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强力压减是“亡羊补牢”还是“亡羊宰羊”?
在江苏省人民政府办公厅4月1日网上发出的《关于征求〈江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)〉意见的紧急通知》中有着这样的描述:拟大幅压减沿长江干支流两侧1千米范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下化工生产企业。具体措施包括到2020年底,全省化工生产企业数量减少到2000家。到2022年,全省化工生产企业数量不超过1000家。
目前,这一方案仍处于研究阶段,却已在江苏省乃至全国范围内引起轩然大波。
根据江苏省化工行业协会提供的资料,截至2018年底,江苏省共有化工企业4280家,化工产业主营业务收入为2万多亿元,全国排名第二。
江苏省化工行业协会会长秦志强4月9日在接受记者采访时表示,如果出台了这个《方案》,就意味着从今年到2020年底不到2年的时间内,要砍掉2280家化工企业,而从2020年到2022年,再要砍掉一半有一定规模的企业。
另外,根据《方案》提出要“压减沿江地区化工生产企业数量,禁止在长江沿线新建扩建石油化工、煤化工项目,严禁在长江干支流1千米范围内新建、扩建化工园区和化工项目”,秦志强表示:“现在江苏省沿江分布着一些很不错的企业,一旦不能让现有企业上新项目,无异于把这些好的企业搞死。这种不顾市场规律以及产业持续健康发展需要的‘一刀切’做法非常不妥。响水‘3·21’特别重大爆炸事故发生后,盐城市政府宣布,彻底关闭响水化工园区,并荒唐地提出要支持各地区建设‘无化区’。各级政府也密集出台一系列举措,抓整治、抓整改,我们希望这些举措应是有利于行业健康发展的‘亡羊补牢’,而不是不讲实际的‘亡羊宰羊’。”
另外,该《方案》中还提出“化工园区或由50个减至20个”,“提高行业准入门槛。从规划、投资、技术、质量、安全、环保、能耗、用地等方面提高行业准入门槛。且新建化工项目原则上投资额不低于10亿元。”
不少企业对此忧虑重重。有企业负责人表示,这些年来江苏省针对化工企业一轮接一轮地整治,在一定程度上有利于行业转型升级,但这次的做法却让企业无法接受。一方面,园区确实需要提升,但是压减数量并非问题导向,一些好的园区及园区内的优秀企业会受到很大伤害。这样一来,有市场的不得不退出市场,有优势的企业也会因此失去优势。
另一方面,新上项目的投资额要不低于10亿元,而精细化工项目的投资往往根本就不需要10亿元。他更担心这样下去,会限制精细化工项目的投资和发展。“精细化工涉及高精尖技术、设备和新材料,如被外资垄断,将来很有可能会如同芯片行业一样受制于人。”这位企业负责人无奈地说。
“业界的强烈反响已经引起江苏省委省政府的高度重视。4月8日,省委常委会召开会议,强调要分类施策,系统推进全省化工行业整治提升工作。”秦志强说。
化工园区岂能一关了之
4月4日,盐城市提出彻底关闭响水化工园区,支持各地区建设“无化区”。虽然这则消息发布于清明假日,但仍在全社会引起广泛反响。
这条消息下的许多留言表示,这是典型的“一刀切”。整治甚至关闭严重违规的危化品企业理所应当,但“一刀切”式地关闭整个园区,不仅伤及无辜,而且因噎废食。因一次事故就建设“无化区”的提法更匪夷所思。
有人诘问,森林发生大火,会不会搞“无林区”;桥梁塌了,会不会搞“无桥区”;出现了空难,会不会禁飞……
还有的诘问:关闭化工园区,是为了掩盖当初规划的错误、后来管理的问题?还是一了百了?化工企业搬迁重建的代价谁来承担?
消灭了化学工业,难道就安全、环保了吗?没有化学工业,靠什么去支撑现代的工业、农业、军事、航空航天、交通运输、信息产业以及国民经济的发展?怎样去改善人民的生活,如何迈向小康社会?
还有人进一步探究:化工园区关闭后将用于什么用途,如何修复土地,这些有深入的思考了吗?
如此诘问,不无道理。
不遵循规律,粗暴干预企业,前有招商引资“挖到篮里就是菜”,后有出了问题“一刀切”地关停企业,在事故还没有调查结论的情况下就急切地“壮士断腕”。这种做法不仅简单粗暴,而且是逃避问题、推卸责任,是形式主义、官僚主义,更是典型的不担当、不作为。
关闭化工园区甚至建设“无化区”,对下游行业和实体经济会产生怎样的负面影响,需要理智、科学地考量。事故发生后,组织专家深入调查,找出本质问题和直接间接原因,探寻解决方案;同时吸取教训,从技术、装备、人员等方面入手,更好地管理化工园区,实现本质安全,才是正解。
4月8日,江苏省委书记娄勤俭主持召开的省委常委会强调,化工是全省支柱产业,要全面辩证地看待化工产业,坚持分类施策,系统推进全省化工产业整治提升。对符合安全生产、环保标准的企业要支持技改和完善产业链,要统筹规划,一企一策。这是对化工产业发展理性的判断和决策。
化工园区是我们经过对化学工业发展规律的长期研究、总结而于上世纪90年代末采取的一种新的发展方式,是改革开放的成果。园区化可实现集中管理、上下游一体化,是一种更加安全环保、可持续的发展方式。许多化工园区的发展经验证明了这一点。
习近平总书记去年在兴发集团新材料产业园考察时强调,长江经济带建设不搞大开发,不是说不要大的发展,而是把长江生态修复放在首位,不能搞破坏性开发。通过立规矩,倒逼产业转型升级,发展适合的产业,实现科学、有序、高质量发展。
因此,不能因一次特别重大事故而否定园区内的其他化企,更不能以此否定化工的园区化发展乃至整个化学工业。
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2019年3月21日,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生爆炸,爆炸核心区及周边水体受到不同程度的化学品污染。爆炸中心区域形成一个直径约80m的大坑,积存约2.1万m3的强酸性污水。经检测,爆坑污水成分复杂、腐蚀性强,COD高达6000~10000mg/L,若不能妥善处理,将严重威胁周边水环境及地下水环境安全。爆炸发
日前,中国政府采购网发布响水生态化工园区土壤污染状况初步调查项目招标公告。
日前,江苏响水公示2019年响水县关闭化工生产企业名单。详情如下:关于2019年响水县关闭化工生产企业的公示我县2019年列入省、市关停目标任务的化工生产企业(名单附后)已按照要求关闭,现予以公示;公示期间,如有异议,可通过电话或书面形式向县化工园区整治工作领导小组综合协调工作组反映。公示时
国务院近日批复江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告。经国务院调查组认定,江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2019年3月21日14时48分许,位于江苏省盐城市响水化工园区的天嘉
近日网传一份《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》(下称“化工整治方案”),相较于一个月前的征求意见稿,最终的方案删除了有关化工企业数量的硬性要求。据财联社记者向相关人士核实,上述整治方案文件是真实的,并已经下发。在卓创资讯化工行业研究员韩永看来,江苏出台的整治方案不仅表明了政府整
3月21日,江苏盐城响水生态化工园区内化工厂发生爆炸,造成78人遇难。盐城市政府在4月4日召开的市委常委会议表示,将彻底关闭响水化工园区。响水化工园紧闭的大门“响水事件”的影响波及整个江苏省。至今,江苏地区的化工企业仍处于停产自查的状态。江苏地区一家商会秘书长不无担忧,“一人生病,全家
北极星环保网整理了2019年4月22日-2019年4月26日一周环保行业要闻:涉及烟气脱硫脱硝、化工行业整治、垃圾焚烧发电等。烟气脱硫脱硝行业2018年度产业发展调研为深入了解我国燃煤烟气污染物控制情况,更好地服务行业和企业,服务好政府的宏观政策管理,中国环境保护产业协会组织脱硫脱硝委员会连续两年
自“3.21”化工厂爆炸事故发生之后,江苏省盐城市决定永久性关停响水化工园区,园区内共有100多家化工企业,网传的企业名单如下:
“经初步摸底,全国共有化工园区676个,从基础设施配套看,近9%园区没有统一的污水处理设施,约30%园区没有建立安全监管平台,还有三分之二左右的园区不具有危险废物处理装置。”在4月20日结束的中国(榆林)煤化工园区及产业链发展峰会上,工信部原材料司石化处肖文佳说。随着江苏响水爆炸事件的发生,
“3.21”响水爆炸,犹如石化化工行业的八级地震。3月25日,国务院安委会发出紧急通知,要求认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“321”爆炸事故重要指示精神,就进一步做好当前安全生产工作,坚决防范遏制重特大事故作出部署。各省针对通知部署,纷纷发布相应的文件部署安全生产工作
化企安全整治引发各方思考近日,江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后化工行业该何去何从,以及由此事故引发的对化工行业和园区未来政策走向的变化,引起了化工业界的强烈关注。工信部原材料司司长王伟在4月10日召开的2019年石化产业发展大会上强调,这次响水“3·21”特别重大爆炸事故给人民群众
《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动重点任务推进台账(2019年)》于近日印发,要求按照台账中列明的时间节点要求推进各项工作。详情如下:河北省安全生产委员会办公室关于印发《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动重点任务推进台账(2019年)》的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委
导读:肇始于盐城响水“3·21”爆炸事故的连锁反应还在持续发酵,继多个省份迅疾启动了大规模的紧急排查行动后,4月1日,江苏省人民政府办公厅发布紧急通知,对《江苏省化工行业整治提升方案》征求意见,提出到2020年底全省化工生产企业数量减少到2000家,到2022年数量不超过1000家;同时对全省50个化工
事件:江苏响水3.21爆炸案发生后,影响持续发酵。4月1日,江苏省紧急发布《江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)》;4月4日,江苏盐城市委常委会决定彻底关闭响水化工园区。点评:工业园区集中整治启动,监测率先受益爆炸事件发生后,应急监测率先启动,对爆炸产生的环境空气、地表水污染程度进行
4月4日,江苏盐城市决定彻底关闭响水化工园区,将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点,加快实现乡村振兴。同时,自江苏省“3.21”响水化工厂爆炸事故发生之后,江苏省人民政府办公厅发布了关于征求《江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)》(以下简称“方案”)意见的紧急通知。对
4月8日晚间,中国江苏网新闻显示,省委常委会当天讨论《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》等问题。会议提出了两个“强调”:强调要历史全面辩证地看待化工产业,坚持实事求是、分类施策,系统推进江苏省化工行业整治提升工作。要保持有关政策的相对稳定性。会议同时强调,整治的目的在于提升,要通
如果不是苏南整治环境,江苏北部的响水县或许还挣扎在贫困线上。以长江为切割线,江苏被分为苏南、苏北,前者包含南京、无锡、常州、苏州和镇江,后者为徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城。这条南北分界线同时也是贫富分割线。2007年,苏北GDP仅为苏南的三分之一。2000年左右,被苏南、浙江淘汰掉的一批
4月1日,江苏省政府办公厅下发了《江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)》(下称《方案》),该方案拟大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下等化工生产企业。《方案》意见稿要求全力推动化工园区整治改造提升,其中包括减少化工园区(集中区
3月26日上午10时,河北省政府新闻办召开“河北省化工行业安全生产整治攻坚行动”新闻发布会。记者从会上获悉,在深刻汲取中国化工集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故教训的背景下,河北省要从2019年3月开始至2020年12月,进行为期两年的整治攻坚行动。行动分为摸底建档、评估分类、实施攻坚、验收
日前,河北印发《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案》。方案要求:关停取缔环保不达标企业,化工企业新建、改建、矿建项目要严格执行安全、环保等设施。已核准或备案的项目,未取得规划、环保、安全等相关手续,一律不得开工建设;在建项目手续不全的,一律停止建设;项目建成后,未经环保、安全
2017年4月25日,由山东省环保厅主办、山东省环保技术服务中心承办的ldquo;山东省化工行业(园区)污染综合整治技术交流暨供需对接会rdquo;在济南成功召开。本次会议由7家演讲企业,12家展示交流企业作为供方单位,在会上与山东省17个市共计400余家化工园区(企业)的需方单位进行了技术交流和对接交流。山
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为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,认真落实国家能源局部署,牢牢把握推动高质量发展、加快发展新质生产力的重要要求,进一步了解掌握江苏省新型能源体系建设情况,3月25日至26日,江苏能源监管办主要负责同志带队赴常州、无锡地区围绕智能化调度能力建设、重大能源工程建设、供
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北极星储能网获悉,3月26日,江苏、河南两省分别发布一项200MW/400MWh新型储能电站EPC招标。深圳能源集团发布深能刘老庄200MW/400MWh储能电站EPC招标,项目位于江苏淮安淮阴区刘老庄镇南营村。采购范围包括但不限于:储能电站本体、升压站、送出线路工程的初步设计、设备材料采购,以及施工、调试相关
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年4月江苏电力市场集中竞价交易公告。全省市场化用户(含一类和二类用户)2023年同期月度总用电量350.04亿千瓦时。已上报的年度交易4月分月计划为314.94亿千瓦时,国网江苏省电力有限公司代理购电需从市场采购电量为0亿千瓦时,已上报的优先成交发电量为3.9
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年3月江苏电力市场购电侧月内合同电量转让交易公告。
日前,扬州市发改、自规、住建、城管、农业农村、应急管理、行政审批、供电公司等部门联合下发《关于进一步规范我市分布式光伏项目建设管理的通知》,重点围绕分布式光伏建设准入标准、优化前期管理手续、提升并网接入服务、规范并网管理和加强合规运行监督五个方面,明确了具体举措。准入标准按照“政
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3月25日,江苏省别桥镇天然气、污水管网等基础设施建设工程二期设计、采购、施工一体化(EPC)公开招标,预算金额为6000.00万元,建设规模:新建污水管网约25公里、改造提升5公里;新建天然气管网28公里(其中输气管线20公里、入户管线8公里)。主要建设内容包括污水管网、污水处理泵站、天然气输气管
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