空前风暴！江苏、广东等10省限期整改676项存在问题被中央环保督察点名！-第2页-北极星环保网

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对中央第一环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的7个方面57个问题，整改措施清单逐项明确了责任单位、责任人、整改目标、整改时限，确定了282项整改措施。

1、承德上板城 2×350MW 热电厂项目于 2017 年 11 月建成投产,作为该热电厂煤炭替代项目的承德中滦煤化工有限公司60 万吨焦炭生产线并未实施关停,涉及煤炭替代量 71 万吨/年。（责任单位：承德市委、市政府。）

整改时限：2019 年 10 月底前完成整改。

整改目标：落实上板城热电项目煤炭替代方案，关停中滦煤化工有限公司两台 4.3 米焦炉，同步做好中滦煤化工两台 6 米焦炉净化改造工作，确保两台 4.3 米焦炉关停后居民用气不受影响。

整改措施：

（1）2018 年 11 月底前，完成 4.3 米焦炉关停及采用 6 米焦炉继续保障供气专家论证和技术设计方案；2019 年 5 月底前，完成中滦煤化工 6 米焦炉蒸汽管道改造工程及其他生产保障工程；2019 年 7 月底前，完成 6 米焦炉净化改造工程；2019 年 9 月，适时启动两台 4.3 米焦炉关停工作，并同步将 6 米焦炉煤气接入煤气管网，保障居民用气安全，确保 10 月底前完成关停。

（2）对中滦煤化工有限公司实行限产。组织中滦煤化工制定限产计划，合理安排生产，自 2018 年 9 月至关停前，确保企业年煤炭消费量削减不少于 37 万吨，并通过企业能耗报表实时监控。

（3）对上板城热电厂实行单机运行。除供热季外，对上板城热电厂两台 350MW 机组关停一台，实行单机运行，有效控制企业煤炭消费量，直至中滦煤化工两台 4.3 米焦炉关停。

（4）建立长效机制。举一反三，加强对全市所有涉及煤炭替代项目的监督监管，建立健全长效工作机制，完善政策体系和管理体系，及早发现问题、解决问题，着力堵漏洞、补短板，从源头上防止类似问题再次发生。

2、石家庄市产业结构调整和重污染企业退城搬迁进展迟缓。2017 年底前石家庄市政府未完成 65 万吨焦炭产能压减任务。

整改时限：2018 年底前取得阶段性成果，2020 年底前完成整改。

焦炭产能压减整改方案：

整改目标：关停新世纪煤化实业集团有限公司 2 座 54 孔 4350D捣固焦炉，压减焦炭产能 70 万吨。

整改措施：

（1）加强组织领导。成立由石家庄市政府市长任组长的市焦化行业去产能工作领导小组，负责石家庄市焦化行业去产能工作的组织领导。领导小组各成员单位协同推进、严格执法，形成工作合力。明确井陉矿区政府为责任主体，井陉矿区制定方案、工作计划，组织专门力量确保各项工作落实到位。

（2）加大资金支持力度。强化金融政策支撑，加大焦炭企业不良资产处置力度。强化对产能全退企业的政策支持。加大财政转移支付力度。

（3）妥善进行人员安置。建立职工安置工作组织协调机制，积极稳妥做好产能压减企业的职工安置，落实好去产能企业职工安置工作的一系列政策措施，确保去产能企业职工就业有门路，生活有保障。

（4）保障基本民生要求。加快剥离去产能企业承担的供气、供暖等社会职能，挖掘替代热源、气源，尽快完成替代工程方案设计。新晶焦化负责替代新世纪煤化实业集团有限公司承担的居民供气任务；鑫跃焦化负责替代新世纪煤化实业集团有限公司承担的居民供暖任务，目前焦炉煤气管道切改工程已完成到位，保证基本民生任务不受影响。

（5）制定关停焦炉时间表。在中冶焦耐院的指导下，井陉矿区已制定《焦炉关停实施方案》。新世纪煤化实业集团有限公司 2018年 11 月 1—9 日，完成煤气、供暖气源管道联接和调试；11 月 10 —16 日，脱硫洗萘工段停产；11 月 17—25 日，氨苯工段停产；11 月 26—30 日，焦炉和冷鼓工段停产，完成所有焦炭成熟排空，焦炉停产完成封存工作。达到省级验收标准。

黑龙江省

《整改方案》坚持问题和目标导向，严格实行台账管理和销号管理，围绕中央环境保护督察反馈意见提出的2大方面57项问题，分别制订了“回头看”和农业农村污染问题专项督察两部分整改措施清单。

1、牡丹江市在亿丰城市煤气有限公司焦炉落后产能淘汰问题上不担当，拖延整改。整改方案要求 2017 年 6 月底前完成两座 3.3 米捣固焦炉关停任务，但牡丹江市委、市政府无视企业长期违法生产、严重污染大气环境、群众反映强烈的实际，默许企业“争取一年的延期关停时间”，导致两座焦炉直至2018 年 4 月 29 日才停止生产。

整改时限：2019 年 6 月底。

整改目标：提高政治站位，强化责任担当，全面推进生态环境保护。

整改措施：

（1）深刻反思，吸取经验教训。由于对危险化学品生产企业关停的程序和危险性、复杂性认识不足，在推进关停的过程中，力度不够，担当意识、责任意识、大局意识不强，导致企业延期关停。市委、市政府深刻反思，吸取经验教训，至少每季度研究一次生态环境保护工作。在推进生态环境保护工作中，充分调研、实事求是、科学论证、科学决策，合理确定工作目标和完成时限，采取切实有效的工作措施，不打折扣地落实。

（2）提高政治站位，强化思想认识。采取理论中心组学习、政府常务会议、政府专题会议等形式，进一步强化认识，提高政治站位，在经济建设工作中，切实把环境建设、生态保护放在首位，牢固树立正确的政绩观，处理好经济发展和生态环境保护之间的关系，坚决摒弃一时得失，牢固树立长远发展的思想，污染严重的项目坚决不上，环保不达标的企业坚决整改直至关停，推动经济社会和生态环境协同友好发展。

2、针对齐齐哈尔化工集团公司环境污染问题，整改方案要求及时“清理 5.9 万吨电石渣、土地恢复原貌”。但齐齐哈尔市仅是采取“污染搬家”的方式将厂区外的 5.9 万吨电石渣转移至厂区内堆存，堆存场未采取任何防渗措施，且堆存电石渣数量不降反增，达到约 20 万吨，对当地土壤和地下水环境安全构成严重威胁。

整改时限：2020 年 11 月底。

整改目标：齐齐哈尔化工集团公司（现更名为中国化工新材料有限公司黑龙江昊华化工有限公司，以下简称“昊华化工”）所有电石渣存入符合环保要求的标准化堆场，完成企业厂区外原租赁土地被污染土壤的生态修复工作，修复达到旱田耕作的目标。

整改措施：

（1）2018 年底前，新建一个两万平方米的符合环保标准要求的电石渣堆放场地，并将现有 20 万吨散落电石渣存入堆场；新产生电石渣通过综合利用，及时消纳或存入标准化堆场，避免出现违法违规堆放。

（2）2019 年 6 月底前，完成修复方案、土壤取样、治理材料收集等前期准备工作，7 月实施土壤修复。

（3）2020 年 11 月底前，按照《土壤环境质量农用地土壤风险管控标准》，完成企业厂区外原租赁土地被污染土壤的生态修复。

原标题：空前风暴！江苏、广东等10省限期整改676项，存在问题被中央环保督察点名！

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