贵州印发首个“河长制”水生态环境保护规划（附新闻发布会实录）

9月21日，记者从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日，贵州省第一个河长制水生态环境系统保护规划——《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》(以下简称《规划》)印发实施。到2020年，㵲阳河水质总体将达到水功能区II～III类水质目标。

《规划》指出，到2020年，㵲阳河水质总体要达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面达到II类水质目标，流域水生态环境得到进一步保护，绿色发展初见成效。到2030年，㵲阳河水质总体稳定要达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面水质优于II类水质要求。

会议现场。

目前，㵲阳河水生态环境存在生活污染及面源污染较为突出，环保设施配套不足、标准偏低，老旧水电站缺少生态保护配套设施，工矿企业及固废渣场污染河道水质，执法监管体制不健全，监控管理体系缺失等问题。

对此，贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟表示，㵲阳河水资源保护工作将从“强化水污染防治，减少㵲阳河污染物总量；开展生态修复工作，完善生态治理体系；加强生态红线管控，构建生态保护屏障；建立水环境监控管理体系，严格产业环保准入制度；创新体制机制，加快推进生态环境保护立法工作”五个方面进行。

自2012年贵州省八大水系推广实施环境保护河长制以来，贵州省河长办、贵州省水利厅、贵州省环保厅以及各地各部门通力协作，制定出台了省、市、县、乡、村五级河长制总体工作方案，4697条河流共设五级河长22755名，实现了全省所有河流、湖泊、水库河长制全覆盖；有序推进河湖大数据管理信息系统建设，为“一河一策”方案编制和河流治理保护提供了基础支撑。

贵州省是长江流域、珠江流域的重要生态屏障，是国家生态文明试验区。贵州省将建立以省级河长牵头，市(州)、县、乡、村级河长分级负责，逐级抓好落实的组织领导体系，统筹抓好《规划》实施。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保《规划》的项目尽快建成见效。要让贵州的江河湖泊水体永远安全、清洁、健康。

新闻发布会实录：

2018年9月21日（周五）下午3:00，贵州省政府新闻办将就《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》在贵州饭店国际会议中心举行新闻发布会。届时，省水利厅、省能源局、黔东南州、黔南州、铜仁市有关负责同志将出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。贵新发布将对本场新闻发布会进行全程现场直播，敬请关注。

直播 互动

2018-09-21 07:45

贵新发布

各位网友，今天新闻发布会的现场图文直播就到这里结束了，感谢您的收看。更多信息，请继续关注贵新发布，关注多彩贵州网。谢谢！

07:45

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

谢谢耿主任、吴主任和熊主任。河长制和水生态环境保护规划是我省深入推进国家生态文明试验区建设的重要抓手，也是我省切实改善生态环境、提升人民群众获得感的重要部署，希望各位记者朋友继续关注、报道好这方面工作。由于时间关系，现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省水利厅、省能源局等相关部门联系，作进一步采访。

今天的发布会到此结束，再次感谢帅厅长、徐总、耿主任、吴主任和熊主任。也谢谢大家！

07:43

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

二是推进生态文明建设。通过划定红线将环境污染控制、环境质量改善和环境风险防范有机衔接起来，确保环境质量不降级，并逐步得到改善，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。在此基础上坚定施行㵲阳河流域产业准入制度，坚持产业绿色发展、低碳发展、循环发展。

三是落实生态产业发展。以生态红线管控为手段，严格落实排污总量管理制度，促进产业环保升级，推动适环境、适地域、适经济发展的绿色生态生产行业蓬勃发展，改变不可持续的生产和消费方式。

四是加强水质保护力度。依据《贵州省生态功能区划》《水污染防治行动计划》，结合本《规划》要求，确保㵲阳河黔南州段水环境质量达到Ⅱ类水质以上。

07:41

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

在㵲阳河源头管控方面，黔南州将采取如下措施：

一是加大生态红线空间管控。黔南州划定生态保护红线73.5平方公里。将依据生态系统脆弱性、敏感性和服务功能的重要程度，实行分级管控，分为一级和二级管控区。一级管控区实行最严格的管控措施，禁止一切形式的开发建设活动。二级管控区除有损主导生态功能的开发建设活动外，允许适度的生态旅游、基础设施建设等活动。

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊回答记者提问。

07:40

能源新观察杂志记者

《规划》突出生态红线管控，构建生态保护屏障。黔南州是㵲阳河上游，也是㵲阳河流域重要的生态屏障。请问黔南州河长，黔南州在㵲阳河源头管控方面将采取哪些措施？

能源新观察杂志记者提问。

07:38

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎

二是严格污水排放标准。按照国家水污染防治相关要求，开发区内工业和生活污水全部收集并处理达标后排放。

三是打造绿色低碳循环园区。加快建设开发区生活污水和工业废水处理设施及配套管网工程建设；提升开发区雨水资源化利用效率；推进污水处理尾水的深度处理；提高企业重复用水率。

四是构建绿色基础设施。为加大水环境综合整治力度，结合本《规划》要求，构建人工湿地、雨水花园等海绵城市绿色基础设施，如玉屏㵲阳河国家湿地公园湿地净化系统等，深度净化生活和工业排放污水，保障区域水质达标。

五是严格长效管控机制。为更好地进行长效化管理，建立开发区水环境管理档案，全面信息化，并与《规划》总体要求相结合，建立开发区与流域水质管控单元的空间联系。

07:36

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎

自全面推行河长制工作以来，我市㵲阳河河长制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为统领，牢记习总书记提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”兴水治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建了党政同责、部门联动、责任明确、协调有序、水岸同治、监管严格的㵲阳河管理保护机制。

作为㵲阳河流域工矿企业最多的地区，大龙经济开发区在水生态环境系统保护方面将在如下方面努力：

一是严格产业环保准入制度。严格按照本《规划》划分的禁止类和限制类产业，科学管理规划和系统布局，保护区域内生态与产业绿色、低碳和循环发展。

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎回答记者提问。

07:36

当代贵州记者

《规划》将大龙经济开发区作为控制单元纳入河长制管理范畴，形成6+1工作推进机制。同时，大龙经济开发区也是㵲阳河流域工矿企业最多的地区，请问㵲阳河铜仁市河长对此有何考虑？

当代贵州记者提问。

07:35

㵲阳河黔东南州河长、州人大常委会主任耿生茂

三是制定保护条例。积极推进《㵲阳河保护条例》的制定，使得㵲阳河的保护治理工作有法可依。目前，该条例已由黔东南州人大常委会牵头起草完成，计划在今年内出台。

四是开展联合执法。创新流域联合执法机制，落实公众监督主体地位；完善流域环境监管制度，构建环保、司法部门联动机制；建立河长制责任单位联席会议制度，实现河长制管理常态化，同时建立公众参与环境决策的有效渠道。

通过建立健全㵲阳河流河长制工作机制，统筹推进㵲阳河全流域、全方位治理，㵲阳河黔东南州段水质优良比例保持100%。2018年1-8月，㵲阳河黔东南州段水质监测断面6个中，5个监测断面（黄平县朱家山、施秉县平宁桥、施秉县金坑、施秉县甘溪高碑，岑巩县新岑大桥1桥）达到地表水Ⅰ类水质，1个监测断面（玉屏县两河口，为黔东南州出境断面）达到地表水Ⅱ类水质。两河口断面主要污染物浓度变化情况：氨氮浓度较上年同期下降0.0044mg/L，五日生化需氧量浓度较上年同期下降0.0044mg/L，总氮浓度较上年同期下降0.232mg/L。