贵州：加快发展垃圾发电推广水泥窑协同处置城市垃圾（附重点任务）-第5页-北极星固废网

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(十)健康医药产业。

充分发挥我省自然资源生态和中药、民族药优势，突出医药制造在健康产业中的重要基石作用，通过强化要素支撑、调整产业结构、深化开放合作，激发创新活力，实现产业中高速发展和向中高端转型，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求，助力“健康中国”建设。到2020年，健康医药产业产值达到1080亿元。2022年，健康医药产业产值达到1250亿元。

1.高质量加快中药材基地建设。聚焦大扶贫战略行动，鼓励和支持重点医药企业创新合作模式，到贫困地区开展药材基地建设，助力脱贫攻坚。以道地药材为重点，完善中药材生产技术标准体系，推进规模化标准化生产基地建设，形成在全国有较大影响的优势品种，打造贵州标志性药材品种;大力推进药食两用中药材产业化，支持以天麻、太子参、石斛等为原料开发养生保健产品，推进种植基地与乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养生、药膳餐饮等产业纵深发展。

2.加快发展医药制造业。做大做强中药、民族药，加强对中医名方、验方和医院制剂的收集、筛选，开发一批新品种，引导和推动154个民族药独家品种的二次开发、市场开拓和品牌培育。加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新型特色饮片开发。培育发展生物制药，发展胎盘多肽注射液、人凝血酶原复合物、乙型肝炎人免疫球蛋白等生物制品。加快发展化学药，开展化学药一致性评价，针对防治恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病等重大疾病，发展参芎葡萄糖注射液等药物。加快发展“洛铂”“替芬泰”、糖宁通络等新品种。积极研发康复辅助器具、智慧医疗等健康类产品。加大对化学药生产企业一致性评价的技术指导，帮助有实力有产品优势的企业尽快完成一致性评价。

3.拓展医药衍生产业新业态。着力发展绿色有机食品、保健品、功能性食品、医药流通、健康服务信息化等业态。重点培育具有贵州特色的天麻、铁皮石斛等药食两用产业。拓展智慧医药产品，培育和引进智慧产品企业，开发精密输液器，蛋白质芯片传感器等高质医用耗材产品。充分利用贵州大数据产业发展优势，打造智能化生产车间，对药品的包装、仓储、分拣、条码追溯等实施智能化管理。

4.紧密衔接“三医”改革推进药品“四进”。紧紧围绕实施医疗、医保、医药联动改革要求，加强药品与医保、招标采购等政策衔接。提升服务水平，积极引导和推进我省药品新增进入新一轮国家药典、医保、基药及各省市招标目录，推动我省药品拓展市场。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各市(州)人民政府、贵安新区管委会要结合本方案制定工作方案，细化工作措施，明确时间表、路线图，加大对重点产业、重点企业、重点项目的跟踪、调度和服务，推进重点产业加快发展。要健全各级领导联系服务、定期会商、问题交办、限期销号、督查落实等工作机制，强化统筹，合力推进，及时破解发展突出问题。

(二)实施“双千工程”。以传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化为目标，坚持省、市、县三级联动,分类指导、一企一策，滚动实施“千企改造”工程，实现改造升级全覆盖。深入优化投资环境，加大新兴产业与特色产业培育，大力实施“千企引进”工程，引进实力强、科技含量高、成长性好的企业，进一步拓展产业幅、提升价值链。

(三)降低企业成本。把降低企业成本作为供给侧结构性改革的突破口和主要任务，落实国家税收优惠政策，实行经营服务性收费目录清单动态调整，推进物流降本增效，开展直购电交易降低用电成本，进一步加大“放管服”改革的力度，切实降低制度性交易成本。努力降低铁路货物运价与公路物流运输成本，继续降低物流成本。积极引导、鼓励、支持大宗物资走水路运输。

(四)强化要素保障。鼓励银行业金融机构创新抵(质)押融资业务，进一步完善续贷、循环贷等流动资金管理制度，提高直接融资比重，切实降低企业融资成本，增强金融支持实体经济能力。充分发挥政府专项资金引导作用和贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金带动作用，加大对重点项目的支持力度。盘活用好存量土地，保障重大工业项目用地供给。加大煤、电、油、气等生产要素保障力度。加强经济管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设。

(五)深化改革创新。鼓励科技创新，强化企业技术创新主体地位，进一步完善全省技术创新体系综合业务管理平台，鼓励企业建设技术中心、创新中心、产学研结合示范基地，引导企业在新产品、新技术、新工艺、新体系等方面进行创新，逐步提升企业市场竞争力。深化“放管服”与商事制度改革，统筹推进“证照分离”“多证合一、一照一码”等改革，完善和强化“双随机、一公开”监管。

(六)优化发展环境。着力营造亲清新型政商环境，落实好领导干部联系企业制度，切实帮助企业解决制约发展的主要矛盾和问题，持续扶持企业做大做强。按照“非禁即入、公平待遇”的原则，支持和鼓励民间资本进入更广领域。加大重点企业周边环境整治力度，大力营造整洁、优美的生产生活环境。

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