鹤岗市“十三五”能源总体规划（2018年修编）：规划垃圾发电项目2个 生物质发电项目7个

第三章：规划目标

第一节：煤炭产业“十三五”发展规划

一、煤炭生产

（一）国有煤矿

2020年，规划原煤生产能力1426万吨/年，产量1050万吨，洗选能力1030万吨/年，入洗量700万吨，精煤产量400万吨。

（二）地方煤矿

2020年，规划原煤生产能力1035万吨/年，洗煤能力预计达到2200万吨，预计入洗原煤795万吨，精煤产量480万吨。

二、煤矿建设

（一）国有煤矿

“十三五”期间国有煤矿没有新建煤矿。

“十三五”期间预计鸟山煤矿2020年底建成。

（二）地方煤矿

“十三五”期间新建中海石油华鹤煤化有限公司新华煤矿60万吨项目，预计“十三五”末期建成投产。

三、企业发展

（一）国有煤矿

“十三五”期间未有兼并重组。

（二）地方煤矿

2020年，年生产能力60万吨/年煤矿1处，年产30万吨/年生产能力煤矿30处，15万吨/年生产能力煤矿5处。

四、煤炭深加工

（一）国有煤矿

“十三五”期间，努力调整涉煤产业结构，适时开展煤化工多联产项目可行性研究，争取延伸煤炭产业链，获得更多综合效益。

第二节：电力“十三五”规划

到2020年，鹤岗中心城区配电网实现N-1通过率达100%。“十三五”期间鹤岗电网建设预计投资10.7355亿元（不含已经开工建设的鹤岗500千伏输变电工程），其中城网投资6.2482亿，农网投资4.4873亿。新增500千伏线路129.5千米，新增500千伏变电容量75万千伏安，新增220千伏线路193.3千米，新增220千伏变电容量45万千伏安，新增110千伏线路59.57千米，新增110千伏变电容量12.545万千伏安。

鹤岗矿业公司规划新建110KV变电站3座，新建110KV线路43公里，新增110千伏变电容量26.9万千伏安。35KV线路升压110千伏线路185千米，新增110千伏变电容量90.6万千伏安。

第三节：新能源和可再生能源“十三五”规划

（一）风电。规划装机总容量209MW风电项目四个，总投资14.15亿元。其中争取建成绥滨大唐吉成风电二期工程项目。编制《鹤岗市“十三五”分散式风电项目开发建设方案》，优先选择未利用地和接入条件较好的区域大力谋划和推进分散式风电项目，萝北石墨园区分散式风电项目力争建成投产。

（二）水电。规划建设水电项目两个，总投资389亿元。其中关门嘴子水库水电项目完成项目审批，开工建设；太平沟水电站项目加快推进相关前期工作。

（三）太阳能发电。规划装机总容量608MW光伏等项目9个。其中两县光伏扶贫集中式地面电站项目2个、分布式光伏电站2个项目，将我市利用采煤沉陷区废弃土地发展光伏发电列入《黑龙江省四煤城光伏领跑者基地规划》的同时，我市将积极单独申报《黑龙江省鹤岗光伏技术领跑基地规划报告》，争取再新增光伏发电规模50万千瓦。

（四）生物质发电。规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目4个，总投资15亿元。鹤岗市和禾生物质发电有限公司生物质发电项目、绥滨县盛蕴热电公司生物质热电联产项目投产发电;拟计划再新增农林生物质热电联产项目两个，一是黑龙江省万源生物质发电有限公司1.2万千瓦生物质扩产改造项目、二是鹤岗市东山区新华镇3万千瓦生物质热电联产项目。全市生物质综合利用率达到90%以上。

(五）垃圾发电。规划垃圾发电项目两个，拟开工建设的鹤岗市生活垃圾焚烧发电项目的日处理垃圾能力为700吨/日，装机规模为12兆瓦，总投资3.5亿元；谋划萝北县垃圾发电项目，装机规模为3兆瓦，总投资0.5亿元。

（六）余热发电。规划余热发电项目4个。鑫塔水泥公司窑尾余热发电项目建成投产；征楠煤化工公司余热发电、成金新型节能建材公司窑炉余热发电、萝北县兴汇热电公司余热发电等项目力争开工建设，早日竣工投产。

（七）地热能利用。加大推进萝北县和兴山区青岭、青山林场地热能用于温泉洗浴和供暖等项目开发力度，力争1个项目竣工投入运行。

(八)新能源汽车基础设施建设。规划建设12座天然气汽车加气站，进一步加快汽车充电桩等新能源汽车基础设施建设；大力推进公交公司继续扩大纯电动公交车的更新规模，加快新能源汽车广泛使用。

第四节：燃气“十三五”规划

至2020 年鹤岗市城市建成区居民用户管道燃气气化率为85%，气化人口达73.1 万人，液化石油气气化率10%，气化人口达8.6 万人，总体气化率达到95%。

至2020 年鹤岗市城市建成区规划天然气用气量11712.22×104Nm3/a,煤层气用气量2184.5×104Nm3/a,液化石油气用气量4048.4 t/a。

第四章煤炭产业“十三五”发展规划

第一节：规划内容

一、资源勘查

“十三五”期间勘查面积、地质资源量及勘查程度。

（一）国有煤矿

探矿权:鹤岗市兴山-峻德东部区煤炭（接替资源）勘探探矿权总面积49.38平方公里，正在进行探矿权延续，延续勘察面积缩减为37平方公里，预估总资源储量共3.0亿吨，后续补充勘探估算投资1727.56万元，预计2019年末完成补充勘探并提交勘探报告，为之后探矿权分立和资源开发利用做准备。

兴安-富力东部空白区总面积15.73平方公里，预计资源量0.8亿吨，因金、汞探矿权的存在，无法申请开发利用，待金、汞探矿权过期，申请此区域资源的开发利用权。

（二）地方煤矿

鹤岗市地方煤矿现有煤炭储量1.48亿吨。地方煤矿还有一定储量扩大的资源条件，现有生产矿井周边相邻国有煤矿已报废可利用的资源储量1.53亿吨左右，这部分煤炭储量是今后地方煤矿扩储的主要来源，可保持煤炭行业可持续发展15年以上，为鹤岗市煤炭产业提供可靠的资源保证。

二、煤炭生产

（一）国有煤矿

2015年，规划龙煤鹤矿公司原煤生产能力1578万吨/年、产量1300万吨；洗选能力1300万吨/年、入洗量1000万吨、精煤产量524万吨。

2020年，规划原煤生产能力1426万吨/年，产量1050万吨，洗选能力1030万吨/年，入洗量700万吨，精煤产量400万吨。

（二）地方煤矿

2020年，规划原煤生产能力1035万吨/年。其中：年生产能力60万吨/年煤矿1处，占总能力的5.8%。年产30万吨/年生产能力煤矿30处，占总能力的87%。15万吨/年生产能力煤矿5处，占总能力的7.2%。

2020年洗煤能力预计达到2200万吨；预计入洗原煤795万吨，精煤产量480万吨。

三、煤矿建设

（一）国有煤矿

“十三五”期间国有煤矿没有新建煤矿。

“十三五”期间续建的鸟山煤矿，预计2020年底建成投产。龙煤鹤岗公司现有生产矿井九处，即峻德煤矿、新陆煤矿、富力煤矿、兴安煤矿、益新煤矿、南山煤矿、新岭煤矿、振兴煤矿和兴山煤矿，设计生产能力1750万吨/年，核定生产能力1468万吨/年；鹤岗鸟山煤炭责任有限公司拥有在建矿井一处——鸟山矿井，设计生产能力120万吨/年。

（二）地方煤矿

“十三五”期间新建中海石油华鹤煤化有限公司新华煤矿60万吨项目。

关闭生产能力15万吨/年以下的煤矿。生产能力15万吨/年以上矿井，2015年50处，2020年36处。

四、煤矿技术

（一）国有煤矿

2013年煤矿机械化程度85.13%，掘进机械化程度79.27%。创建安全高效煤矿二处：南山煤矿为国家一级、兴安煤矿为国家二级。安全高效煤矿产量占33.3%。

至2020年，在优化开拓部署、简化生产布局、提高装备水平、运用先进技术等方面取得显著成效，重大技术难关得到攻克，或取得阶段性成果，生产系统的可靠性明显提高。主要技术发展目标如下：

1、综合机械化采煤率保持100%；

2、巷道掘进机械化程度95%，其中综掘不低于40%；

3、采区回采率达到78%以上，采煤工作面的回采率不小于93%；

4、劳动生产率达到当时的全国平均先进水平；

5、回采工作面单产：厚煤层综放或一次采全高工作面100-150万吨/年；中厚煤层工作面80万吨/年；薄煤层10%实现智能化无人（或准无人）工作面，达到50-60万吨/年。

（二）地方煤矿

30万吨及以下都属于小型煤矿，地方煤矿暂时没有中、大型煤矿。采煤机械化采煤率保持60%，巷道掘进机械化程度70%以上，采区回采率达到80%以上，采煤工作面的回采率不小于90%。到2020年全市地方煤矿力争全都达到数字化矿山水平。

五、安全生产

（一）国有煤矿

鹤岗矿区灾害严重。一是瓦斯大，9个矿井中，有5个煤与瓦斯突出矿井，3个高瓦斯矿井，1个瓦斯矿井，是全国45个煤矿瓦斯防治重点监控企业之一；二是自燃发火严重，发火期一般1-24个月，最短27天，易发火煤层占全省的90%以上，所有主力开采煤层均为易发火厚煤层；三是冲击地压危险日益显现，2000年以来共发生冲击地压60起，特别是近两年显现越来越突出，2012年共成功应对冲击地压灾害18起；四是水文地质复杂，涌水量大，2013年鹤岗公司平均涌水量总计7880m3/h，其中峻德矿达2582m3/h，并且由于断层带、冒落带和顶板含水砾岩层作用，水患存在变异性，并发井下泥石流灾害；五是灾害相互交织，相互作用，加剧了灾害程度和易发几率，治理难度全国罕见。

规划期内安全目标为：

1.2020年安全生产事故起数比2015年下降30%；死亡人数下降50%；煤炭生产百万吨死亡率降至0.1以下，努力追求零死亡目标；

2.煤炭生产井下千人负伤率控制在1以下；

3.煤炭地面生产杜绝死亡事故，千人重伤率控制在0.5以下；

4.职业卫生状况明显改善，职业病危害得到有效控制。