沈阳市加快推进国家循环经济示范城市建设工作方案-第3页-北极星固废网

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8.全面实施土壤污染防治计划。开展土壤污染治理与修复，加强危险废物处置能力。2018年完成原红梅味精厂西地块、沈化农药分厂场地土壤异地治理修复工作，建成危险废物焚烧、废乳化液和脱销催化剂处理企业各1家。到2020年，建立全市土壤环境质量状况定期监测制度，完成红梅味精等6个地块污染治理修复工作，建成危废处置企业10家，完成积存祝家污泥处置任务，全市污泥无害化处理率达到90%。(责任部门：市环保局、经济和信息化委、农经委、规划国土局、林业局，配合部门：各区、县(市)政府)

(三)大力推动绿色发展。

9.科学规划产业布局。加强全域空间管控，对市域范围内的空间格局和功能布局进行战略性调整和优化，调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山明水秀。加快推进重点区域、重点流域、行业、工业园区的区域环评和规划环评，到2020年省级以上工业园区规划环评执行率达到100%。(责任部门：各区、县(市)政府)

10.加快产业转型升级。全面落实我市《关于促进产业转型升级三年行动计划》，推进传统工业转型升级，大力培育战略性新兴产业，全面提升现代服务业。2018年高新技术产品产值占规模以上工业产值比重达到55%以上，生产性服务业增加值占服务业比重达到50%以上，2020年高新技术产品产值占规模以上工业产值比重达到60%以上，生产性服务业增加值占服务业比重达到52%以上。(责任部门：市发展改革委、经济和信息化委、服务业委;配合部门：各区、县(市)政府)

11.坚决淘汰落后产能。严控高耗能、高排放新增产能，重点抓好钢铁、水泥、平板玻璃等行业去产能工作，坚决打击“地条钢”，严格控制重点流域环境风险项目，发展壮大环保产业，2018年底前制定建成区和重点流域内重污染企业和危险化学品搬迁改造计划，2020年确保无落后产能项目实施。(责任部门：市发展改革委、经济和信息化委、环保局、科技局;配合部门：各区、县(市)政府)

12.推进能源资源全面节约。严守资源利用上线，强化能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控管理，实行最严格的耕地保护、节约用地和水资源管理制度。2018年，单位地区生产总值能耗同比下降3.2%，用水总量控制在30.81亿立方米。到2020年，单位地区生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量比2015年增加620万吨标准煤以下，建设用地规模控制在2000平方公里左右，建设用地产出率达到30444万元/平方千米，用水总量控制在31.38亿立方米以内。(责任部门：市发展改革委、经济和信息化委、建委、房产局、规划国土局、水利局)

五、保障措施

(一)加强组织领导。切实履行沈阳市国家循环经济示范城市建设工作领导小组职能，统筹推进循环经济示范城市建设，定期组织调度并协调解决推进过程中的重点问题。各地区、各部门要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，实行一把手负责制，制定本地区、本领域具体行动实施方案，建立相应的协调工作机制，加强工作统筹安排。

(二)强化督查考核。每年将循环经济示范城市建设目标任务细化分解，落实责任地区和责任单位。市发展改革委会同市政府督查室及相关部门定期对落实行动计划情况进行专项督查，市发展改革委将考核结果纳入生态文明建设评价考核体系，市绩考办将考核结果纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系。

(三)完善政策体系。建立健全促进循环经济发展体制机制，逐步建立生态保护补偿机制和碳排放权交易机制，以市场化机制促进绿色循环低碳发展。积极争取国家循环经济领域资金支持我市重点项目，发挥我市工业节能等各类专项资金带动作用，逐步完善税收优惠政策。研究建立绿色投融资体系，探索多元化融资渠道，研究设立绿色发展基金。

(四)强化宣传引导。加强循环经济和生态环境保护宣传教育，在全社会系统宣传和推广绿色循环低碳发展相关知识，把循环经济发展和生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，实行资源类产品阶梯价格，引导绿色消费，鼓励绿色出行。

附件：沈阳市循环经济示范城市建设主要指标分解表附件

*注：资源产出率国家尚未建立统计体系，为我市测算数据，待国家体系建立后进一步完善该项指标。

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