清洁取暖。

（1）优先发展城市集中供暖。在不增加城市取暖煤炭消费总量的前提下，优先挖掘既有的超低排放燃煤热电联产和区域采暖锅炉的存量资源，同时推进城市周边可利用的大型煤电机组供热改造、工业余热和生物质热电联产等供热资源的开发利用。在落实气源、实施煤炭等量或减量置换、确保环境承载能力的前提下，适度规划建设燃煤、燃气热电联产和采暖为主的背压热电联产机组，提升城市集中热源保障能力。城市具备集中供暖的区域或建筑应优先考虑集中供热管网延伸覆盖。

（2）大力发展区域性集中供暖。在热力管网覆盖不到的区域和城市规划新区，根据热负荷需求和可利用资源条件，大力发展空气源热泵、污水源热泵、海水源热泵、中深层地热能、天然气分布式燃机和蓄热式电锅炉等区域性集中供暖，作为城市集中供暖的重要补充。区域性集中供暖系统应尽可能采用多能互补的能源形式，强化智能化控制，形成稳定可靠高效的供暖热源。

（3）在集中供暖不能覆盖的城中村、城乡结合部实施煤改电和煤改气等分散取暖。鼓励集中供热管网向城中村、城乡结合部延伸，对城市中不具备集中供暖的棚户区、城中村和城乡结合部等用户，推广使用户用空气源热泵、热泵热风机或燃气壁挂炉等分散取暖。

2.农村地区发展技术路线。按照“因地制宜、多元发展、稳步推进”的原则，依据当地资源禀赋、服务设施布局、经济可承受能力、环境承载能力等综合因素，科学合理确定农村地区清洁取暖的技术路线、取暖方式和推进次序。

（1）分类确定农村取暖技术路线。积极推进城市集中供热管网向乡镇延伸，靠近城市周边的村镇及农村新型社区，可优先接入城市集中供热管网供暖；靠近工业园区的村镇及农村新型社区，可优先利用周边工业企业生产余（废）热供暖；在农村幼儿园、中小学、卫生院、养老院、便民服务中心等公共服务设施以及农村新型社区等人员居住相对密集地区，推广能效比较高、生态环保的小型集中供暖或小型多能互补能源中心；一般农村地区宜以户为单位分散取暖为主，减少管网建设和降低热损耗。

（2）科学合理选择清洁取暖方式。对农村幼儿园、中小学、卫生院、便民服务中心等公共服务设施及新型农村社区，应主要推广空气源热泵、海水源热泵、蓄热式电锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热能、多能互补能源中心等小型集中供暖。对于经济基础较好、燃气管网通达或区域电网网架结构相对可靠，且气源或电力供应有保障的村镇地区或中心村，因地制宜有序开展煤改气、煤改电工程，推广燃气壁挂炉、燃气锅炉和空气源热泵、热泵热风机、蓄热式电暖器、碳晶板、电热膜、发热电缆等取暖。对一般农村地区，稳步有序推广天然气、电能、生物质能、地热能和太阳能等多元化的分散清洁取暖。对边远山区和经济条件相对薄弱等暂时不能通过清洁能源取暖替代的，可利用洁净型煤+环保炉具、生物质成型燃料+专用炉具替代散烧煤取暖。

（3）稳步有序的推进农村地区清洁取暖。按照先易后难、先试后推的原则，优先推进城乡结合部、农村地区的幼儿园、中小学、卫生院、便民服务中心及经济条件较好、居民承受能力较强的村庄农户的清洁取暖，在此基础上推进一般农村地区和偏远山区清洁取暖，逐步全部替代散烧煤取暖。