让数据说话：垃圾焚烧行业进入产能加速释放阶段

1.4. 配置垃圾焚烧板块中处于成长期的龙头公司，产能释放加速、盈利能力改善、项目优质的公司为受益标的

垃圾焚烧为典型的环保运营类公司，现金流好业绩质量高，叠加产能加速投放和利润率改善带来的高成长性，具备估值提升空间。配置垃圾焚烧板块，受益标的包括：

2019年为产能释放大年、利润率改善明显且项目多位于浙江地区的旺能环境；

项目多位于浙江地区、盈利能力强的伟明环保；

项目多位于珠三角地区、运营稳健的瀚蓝环境。

2. 环保&公用板块上周涨跌幅

市场行情概览：电力板块上涨0.66%；环保、水务、燃气分别下跌0.04%、0.99%、6.99%；创业板指、深证成指、上证综指分别上涨1.58%、0.59%、0.34%。

涨幅前五名：三峡水利（+6.34%）、安车检测（+6.31%）、三聚环保（+5.15%）、宝馨科技（+3.73%）、湘潭电化（+3.48%）。

跌幅前五名：中金环境（-11.58%）、渤海股份（-7.85%）、东方园林（-7.67%）、盛运环保（-7.14%）、华西能源（-6.76%）。

3. 本周环保上市公司新增订单回顾

根据公告与招投标信息统计，本周环保公司中新增订单4单、中标总金额15.3亿；新增订单前三名分别为国祯环保、中环环保和高能环境。

4. 环保行业本周重要事件回顾

生态环境部11月例会：渤海治理攻坚战已获批，“1+12”城市划为重点

11月30日，生态环境部召开2018年11月份例行新闻发布会，公布了国务院已经批准渤海治理攻坚战行动计划，计划通过三年综合治理，持续改善海岸生态功能。渤海综合治理攻坚战行动计划的范围定为渤海全海区和环渤海的三省一市，重点是环渤海“1+12”城市，1就是天津市，12就是辽宁、河北、山东三个省的12个沿海地级及以上城市。生态环境部将重点打好渤海综合治理攻坚战，并将在渤海全海区和环渤海三省一市范围内，开展四大攻坚行动：

一是陆源污染治理行动，以入海河流、入海排污口为重点，强化陆源污染综合治理，降低陆源污染物入海量，同时也推进“散乱污”企业清理整治、农业农村污染防治，以及城市生活污染防治等工作。

二是海域污染治理行动，在环渤海地区实施湾长制，构建陆海统筹的责任分工和协调机制，并着重推进海水养殖污染治理和船舶、港口的污染治理。

三是生态保护修复行动，从海岸带生态保护、生态恢复修复、海洋生物资源养护三个方面入手，严守渤海生态保护红线，实施最严格的围填海管控和岸线开发管控，加强河口海湾综合整治修复和岸线岸滩综合治理修复，逐步恢复渤海渔业资源。

四是环境风险防范行动，重点从陆源突发环境事件风险防范、海上溢油风险防范入手，开展环境风险评估和专项执法检查，同时建立海洋赤潮（绿潮）灾害预警以及应急处置体系，提升海洋环境风险监测预警和应急处置能力。

第二批中央生态环境保护督察“回头看”完成下沉阶段督察任务

经党中央、国务院批准，第二批中央生态环境保护督察“回头看”五个督察组于2018年10月30日至11月6日陆续对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等10个省份实施督察进驻。截至11月26日，五个督察组均已完成下沉督察任务。各督察组共收到群众信访举报36031件，受理有效举报27440件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地区交办转办26857件；地方已完成查处10986件，其中立案处罚1741家，罚款 12389.45万元；立案侦查99件，拘留66人；约谈1153人，问责1122 人。但从各地边督边改具体情况看，吉林、安徽、湖南等省份群众信访举报经查处后不属实率高达30%以上，应引起当地党委、政府高度重视。根据安排，各督察组已进入第三阶段督察，梳理情况，整理案卷，并开展必要的补充调查取证。同时，各督察组继续受理人民群众生态环境问题信访举报，并针对突出问题或重复举报较多问题开展抽查核实。

山东东营非法填埋20万立方米危废固废，表面覆土后宣布完成整改

据督察组介绍，2017年8月，中央第三环境保护督察组多次接到群众举报。举报反映东营市广饶县甄庙村土坑非法填埋大量化工废液、医疗垃圾、生活垃圾等，严重污染周边环境。2018年6月，广饶县公示交办问题已完成整改并销号。但此次“回头看”期间，督察组发现，东营市和广饶县对问题的处置极其敷衍，态度极不认真。2018年11月15日，督察组随机选取7个点位进行挖掘，经专业机构取样鉴别，因生活垃圾与危险废物混杂填埋，填埋的废物均具有危险废物特性。25日，生态环境部通报表示“山东省东营市广饶县对交办问题查处不力，对近20万立方米混有危险废物的垃圾简单覆土掩埋后，便通过媒体向社会宣布整改到位。”，东营市对督察整改问题不敢动真碰硬，敷衍应对，性质恶劣。

督察认为，东营市及广饶县对群众关注的生态环境问题认识不足，重视不够，对督察整改问题不敢动真碰硬，虚假整改、敷衍应对，性质十分恶劣。针对已经查明的情况，督察组已要求山东省政府立即组织专业力量，重新评估该非法填埋区域的环境污染和生态破坏程度，科学制定整改方案并立即启动治理工作，同时依纪依法严肃追责问责。

江苏省府办发文：年产5000吨以上危废企业必须自建处置设施

江苏省人民政府办公厅于近日发布了《关于加强危险废物污染防治工作的意见》，文件明确表示，对年产危险废物量500吨以上且当年均未落实处置去向，以及累计贮存2000吨以上的化工企业，督促企业限期整改，未按要求完成整改的，政府将依法依规予以处理；危险废物年产生量5000吨以上的企业必须自建利用处置设施；采取焚烧处置的危险废物年产生量大于5000吨的县(市、区)和工业园区(高新区、化工园区、工业集中区等)，应配套建设集中焚烧设施;设区市范围内应建设危险废物安全填埋场并统筹使用。未按期建成投运的或处置能力严重不足的地区，由设区市统筹解决，否则对产生危险废物的工业项目实施区域限批。到2020年，全省危险废物规范化管理抽查合格率达到85%以上；全省各设区市和重点地区危险废物处置能力与产生种类、数量基本匹配，处置设施布局趋于合理。其中，工业危险废物集中处置能力较2017年新增85万吨，年总处置能力达到180万吨以上。

5. 环保类上市公司本周大事公告

重大资产重组

【盈峰环境】公司本次重大资产重组获得中国证监会核准。根据本次交易的实际进展情况，公司对重组报告书及其摘要进行了相应补充、修订和更新。

签订合作协议

【南方汇通】公司于2018年11月27日与上海量道资产管理有限公司签署了《项目投资咨询服务协议》，协议服务期限1年。基于公司发展需求，上海量道为公司提供股权投资和财务投资的项目咨询服务。公司向上海量道支付咨询服务费，双方以设立基金或者采取其他合作方式进行合作的，双方另行约定费用支付金额及支付方式。

【巴安水务】近日，公司全资子公司巴安建设与中外建组成的联合体与湖口县规划建设局签订了《湖口县三里片区雨污分流污水管网等工程建设项目设计施工总承包（EPC）合同》。

增持&减持

【龙马环卫】公司董事、财务负责人杨育忠先生计划通过大宗交易减持公司股票不超过300万股，即不超过公司总股本的1.00%，且减持数量不超过其所持有公司股份的25%。在减持计划期限内，最终累计减持197.72万股，占公司总股本的0.66%。

【隆华科技】公司董事兼副总经理杨媛女士计划通过集中竞价或大宗交易方式减持本公司股份不超过400万股（占公司总股本的0.44%），其中集中竞价交易自本减持计划公告之日起15个交易日后的6个月内进行，大宗交易自本减持计划公告之日起3个交易日后的6个月内进行。

延伸阅读：

河南：关于进一步加快生活垃圾焚烧处理设施建设的意见