生态环境部将用两年时间查清长江排污口

导读：排查整治是根本改善长江生态环境质量的基础性工作。“只要是往长江里排污的‘口子’都要查清楚、数明白。”生态环境部副部长翟青近日在重庆召开“长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会”上指出，入河排污口一头连着河流、一头连着陆地污染源，是污染物进入河流的最后一道“闸口”，“闸口”管理的好坏，直接关系到长江水环境质量和生态环境安全。

这位负责人指出，通过“天地”结合、“人机”互补，进行一场生态环境领域的“水陆空”三军大会战，彻底打赢排污口排查这场战役。

排查范围包括11地63个城市

在明确了排查方法的同时，生态环境部这位负责人指出，长江经济带覆盖的沿江11省(市)都将纳入排查范围。其中的重点是长江干流;岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、清江、湘江、汉江、赣江等9条主要支流以及太湖。“具体到城市，涉及上海和重庆2个直辖市，此外还包括58个地级市、3个省直管县级市。” 生态环境部这位负责人说，排查所涉及的城市将达到63个。

重庆市渝北区第二污水处理厂处理后的污水排入长江。郄建荣 摄

“这些年，不少地方是‘责任状’也签，‘军令状’也立，但哪些‘口子’在排，哪个‘口子’排的多，哪个‘口子’排的少，仍不十分清楚。”有专家告诉《法制日报》记者：“一些地方有关排污口的信息可以说就是一笔‘糊涂账’”。

按照生态环境部的要求，从今年2月开始，通过两年时间摸清入河排污口底数，全面掌握长江入河排污口的数量及其分布，建立长江入河排污口名录。同时还要开展入河排污口监测，了解入河排污口污染排放状况，基本掌握入河排污量。在此基础上，开展入河排污口溯源分析，以基本查清污水来源。最后还要进行入河排污口的整治，即在排查、监测和溯源的基础上，制定整治方案，有序推进整治工作，有效管控入河排污口。

生态环境部这位负责人说，通过“查、测、溯、治”，彻底查清进入长江污水的来龙去脉，厘清排污责任，最后还要分类型分步骤有重点地进行排污口的清理整治。

排污口整治完成一个销号一个

“治理污染的关键就在于厘清责任、压实责任。生态环境保护的很多问题，实际上是责任分清楚了，事情就办好了一大半。”生态环境部这位负责人指出，从水污染防治全链条看，只有厘清责任才能清晰看到究竟是哪个省、哪个市、哪个县出了问题。“只有把这些‘口子’的责任理清楚了，才能把水污染防治的责任落下去。” 在这位负责人看来，查清楚入河排污口是长江污染治理的“牛鼻子”，“只有把这个‘底数’摸清楚了，改善长江生态环境质量才有保障。”他说。

“往长江里排污的到底有多少排污口，到底在哪里排，到底谁在排，到底排什么，到底排多少?”生态环境部这位负责人说，“五个到底”搞清楚后，地方上要按“一口一策”的原则及“取缔一批、清理一批、规范一批”的思路，分类型分步骤有重点地开展排污口清理整治工作。

生态环境部指出，地方人民政府要按照“谁排污，谁负责”的原则，将整治责任落实到位;对入河排污口整治实行销号制度，整治完成一个，销号一个。

2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会。在这个会议上，他提出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。去年年底，生态环境部与发改委共同发布了《长江保护修复攻坚战行动计划》。而随着长江入河排污口排查的启动，长江生态保护修复工作也将展开。

排查整治是根本改善长江生态环境质量的基础性工作。“只要是往长江里排污的‘口子’都要查清楚、数明白。”生态环境部副部长翟青近日在重庆召开“长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会”上指出，入河排污口一头连着河流、一头连着陆地污染源，是污染物进入河流的最后一道“闸口”，“闸口”管理的好坏，直接关系到长江水环境质量和生态环境安全。

而在专家看来，在排污底数不清楚的情况下所进行的污染治理，都带有盲目性。他指出，生态环境部所进行的先摸底数再治污的方式无疑将对长江生态保护修复起到事半功倍的效果。

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