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2018年11月16日,清华大学-北控水务集团环境产业联合研究院主办新生水及水资源高效利用国际研讨会。200余位国内外政府领导、行业专家、水务企业、投资机构及媒体等齐聚一堂,一同围绕新生水及水资源高效利用问题进行深入探讨。
标准化研究工作亟待加强
水回用系统是一个复杂的非传统供水工程,水源水质复杂多变、处理工艺环节多且构成复杂,水质安全保障对研究手段、技术工艺和水质监管的要求很高,需根据相关的标准和规范,完善水回用系统规划、设计、运行、管理和评价,以保障利用安全,提高利用效率。
目前,世界各国开展了卓有成效的水回用探索,但该领域的标准化工作却滞后于工程实践,仍然存在重要标准缺失、术语不统一、概念不清晰、标准间统筹协调不足等突出问题。现有的再生水水质标准的制定多依赖于污水排放标准的思路,难以全面表征和评价再生水利用风险,存在水质指标不全面、标准值确定依据不足、较少考虑用户和利用条件差异等问题。目前,还缺少再生水利用效益评价、再生水水质安全评价、再生水处理技术和工艺评价等方面的重要标准。因此,急需开展面向实际需求、符合再生水特点的标准化体系研究和标准的研制。
关于再生水标准体系,除了水质标准外,还应包括再生水术语类、水质评价类、风险评价、系统性能评价类、管理监管类和利用类等标准。
我国再生水标准研制迈向新台阶
除了现有的再生水水质标准外,目前有关单位正在编写管理、评价和利用类的指南,标志着我国再生水标准研制迈向了一个新台阶。
正在研制的部分国家标准如下:
国家标准
水回用管理指南: 再生水厂水质管理
水回用评价指南: 再生水处理技术与工艺
水回用评价指南: 再生水水质评价
高矿化度矿井水处理与回用技术导则
针对我国再生水利用效益评价需求,2018年中国环境科学学会批准研制《再生水利用效益评价指南》团体标准,目前已经进入征求意见稿阶段,计划2月底正式颁布。
国际上再生水标准发展迅速
近年,国际标准化组织(ISO)、世界卫生组织(WHO)、美国和欧盟等国际组织、国家等制定了新的再生水相关标准。
2013年:为适应水回用国际标准化工作的需要,促进水回用领域国际化业务的规范化发展,根据中国、日本和以色列等国家的提议,国际标准化组织(ISO)于2013年7月批准成立了水回用技术委员会(ISO/TC282 Water Reuse),下设再生水灌溉利用(SC1)、城镇水回用(SC2)、水回用系统风险与绩效评价(SC3)三个分技术委员会,之后在2017年增设了工业水回用(SC4)分技术委员会。ISO/TC282目前共有43个积极成员国和观察员国。ISO/TC282现已发布国际标准8项,正在制定的标准近30项。
2015年:美国于2015年在国际上率先发布了再生水直接饮用回用指南——Framework for direct potable water reuse(2015)
2016年:欧盟于2016年发布了首部再生水利用指南——Guidelines on Integrating Water Reuse into Water Planning andManagement in the Context of the WFD。
2017年:面对世界各地日益增长的再生水饮用回用研究、实践和发展需求,世界卫生组织(WHO)于2017年8月首次发布了《再生水饮用回用:安全饮用水生产指南》。该指南旨在为各国开展再生水饮用回用规划、设计、运行、管理和系统评价等工作提供技术指导,逐步引导并规范再生水饮用回用的广泛、深入和可持续发展。
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水是生命之源,是人类日常生产生活不可缺少的部分。北京市是华北地区严重缺水的城市,截至2018年末,北京市常驻人口2154.2万,全市人均水资源量仅为164m3,按照联合国的分类属于极度缺水地区。2018年北京市全年供水量23.7%依靠南水北调工程提供。北京市下辖16个区县,2018年GDP达到30320亿元,二、三产业占GDP总量的99.6%,已成为北京市经济重要支撑产业。水资源短缺已成为北京市经济发展和生态文明建设的重要制约因素。
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近日,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环资〔2021〕827号,以下简称《规划》),提出“以提升城镇污水收集处理效能为导向,以污水处理设施补短板强弱项为抓手,统筹谋划、聚焦重点、问题导向、分类施策,加快形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局”的指导思想,明确了发展目标、重点任务和工作要求,为各地有序开展水环境基础设施建设工作提供了重要依据。
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