宁夏回族自治区战略性新兴产业“十三五”发展规划：在五个地级市所在地布局建设垃圾发电项目（附政策）

3.先进装备制造业

（1）发展思路

把握智能化、绿色化、服务化、国际化产业趋势，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，重点培育工业机器人、通用航空两大新兴领域，做强高档数控机床和3D打印设备、智能仪器仪表、电工电气、煤矿机械、农业机械五大优势领域，改造提升机械基础件、高端铸件两大基础领域，积极发展生产性服务业，以智能制造推广带动装备系统集成服务能力提升，以关键技术突破带动产品创新和提质升级，以军民协同创新带动基础设施融合和技术双向转移转化，以本地配套提升带动分工协作和基础能力提升，支持企业“走出去”和转型发展，带动宁夏先进装备制造业加快发展。

（2）发展目标

到2020年，先进装备制造产业增加值占战略性新兴产业增加值约20%。争取打造智能仪器仪表、铸造、高端轴承和矿山机械4个国家级研发生产基地；推动形成数控机床、电工电气、起重运输机械、农业机械、专用汽车和环保机械六个产业集群；建成铸造中心、热处理中心、钣焊结构件中心、粗精加工中心、表面工程中心、锻造中心、模具中心和液压中心八个专业化协作配套中心；培育20家智能制造示范企业，5家3D打印技术应用企业；提升工业机器人集成应用水平，建设银川市国家通用航空产业综合示范区。到“十三五”末，宁夏先进装备制造业总体技术水平跨入西部先进行列，部分产品达到国内领先或国际先进水平，产业综合实力得到全面提升。

（3）重点方向

——培育两大新兴领域

工业机器人。重点发展桁架、关节、焊接、装配、管件制造等高精度、高可靠性中高端工业机器人。推动整机生产企业实施智能制造，提高产品的可靠性和稳定性。支持工业机器人专用减速器、手臂、关节、手腕、自动化生产线用输送料架、上下料机构、自动检测机构等零部件区内配套。引进和逐步开发高精密减速器、高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器等关键技术与核心零部件。引导企业由提供单一设备向提供智能化生产线交钥匙工程转变，发挥我区工业机器人在国内组线智能化工厂的优势，建立数控机床和工业机器人战略联盟，探索制定数控机床和工业机器人总线接口标准，争取率先为国内汽车、军工、航空等领域提供智能化工厂交钥匙示范工程。

通用航空产业。按照“通用航空整机制造协同带动机载设备及零部件生产”发展路径，引进直升机等小型通用航空器的组装生产线，加快占据轻型航空飞机市场，重点发展通用航空关键机载设备及关键零部件制造，实现通用航空与先进装备制造业融合发展。发展航空教育培训产业，培养通用飞机飞行员，协同开展机务维修、空管、运营等方面的专业人员培训。发展航空物流产业等现代服务业，带动通航融资租赁、航空运动、会展旅游等相关产业的发展。

——做强五大优势行业

煤矿机械。重点发展煤矿成套输送设备，包括重型或超重型刮板输送机、破碎机、转载机、大运距大倾角大功率皮带输送机以及井下液压支护设备、矿用隔爆变频电机、高压变频电机、高压隔爆永磁同步电机、外转子直驱电机等，提高整机产品可靠性和使用寿命，推动产品向智能化方向发展。支持圆环链、中部槽、托辊、联轴器、滚筒、胀套、矿用减速器等零部件区内配套，以及中小零件协作加工，满足煤矿机械配套需求。引导企业逐步完善产业链条，充分发挥煤矿成套输送设备在国内优势，为大型煤矿提供成套综采交钥匙工程；加大非煤领域成套输送设备包括管状皮带机、封闭式皮带机、长距离曲线皮带机、移置皮带机和非煤电机等新产品开发，拓展市场领域，培育新的经济增长点。

高档数控机床和3D打印装备。针对航空航天、汽车、船舶等重点领域，重点开发高速精密加工中心、五轴联动加工中心、复合加工中心、高速精密数控车床、精密车铣复合中心、高档数控珩磨机、数控压装机、模压淬火机床等高档数控机床和铸造用3D打印设备，提高产品精度保持性和可靠性，提升产品智能化水平。支持机床铸件、排屑过滤器、导轨防护罩、整机防护罩、液压站、夹具、输送料架等零部件区内配套。

智能仪器仪表。重点发展大型石化、煤化工装置用控制阀、大型火电机组用减温减压控制阀、核2级气动单座式调节阀、油气储运领域控制阀、海洋工程及高技术船舶用控制阀以及电子式电能表、智能水表、智能燃气表、智能传感器、智能定位器、电动、气动执行机构等，提高产品寿命和控制精度，推动企业实施智能制造。支持控制阀阀体、仪表壳体等零部件区内配套。

电工电气。重点发展车载电子变压器、卷铁芯牵引变压器、节能型、组合式牵引变压器、智能变压器、高原型高压真空断路器和成套开关设备、大容量配网开关设备、智能高压真空断路器及配网开关设备等，提高产品可靠性和智能化水平。支持母线（铜排）、钣金壳体、绝缘支承件、电抗器、电容器、控制器、保护器、熔断器等零部件区内配套。

农业机械。重点发展大型联合收获、复式作业机、枸杞采摘机、枸杞烘干机、压砂地翻砂机等。进一步发展大功率拖拉机及育种、耕作、种植、田间管理、收获、烘干、秸秆处理和加工等先进农业机械装备。引进国外现代农业机械重大项目，通过集成应用创新培育现代农业机械产业。

——提升两大基础行业

机械基础件。重点发展大型石化、煤化工、煤炭井下综合采掘设备轴承，发展大型露天矿、洗选、风力发电、冶金轧机、大型船舶、海洋工程等大型特大型轴承，轨道交通、国防军工装备、重载汽车车桥、数控设备等精密超精密轴承，以及液压元器件、液压油缸、伺服阀、高强度紧固件，提高产品可靠性。

高端铸件。重点研发超临界、超超临界蒸汽轮机高性能铸钢件，特种纯净钢锭铸件，高速、重载机车及清洁能源用内燃机铸件，薄壁高复杂程度的铝镁合金压铸件、超薄壁汽车液力缓速器等产品，为国内发电设备、汽车、航空、轨道交通等领域提供配套应用。依托国家智能铸造产业创新中心，发挥3D打印核心技术和智能铸造优势，为国内铸造企业提供智能制造系统解决方案，引领全国铸造行业产业升级。

——发展生产性服务业

加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业。聚焦高档数控机床、智能仪表、铸造、煤矿机械等重点领域，鼓励装备企业向整体解决方案提供商转型，支持企业开展总包工程、智能化生产线交钥匙工程项目；加快发展面向行业的信息技术服务业，提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力；加快发展“互联网+装备”的生产性服务业，提升对宁夏先进装备制造业转型升级的支撑能力。

（二）大力培育四大潜力产业

1.生物产业

（1）发展思路

积极把握现代生物技术向纵深发展的契机，继续巩固宁夏在生物医药和生物发酵领域的相对优势，形成宁夏生物医药和生物发酵产业集群，着力提升永宁、贺兰、平罗、隆德等生物产业特色园区功能创新发展水平，大力实施供给侧改革调整产业内部结构，以生物医药和生物制造两大产业为核心，同时大力促进生物农业、生物能源、生物医学工程和生物服务等产业领域的发展，形成宁夏生物产业“2+4”的发展格局。

（2）发展目标

到2020年，生物产业增加值占战略性新兴产业增加值约20%。生物医药和生物制造实现“双百”发展目标，即均突破100亿主营业务收入。生物医药领域，巩固宁夏在全国原料药产业的发展优势，加快向中高端制剂产品转变。大力发展具有宁夏特色的中药产业，加快由资源优势向产业优势转变，巩固中药原产地地位，力争医药工业十三五时期新增加批准新药10个以上。生物制造领域，加快由大品种低附加值向小品种高附加值产品转变，将宁夏发展成为我国西部生物制造产业的重要基地。

（3）重点方向

生物医药领域。继续强化宁夏现有优势的红霉素、四环素等原料药升级换代产品开发。积极对接东部先行省市，引进生产高端化学原料药，寻求宁夏原料药产业的新突破。同时，加强原研药、首仿药、中（回）药、新型制剂、医疗器械等研发创新。支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证。大力支持各类化学制药、生物制药的制剂产品开发，逐步引导整个产业向中高端升级。

中药领域。把握国家支持中药创新发展的机遇，继续扩大道地中药材种植，积极引进大型中药企业在宁夏建设中药材种植基地，提升中药材种植的规模和水平，并不断促进中药材本地初加工和深加工产业发展，大力发展配方颗粒药物等新型中药产品。支持企业加大中药制剂的开发力度，支持开发和培育一批治疗效果确切、物质基础清楚、作用机理明确、质量稳定可靠的中药新品种，大力发展保健产品的品牌化开发经营。

生物医学领域。积极推进宁夏基因检测技术应用示范中心和中航生物西部（宁夏）人体组织细胞库项目建设，吸引若干生物医学工程类产业项目进入宁夏。在满足本地健康医疗需求的同时，有效提升宁夏生物医药的研发创新水平，支撑生物医药领域创新发展。通过“一带一路”战略的推进，推动面向阿拉伯国家和东南亚地区的生物医学产业发展。

生物农业领域。结合自治区现代农业“十三五”规划确定的发展方向和重点领域，加快生物育种、生物饲料、生物肥料、生物农药和生物兽药等相关领域发展，形成具有宁夏特色优势的生物农业产业体系。

生物制造领域。利用宁夏在氨基酸、酶制剂等领域的优势，积极开拓发展高附加值的氨基酸、功能性低聚糖、生物基材料和精细化学品生物制造等产业。推进非粮生物醇、有机酸、生物烯烃等生物基化工原料产业化，推动生物基产品及其衍生物在化工行业的应用。提升氨基酸、维生素等新型发酵产品的国际化发展水平。大力推进生物塑料、生化纤维等生物基材料的规模化发展。

2.节能环保产业

（1）发展思路

落实国家推进绿色发展、能源革命的战略要求，依托石嘴山工业园区、宁东能源化工基地、灵武再生资源循环经济示范区等园区，聚焦节能环保设备、资源循环利用、环境修复、高效节能服务四大领域，以核心工艺、技术突破带动环保装备产品及环保技术服务能力提升，以重点工程实施推动本土先进节能环保设备和服务应用，努力打造技术先进、产品领先、服务完善的节能环保产业集群。

（2）发展目标

到2020年，节能环保产业增加值占战略性新兴产业增加值约6%。推动形成节能锅炉、脱硫脱硝除尘设备、节能环保监测设备、工业废弃物综合利用、矿产资源综合利用、环境修复六大产业集群；培育3-5家环保设备龙头企业，1-2个资源利用示范企业。

（3）重点方向

——节能环保设备产业

工业节能设备领域。大力推广应用干熄焦、煤调湿、余热余压利用、粉煤灰气力输送等先进技术和流化床锅炉、高效电机、通用节能设备、新型高效换热器等先进装备；重点发展高效节能锅炉窑炉自动化控制、高效电动机工业节能设备，大力发展余热发电、低温烟气余热深度回收、低热值煤气燃气轮机、烧结及烟气干法余热回收利用等技术和设备；发展节能环保监测、分析仪器仪表、节能工控装置，推动互联网节能监测装置、能量管理系统及软件等产品研发创新；在高耗能行业和重点用能企业开展能源梯级利用、能源系统优化等节能技术改造，推进工业锅炉（窑炉）节能改造。

大气污染防治领域。加大大气污染综合治理力度，减少大气污染物排放，大力推进燃煤电厂超低排放升级改造、重点行业的多种污染物高效脱除技术，支持发展移动极板静电除尘设备、转炉煤气净化回收成套装备，加快电袋除尘器等设备和技术的研发与产业化；强化挥发性有机物污染治理，重点推进石化行业挥发性有机物综合技术与装备的开发生产，开展大气联防联控技术和产品示范应用。

水污染防治领域。大力发展重金属废水及有机工业废水处理技术和设备，研发膜材料和膜组件、净化用多孔陶瓷材料、水处理药剂。

固体废弃物处置领域。推动生活垃圾处理、污泥处理、危废处理、渗滤液处理等技术和产品研发，开发水泥窑协同处置固体废弃物工艺技术、设备，研发固废处理固化剂和土壤稳定剂等产品，解决城市和工业污水处理污泥、生活垃圾、工业废弃物无害化处置难题。

——资源循环利用产业

工业废弃物综合利用和资源化利用领域。以灵武“城市矿产”示范基地建设为契机，重点发展粉煤灰、煤矸石、冶炼和化工废渣、建筑废弃物以及农林废弃物等大宗固体废弃物的资源化、无害化、高质化、减量化利用技术与装备，发展金属、橡胶、塑料、玻璃等再生产品，拓展尾矿生产综合利用产品应用市场，促进大宗固体废物综合利用以及尾矿伴生矿产资源化利用。支持重点企业构建焦化炉尾气回收利用、电石渣制水泥等循环经济模式。

城市固体废弃物综合利用领域。逐步扩大再制造产品领域，围绕机械制造、电工电器、电子信息产品及废旧设备回收利用，积极发展汽车零部件、数控机床、电机等再制造产业。建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，培育发展废铅酸电池和生物质废物等回收再利用技术及装备，促进城市餐厨废弃物、农林废弃物、废旧纺织品和废旧塑料制品的资源化利用。

农林废弃物综合资源化利用领域。以秸秆综合利用、养殖粪污综合利用、农膜回收为重点，大力开展农业可持续发展试验示范区和农业废弃物资源化利用试点县创建，推进农（林）牧结合、种（林）养循环农业发展。加快农（林）作物秸秆的饲料化、肥料化、燃料化、基料化利用，支持规模养殖场（园区）有机肥、沼气等基础设施建设，鼓励农膜和农药包装物的回收、加工等社会化服务体系发展。

——环境修复产业

推动工业污染场地修复、矿山修复、荒漠修复等技术和产品研发，支持环境大数据挖掘技术研发及运用，鼓励开展PPP等环境修复运营模式创新，打造生态环境修复示范区，保障区内生态环境可持续发展。

——高效节能服务产业

大力开展节能技术推广服务，围绕工业节能和建筑节能两大应用领域，加快低温余热综合回收利用、供热锅炉模块化、智能建筑等综合节能技术应用推广。培育智能化节能监测服务，加强对重点用能企业能耗数据采集和监测，鼓励利用大数据技术开展节能数据挖掘工作，建立能源消耗信息网络，提供智能化节能决策方案。培育节能环保工程勘察设计、施工、技术推广、质量评估以及产品认证评估服务企业，支持专业节能企业通过合同能源管理等模式为企业提供“一站式”合同能源管理（EMC）服务。培育节能服务产业联盟，开展重点企业节能示范，鼓励企业参与重点行业能耗标准制定。培育发展环境投融资、环境污染第三方治理、环境绩效合同服务和环境影响评价、环境监测、环境保险、环境法律诉讼、清洁生产审核、认证评估和教育培训等环保服务业。