登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,山东印发《关于贯彻落实《排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案》的实施意见》。全文如下:
山东省生态环境厅关于贯彻落实《排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案》的实施意见
鲁环发〔2018〕5号
各市环境保护局:
为贯彻生态环境部印发的《排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案》(环规财〔2018〕90号),落实省委、省政府关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战有关文件中关于固定污染源的管理要求,加快推动排污许可制实施,减少污染物排放总量,制定本实施意见。
一、工作目标
按时完成许可证核发任务。2019年排污许可证要覆盖涉及全省污染防治攻坚战的所有重点行业,实现固定污染源排放量80%以上重点大气污染物和水污染物的排污单位持证排污,2020年实现排污许可制覆盖所有固定污染源。严格落实固定污染源总量控制制度。继续强化二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物总量减排,按照生态环境部工作部署,分行业认真落实颗粒物、总磷、总氮、重金属、挥发性有机物(VOCs)的企事业单位污染物排放总量控制。稳步推进排污许可数据信息化。以全国排污许可证管理信息平台为依托,借助省生态环境厅大数据平台,强化排污许可管理数据信息时间性、空间性、趋势性分析,为环境管理提供数据依据;实现与环境监测、执法、环境质量数据的综合研判分析。
二、基本原则
(一)目标导向。
以改善环境质量、确保环境安全为目标,紧扣全省蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战任务要求,将三大保卫战各要素、各领域对固定污染源的治理措施、排放控制、管理规定等内容全面落实到排污许可证中。
(二)明晰责任。
落实排污单位的主体责任,通过许可证明确企业持证排污、自行申报、自行监测、信息公开等环保责任和社会义务;明确生态环境部门的监管责任,强化重点检查、随机抽查、违规处罚的依证监管模式;发挥社会公众的监督责任,做好排污许可证信息公开,强化公众参与,协同推进排污许可证“一证式”管理。(三)强化落实。严格按照“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”要求,开展我省固定污染源清理整顿,加快实现排污许可制全覆盖;加大排污许可监管执法力度,将排污许可制要求贯彻到污染防治攻坚战各项行动中,切实将企业在排污许可证中应履行的各项要求落到实处。
三、主要工作任务
(一)加快排污许可证核发进度。
蓝天保卫战重点行业。2018年年底前,完成石化(精炼石油产品制造)、钢铁(炼铁、炼钢、钢压延加工)、陶瓷(陶瓷制品制造)、有色金属(常用有色金属冶炼)等行业排污许可证核发工作。2019年年底前,完成锅炉、工业炉窑、电镀设施、生活垃圾焚烧发电、危险废物焚烧、砖瓦、耐火材料等行业排污许可证核发工作。2020年年底前,全面完成《固定污染源排污许可分类管理名录》(以下简称《名录》)中规定的所有涉气污染物排放行业许可证核发工作。碧水保卫战重点行业。2018年年底前,完成淀粉、屠宰及肉类加工行业排污许可证核发工作。2019年年底前,完成污水处理及其再生利用、食品制造、酒精饮料制造、畜禽养殖等行业排污许可证核发工作。2020年年底前,全面完成《名录》中规定的所有涉水污染物排放行业许可证核发工作。净土保卫战重点行业。2019年年底前,完成固体废物焚烧(包括生活垃圾、危险废物、生活污水处理设施产生的污泥、一般工业固体废物焚烧)行业的排污许可证核发工作。2020年年底前,完成环境治理业(包括一般工业固体废物填埋、危险废物处理处置、城乡生活垃圾集中处置)行业排污许可证核发工作。
(二)全面落实环境管理要求。
支撑蓝天保卫战。按照《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》中针对固定污染源管理的各项要求,将产业结构布局调整、“上大压小、上新压旧、上高压低”替代原则、燃煤锅炉综合整治、分区分类管理、无组织和VOCs排放控制管理等要求逐项落实到排污许可证中。分行业、分区域定期开展排污许可证抽查复核,对位于禁止建设区域或存在淘汰工艺装备、落后产能的排污单位不得核发排污许可证,对有明确淘汰时间的生产设施或行业,应及时完成排污许可证变更或撤销。对于有错峰生产和重污染天气应急等特殊时段管控要求的重点行业,应及时在许可证中载明特殊时段环境管理要求。
支撑碧水保卫战。对于“饮用水水源水质保护攻坚战”中排查出的水源保护区内的违法违规问题,凡是涉及到固定污染源的,对有关企业进行整治,其排污许可证应及时进行注销或变更。落实国家和省关于氮、磷排放控制的有关要求,重点流域要以实施排污许可制为契机和抓手,严格控制并逐步削减重点行业氮磷排放总量,推动流域水质改善。严格落实“黑臭水体治理攻坚战”中关于城市初期雨水收集有关要求,按照排污许可证申请与核发技术规范,对排污单位的雨水排放口进行编码,在排污许可证中明确有关日常监管要求,落实排污单位“雨污分流”,严防通过雨水排放口偷排漏排污染物行为。固定污染源入河排污口设置不规范的,应提出整改要求,并纳入排污许可证。对“渤海区域环境综合治理攻坚战”入海排污口溯源排查工作中发现的不合法、不规范、不合理的固定污染源排污口,及时将整改要求和整改时限纳入排污口所属企业排污许可证,督促企业限期完成整改,确保直排海污染源全面稳定达标。落实“农业农村污染治理攻坚战”中农村污水处理、畜禽养殖业治理有关要求,按照《名录》规定的核发时限及相关行业排污许可核发技术规范,将农村污水处理设施和畜禽养殖场纳入排污许可管理。
支撑净土保卫战。对土壤污染重点监管单位,依法在排污许可证中载明其应当履行的义务。严格落实相关行业排污许可申请与核发技术规范中关于固体废物特别是危险废物管理等内容的填报和管理要求。加强涉重金属行业污染管控,对于计划进行搬迁改造的土壤污染重点行业企业,应在排污许可证中明确拆除活动的环境监管要求。对以危险废物为原料进行生产或者在生产中产生危险废物的企业,应按照有关行业排污许可证申请与核发技术规范的要求,在排污许可证中明确危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置措施,督促企业加强危险废物监管。按照《名录》要求,逐步将一般固体废物填埋、危险废物处理处置、城乡生活垃圾集中处置设施、医疗机构等纳入排污许可管理,以排污许可证推进垃圾减量化、资源化、无害化处置和医疗废物城乡一体化处置。
(三)全面落实企事业单位污染物排放总量控制制度。
推进多污染物协同管控。逐步从四项污染物转向多污染物协同管控,将颗粒物、总磷、总氮、重金属以及VOCs等污染物纳入固定污染源总量管控范围,对石化、制药、家具、汽车、农药、印刷、涂料油墨等行业的VOCs进行总量控制。强化对车间或生产设施废水排放口第一类污染物的管控。对涉重金属重点行业提出重金属许可排放量要求,确定减排目标和管理要求纳入排污许可证。实现各类环境管理数据融合统一。以排污许可数据为基础,强化排污许可证执行报告数据与企业在线监测、总量减排、环境统计、环境税数据的融合统一,从而切实减轻企业负担,提高环境管理数据的权威性、准确性。
(四)推进污染源信息化管理。
2019年年底前,全省范围内实施火电、造纸等重点行业主要排放口二维码信息化建设,促进固定污染源的精细化监管,初步实现固定污染源从排污许可、污染源监测、排污许可合规判定到监督执法的闭环管理;2020年年底前,二维码信息化建设覆盖所有固定污染源主要排放口,实现固定污染源监管、监测、执法联动,闭环管理,支撑现场执法。强化排污许可大数据在污染防治攻坚战中的应用,依托省、市级环保大数据平台,按行业对排污单位分布、生产工艺和污染治理水平、达标情况及排放总量对排污许可证数据信息进行分析,为实现精细化管理和科学决策提供数据支撑。加强排污许可数据与环境监测、监察执法等数据信息的比对分析,及时发现管理漏洞、执法短板、监测盲区。
四、保障措施
(一)提高核发质量。省、市生态环境部门定期开展排污许可证核发质量抽查工作,重点抽查排污许可证核发程序的合规性,排污口位置、数量、排放方式、去向的准确性,许可浓度和排放量确定的合理性,管理要求的全面性等事项。开展许可证执行报告抽查复核,严把执行报告的质量,对未按时报送执行报告或执行报告编制质量差的排污单位进行通报。
(二)推进协同配合。一是各级生态环境部门协同配合,省生态环境厅负责全省排污许可制度的组织实施和监督,设区的市环保局负责排污许可证核发;二是核发机关内部协同配合,明确排污许可证内部会商审核工作机制和审核流程,由各责任科(处)室提出管理需求,将三大保卫战中针对固定污染源的各项要求落实到排污许可证,并负责有关内容的审核把关。
(三)加强技术支撑。强化培训,培养专业技术人才,相关行业的排污许可证申请与核发技术规范发布后,立即组织行政区域内环境管理人员和相关企业技术负责同志参加学习培训。各市环保局可聘请第三方机构开展排污许可证审查、复核、抽查等技术支持工作。(四)强化执法监督。按照《山东省排污许可制执行情况监督检查办法(试行)》要求,定期开展排污许可证执行情况执法检查,及时向社会公布违法情况,并视情做出撤销排污许可证、停产限产等处罚措施。围绕污染防治攻坚战各项专项行动,将已核发排污许可证排污单位持证排污情况纳入专项行动执法检查内容,严厉打击各类无证排污和不按证排污行为,让“持证排污、按证排污、无证不得排污”的要求成为广泛共识。各市环保局要按照本实施意见的要求结合实际抓好落实。
山东省生态环境厅
2018年10月29日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为规范排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量持续改善,4月17日,安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿),具体内容如下:关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿)》意见的函各有关单位:为贯彻落实《排污许可
2025年是“十四五”的收官之年,也是深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设的关键之年。近期,各省(自治区、直辖市)陆续召开地方两会,讨论和部署新一年的发展改革工作。笔者梳理发现,以建设美丽中国先行区为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长是各地人大代表、政协委员热议的话题,也是地
导读:为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境监测行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会王雪娇、范蕴非、
深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三
1月23日,生态环境部发布生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告。全文如下:深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作
1月20日,宁夏回族自治区生态环境厅发布《全面落实排污许可制工作方案(征求意见稿)》。方案提出,到2025年,工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理;火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可有机融合,全区排污许可证核发质量全面提升。详情如下:关于公开征求《全面落实排污许可制工作方案
北极星电力网获悉,1月20日,生态环境部召开1月例行新闻发布会,生态环境部环评司司长王志华表示,生态环境部努力将排污许可制建设成为固定污染源环境监管的核心制度。一是实现排污单位“全覆盖”。将全国386.7万家排污单位纳入管理,其中核发排污许可证37.1万张,排污登记349.6万家,管控水污染物排放
11月16日至18日,生态环境部部长黄润秋赴新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、昌吉回族自治州(以下简称昌吉州)、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州(以下简称巴州)和新疆生产建设兵团第二师、第六师调研生态环境保护工作。黄润秋强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于新疆发展的重要指示批示精神和新时代党的治
11月4日,生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知,方案提出,到2025年,完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。2025年开展全国火电、钢铁、水泥等重点行业全面衔接试点,制作统一信息报表并纳入全国排污许可证管理信息平台统一填报,相关数据同步传输至生态环境统
近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
8月21日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)、《土壤污染源头防控行动计划》(以下简称《行动计划》)、山东海阳一体化小型堆示范工程选址安全分析报告和环境影响报告书(选址阶段)、4项国家生态环境监测标准。会议指出
北极星能源网获悉,近日,陕西煤业公告称,公司制定了2025年度“提质增效重回报”行动方案。方案提出,陕西煤业高水平编制公司“十五五”规划,统筹资源接续与产业联动,聚合叠加效应,发挥煤电联运新效能。全力争取已获资源的开发建设权,加快重点项目建设,加强投资管理,扩大有效投资和提高投资效益
2025年4月21日16时15分,成都市第六再生水厂一期分布式光伏项目成功并网发电。作为成都市中心城区首个“光伏+再生水厂”示范项目,通过“水上发电、水下治污”的立体化布局,实现空间资源集约利用与减污降碳协同增效,标志着成都环境集团在绿色低碳转型和环保产业创新领域迈出重要一步。为何投资“光伏
4月21日,邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知,通知指出,扎实推进塑料污染治理,积极推进退役风电叶片、光伏组件等新型废弃物循环利用。原文如下:邯环〔2025〕1号邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知各县(市、区)分局,局机关各科室、局属各
推进碳达峰碳中和是党中央聚焦高质量发展作出的重大战略决策,也是中国对国际社会的庄严承诺。江西自古就有“物华天宝、人杰地灵”之美誉,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西省委十五届四次全会提出,要打造国家生态文明建设高地。近年来,江西财政坚持以习近平生态文明思想为指导,坚
北极星氢能网获悉,3月31日,北京市东城区人民政府办公室关于印发《推进美丽东城建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》的通知相关链接:北京丰台区环保新政!年底落实氢燃料电池汽车各领域应用通知显示,在东城区蓝天保卫战2025年行动计划中,以车(械)“含绿量”提升为重点,推动结构减排
北极星氢能网获悉,4月15日,北京市丰台区人民政府发布关于印发《推进美丽丰台建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》的通知。通知显示,在蓝天保卫战2025年行动计划中,加快重点行业车新能源化,年底前完成研究制定快递车辆、轻型商超配送车辆新能源化工作方案。新增和更新的快递轻型配送车
日前,山东省生态环境厅发布《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)。详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)意见建议的函为进一步加强生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理,我厅
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
4月9日,罗甸县人民政府办公室关于印发罗甸县空气质量持续改善行动实施方案的通知,通知指出,大力发展新能源产业,积极推进风电、光伏发电基地化、规模化、一体化发展,全力将我县打造成为黔南州首个百万千瓦级新能源基地,因地制宜开发分散式风电、分布式光伏,科学布局建设新型储能。加快电网工程项
4月7日,广州市生态环境局印发《2025年广州市生态环境保护工作要点》。详情如下:2025年广州市生态环境保护工作要点2025年广州市生态环境工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的二
4月8日,中国华电召开党组会,传达学习习近平总书记主持召开中央政治局会议、在贵州和云南考察时的重要讲话精神,结合集团公司实际,研究贯彻落实举措。党组书记、董事长江毅主持会议并讲话。公司领导叶向东、祖斌、吴敬凯、李旭红、赵晋山、曹海东、蒋方帅参加会议。会议指出,要认真学习中央政治局会
据新闻联播4月27日消息,国务院常务会议决定核准浙江三门三期工程等核电项目。在此次国常会上获批的新项目分别是广西防城港核电三期(5、6号机组),广东台山核电二期(3、4号机组),浙江三门核电三期(5、6号机组),山东海阳核电三期(5、6号机组),福建霞浦核电一期(1、2号机组),共计5个工程、
1、11.6亿元!200MW风电项目EPC合同签署近期,大业股份发布公告,公司全资子公司山东大业新能源有限公司拟与上海睿景能源科技有限公司签署《诸城大业200MW风电项目EPC总承包合同》。根据公告,该合同的总承包范围包括设计、施工、采购等,合同价格为11.6亿元。项目拟安装32台单机容量6.25MW风电机组,
2025《政府工作报告》首次明确提出“发展海上风电”。预示着我国海上风电产业即将迈入新一轮高速增长与全面升级的阶段。目前我国沿海各地政府纷纷释放出强烈信号,全力支持海上风电产业发展,广东、福建、浙江、山东、河北等多个沿海省区市已公布的2025年海上风电重点建设项目清单近百个,规模超4500万
北极星售电网获悉,近日,全国各地2025年5月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2024年10月-2025年5月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2025年5月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、河南、浙江、上海、重庆、四川、
4月28日,齐河县污水处理设备提升更新项目一标段中标公告发布。山东科洋工控自动化有限公司中标,中标价格58419000元。
4月27日,国常会审议核准浙江三门三期工程等核电项目,共10台机组,分别是:1、广西防城港核电5、6号机组业主单位:中广核地点:广西机型:华龙一号防城港核电项目位于广西壮族自治区防城港市港口区光坡镇,其中,防城港核电3、4号机组已分别于2023年、2024年并网发电,在技术路线上,3、4号机组以及此
北极星售电网获悉,4月27日,山东电力交易中心发布山东电力市场成员自律公约签订操作手册202504版,详情如下:[$NewPage$][$NewPage$]
4月28日,国家能源局举行新闻发布会。发布会上,国家能源局综合司副司长张星在答记者问环节,介绍了我国核电建设运行整体情况。张星表示,在党中央、国务院的坚强领导下,我国核电发展始终贯彻安全第一方针,通过持续不断的核电项目建设带动上下游产业链供应链发展,已成为全球少数几个拥有完整核电工
2025年4月,交通运输部联合国家发展改革委等十部门发布的《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),不仅是一份政策文件,更是中国在“双碳”目标下的一场系统性变革的宣言。这份文件以交通与能源的深度融合为核心,试图打破行业壁垒,重塑产业链条,为中国乃至全球的绿
北极星储能网获悉,4月24日至26日,2025中国·滨州(成都)新动能产业创新暨跨区域合作恳谈会在四川成都举办。在项目集中签约环节,中建三局绿色产业投资有限公司与山东鲁北高新技术开发区管委会就海丰集团主导的“山东无棣300MW/4000MWh新型压缩二氧化碳熔盐储能绿色蒸汽示范项目”进行了签约,正式达
三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目EPC总承包中标候选人公示(招标编号:T251100110110)中标候选人第1名:中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司、中能建建筑集团有限公司、中电建湖北电力建设有限公司、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司联合体,投标报价:6,953,16
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!