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一、项目编号:JYZC-2018216。
二、项目名称:姜堰区村镇污水处理PPP项目总体咨询服务采购。
三、采购预算价: 120 万元。
四、采购内容及项目概况:
具体要求详见磋商文件第二章。
五、合格供应商的资格要求:
1、符合《政府采购法》第二十二条以及《政府采购法实施条例》第十七条规定。具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;在前三年内的经营活动中没有重大违法记录;符合法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件:
(1)在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任能力的企事业法人;
(2)须是在江苏省财政厅正式发布的PPP中介专业咨询服务机构库名单内;
(3)非法定代表人参加磋商的,授权委托人必须是本单位的正式员工,响应时提供参加磋商人员自2017年1月以来连续12个月在本单位缴纳养老保险的证明;
(4)本项目不接受联合体供应商参加磋商,供应商必须具备独立完成该项目咨询的能力,成交供应商不允许分包或转包;
3、存在下列情形的供应商,不得参加本项目采购活动:
(1) 因违约失信等问题正处于调查期间的供应商;
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商;
(3)为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商;
(4) 被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
一、采购内容及要求
1、 项目内容
姜堰区镇村生活污水治理工程PPP项目类型为市政公用事业,项目建设地点为泰州市姜堰区,建设性质为新建。
项目覆盖泰州市姜堰区2个街道(三水街道、罗塘街道)、14个镇区(俞垛、张甸、大伦、白米、娄庄、蒋垛、顾高、溱潼、兴泰、淤溪、华港、桥头、梁徐、沈高)、231个行政村。
本项目工程方案内容主要包含:
(1)污水提升泵站工程
拟新建污水提升泵站53座及污水处理设施753座,收集范围覆盖到原镇集镇区,对污水提升泵站进行选址,确定污水提升泵站的规模、型式,进行各泵站的建设和运营;
(2)污水管网工程
拟新建污水管道2153.66公里,对规划范围内污水收集管网和污水输送管网进行整体规划,确定管网的布局走向、技术方案,并进行管网的建设、运营和维护;
(3)镇村生活污水治理工程
村庄生活污水的收集模式根据所在区位、人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况,结合镇村布局规划及污水处理厂的现状与规划,本次项目主要采用如下几种收集处理模式:直接纳管模式、相对集中处理模式、分散处理模式及资源化利用。
本项目的预计总投资约为19.25亿元(具体项目内容以政府审批的总体规划内容为准)
2、 PPP项目咨询服务范围
泰州市姜堰区村镇污水处理PPP项目全过程咨询服务。
磋商供应商需承担本项目的总顾问、财务、法务、商务及技术等顾问职责,并协调其他技术顾问开展工作。具体的咨询工作内容包括但不限于以下几点:
2.1作为项目咨询顾问负责的具体工作
(1)项目前期基础工作
项目基本情况调研:包括项目自身的基本情况,周边城市或类似城市同类项目;
项目基本情况梳理:对调研情况进行分类梳理;设定各类评价指标和目标;
协助采购人为项目寻找意向合作方,并协助采购人进行洽谈;
项目整体工作计划制订;
项目前期工作研究,细化项目整体模式,按照PPP项目的实施进度和要求协调相关工作。
(2)项目实施方案的研究和编制
编制《项目物有所值评价报告》、《财政承受能力论证报告》,研究和编制“科学、可行、规范”的《项目实施方案》,确定合理、切实可行的项目边界和合作条件。
结合项目实际情况,设计合理的项目结构,落实项目商务条件,设计商业运营方案;
投融资模式研究:对项目的投融资模式进行研究,了解项目背后的合作模式与投资模式,了解项目的融资渠道和风险等;
合作内容和合作范围研究:通过调研和研究,了解项目合作中,政府与社会资本合作的具体内容,以及双方合作开发的范围;
设计项目结构及项目的主要商业原则,研究和落实项目的主要商务条件和边界条件等;
财务测算:在深入了解项目情况,对项目的边界条件和收益水平作出客观评价,充分揭示项目风险的基础上,完成包括成本、收入、投入产出分析以及相关配套政策在内的财务测算及数据控制分析等。
在以上研究的基础上,总结重点问题并对项目中涉及的商务、财务、法律等重点问题进行专题研究,提出具体、可行解决方案。
(3)项目协议研究和编制
细化研究和编制项目协议,包括但不限于《PPP项目合同》、《特许经营协议》等项目协议,并与相关部门沟通,确定PPP项目协议的条款细节;
协助完成相关项目协议的市场意见征询、收集、分析、研究,对方案进行调整完善;
协助制定谈判策略和方法,确定谈判方案;
协助组织项目商务谈判;
参与并协助完成商务澄清谈判,编制谈判备忘录等。协助完成政府有关部门和投资人就商务条件和协议条件进行的确认、澄清以及谈判,并就技术、商务、法律等方面进行研究并提供专业支持;
完成项目涉及的项目协议等法律文件的编制。
(4)完成项目采购程序相关工作
磋商供应商将作为招标代理机构,协助采购人按照财政部门发布的PPP项目采购文件的要求组织实施。
根据项目运作目标和实际情况,就项目的招标方案进行研究,依法合规的履行项目采购程序,确保项目目标的实现。
编制招标文件;
完成采购程序,确定项目中标人。
协助采购人与意向合作方完成澄清谈判和最终合同的签署。
项目施工建设完成后2年内,协助采购人完成项目绩效评价和运营监管。
二、工期
为保证项目工作顺利进行,合同签订后60个日历天内完成本项目可供政府讨论的实施方案。
其它服务内容至项目施工完成,并成功运营2年后。
报价10分
商务部分40分
技术部分50分
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