空前风暴！江苏、广东等10省限期整改676项 存在问题被中央环保督察点名！

内蒙古省

《整改方案》对中央环境保护督察“回头看”、草原生态环境问题专项督察反馈意见，梳理细化为100项整改任务，逐项明确责任单位、监管单位、整改时限、整改目标、整改措施和监管措施，确定了6个方面的重点措施。

锡林郭勒苏尼特碱业公司是一家纯碱生产企业，所属碱矿违规侵占草原 11667 亩，矿区管理混乱，现场一片狼藉，大量碱土无序堆放，未按照要求进行覆土种草和地下水监测。未经环评审批，变更部分生产工艺，利用原有采矿坑建设水溶复采系统，未采取防渗措施。

整改时限：2019 年 12 月

整改目标：全面完成锡林郭勒苏尼特碱业公司违规侵占草原问题整改，针对项目变更部分生产工艺造成的环境影响，2019 年 6 月底前完成后评价。

整改措施：

（1）2018 年 12 月底前，完成锡林郭勒苏尼特碱业公司 11667 亩草原权属问题核实工作，制定整改方案，完成实地测量、权属核对、土地性质认定，对属于未经审核审批占用草原的依法查处，限期恢复植被。

（2）2018 年 12 月底，锡林郭勒苏尼特碱业公司完成地质环境治理工作，对锡林郭勒苏尼特碱业公司第一期、第二期治理任务未完成的部分工程逐一核实，2018 年 12 月底前完成治理。进一步加大企业矿区环境监管力度，责令企业制定矿区管理制度，限期整改矿区混乱现象。2019 年 12 月前完成企业东挡水坝外围覆土绿化工程。

（3）组织开展对锡林郭勒苏尼特碱业公司排污渠坝污水及地下水水质监测工作。

（4）责成苏尼特碱业公司针对项目变更部分生产工艺造成的环境影响，2019 年 6 月底前完成后评价。

（5）自治区案件查办组启动调查问责程序，查清事实，分清责任，依法依规追究相关责任人的责任。

监管措施：

（1）自治区林业和草原局：指导制定违规侵占草原整改方案，并监督落实。

（2）自治区生态环境厅：督促指导企业开展变更部分生产工艺环境影响后评价工作，加大执法力度，定期检查企业整改情况。

江西省

对照中央环保督察反馈意见，《整改方案》梳理出54个问题，制定了反馈意见整改措施清单，实行台账管理，挂图作战，销号落实，严防敷衍应付、弄虚作假行为。

1、鹰潭市海利贵溪化工农药公司危险废物焚烧炉不具备危险废物焚烧能力，但仍然长期使用

整改目标：鹰潭市海利贵溪化工农药公司危险废物焚烧炉问题整治到位，2020 年底完成整体搬迁工作。

整改时限：2020 年底。

整改措施：

（1）拆除鹰潭市海利贵溪化工农药公司危险废物焚烧炉，对海利化工涉嫌违法行为依法处罚。（责任单位：鹰潭市政府）

（2）规范海利化工危险废物管理，完善危险废物暂存库设施建设，按要求将危险废物转移至有资质的单位处理。（责任单位：鹰潭市政府）

（3）将该企业整体搬迁列入重点工作，2020 年底前完成整体搬迁。（责任单位：鹰潭市政府）

2、上饶市铅山县工业园区企业长期超标纳管，园区雨水排口超标严重。铅山工业园区管委会和环境保护部门对整改工作不重视、不推进，园区大部分化工企业废水预处理设施不完善甚至没有处理设施，废水长期超标纳管。

2018年 1 月至 5 月，园区污水处理厂累计有 70 天进水化学需氧量日均浓度超标，严重影响园区污水处理厂正常运行。园区雨水排口长期超标，但园区管委会和铅山县环境保护部门一直未排查出原因。

专项督察随机抽查发现，新信化工污水排放口出水化学需氧量浓度超标纳管 1.2 倍，还利用雨水管网偷排废水；巨石化工未批先建，无任何治污设施，污水直排雨水管网。

整改目标：加大环境执法力度，完善企业废水预处理设施，做到达标排放，保障园区污水处理厂正常运行，解决雨水管网长期超标的问题。

整改时限：2020 年 6 月底。

整改措施：

（1）依法查处园区企业超标排放、未批先建、偷排直排等环境违法行为。（责任单位：上饶市政府）

（2）立即全面排查雨水管网长期超标的原因，2020 年 6 月底前完成园区雨污分流改造、管网渗漏修复工程，彻底解决雨水管网长期超标问题。（责任单位：上饶市政府）

（3）2019 年 3 月底前，完成各企业在线监控设施第三方统一运维管理，涉水企业污水处理站和排口安装视频监控，每日上报排水情况，运维单位每日对企业进行检查。（责任单位：上饶市政府）

（4）加强监督管理，督促园区企业完善预处理设施，实现企业排放污水达到纳管要求。（责任单位：上饶市政府）

河南省

对照反馈意见，细化整改任务，建立整改清单，逐项抓好落实，确保中央环境保护督察组指出的问题核查到位、措施整改到位、责任追究到位，确保 133 项整改任务按期完成。

1、2016 年督察指出濮阳市丰利石化公司违规建成 260 万吨/年限制类炼油石化项目，“回头看”发现，该公司正在筹划建设 120万吨/年芳烃、200 万吨/年催化裂解等装置，计划到 2022 年达到620 万吨/年炼油产能，其中 120 万吨/年芳烃项目已取得项目投资备案和环评批复。经核查，该项目生产汽柴油及成品油组分等产品，实际属于限制类炼油石化项目的组成部分，但地方对此熟视无睹，甚至默许纵容。

整改目标：妥善解决违规问题，类似问题不再发生。

整改措施：

（1）对丰利石化违规建成 260 万吨/年限制类炼油石化项目、120 万吨/年芳烃项目取得投资备案和环评批复等问题，进行调查、核实、处理。

（2）对地方党委、政府督察整改工作推进不力，熟视无睹、甚至默许纵容违规问题的行为，依纪依规严肃问责。

整改时限：立即整改，持续推进

2、一些城市产业布局不合理。

整改目标：城市建成区内重污染企业有序搬迁改造、退城入园，城市产业布局更加合理。

整改措施：

（1）制定出台城市建成区重污染企业搬迁改造指导意见，实施重污染企业退城搬迁，加快城市建成区、人群密集区、重点流域的重污染企业和环境风险大的企业搬迁改造、关停退出，推动实施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企业退城工程。按照城市功能分区，结合城市规划调整，2018 年年底前制定建成区钢铁等重污染企业对标改造、关停、转型、搬迁计划并向社会公开。

（2）严格按照城市环境污染物排放总量要求，科学确定重污染企业清单和搬迁改造方式。对可通过改造实现达标排放的企业实行就地改造；对不能通过改造实现达标排放的企业实行退城入园；对不愿意退城入园或无力搬迁的企业，在符合城市环境规划的前提下，可利用原厂房、土地就地转型转产，或依法依规实施关闭退出。2019 年 9 月底前，大力推进焦化企业特别排放限值改造工作，对不能稳定达到特别排放限值的焦化企业依法查处。

（3）鼓励支持企业搬迁改造与兼并重组、淘汰落后产能、流程再造、结构调整、品牌建设等有机结合，积极推进绿色化、智能化改造，建设智能车间、绿色工厂、智能工厂和绿色园区。

（4）加大政策支持，有序推进城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企业退城入园工程。

整改时限：2018 年年底前制定出台城市建成区重污染企业搬迁改造指导意见，退城入园企业 2019 年年底前启动搬迁工作

3、郑州市、巩义市有碳素企业 50 多家，经过多轮整治，污染问题依然多见。抽查发现，荥阳市高山镇天能碳素有限公司擅自停用沥青预热炉电捕焦、焙烧烟气脱硫系统，焙烧车间无组织排放严重；巩义市荣鑫碳素制品有限公司在线监测设施参数可以随意更改。

整改目标：全面完成碳素企业污染问题整治。

整改措施：

（1）加强碳素行业的巡查监管，碳素企业全部安装自动在线监控设施。加大违法行为查处力度，对超标排放的企业，依法从严从重从快查处；对涉嫌在线数据弄虚作假的，依法移送公安机关处理。

（2）荥阳市高山镇天能碳素有限公司完成整改，在密封浸渍罐内对浸渍产品进行冷却降温，对车间进行全面密闭，确保异味不逸出；自动在线数据与生态环境部门联网。对荣鑫碳素制品有限公司实行停业整改。

（3）推动碳素企业加快超低排放改造。荥阳市 19 家碳素企业，2 家长期停产，17 家完成煅烧、焙烧工序烟气超低排放改造；巩义市 29 家碳素企业，完成煅烧、焙烧工序烟气超低排放改造 19 家，实施停产 10 家。

整改时限：2018 年年底前完成碳素企业煅烧、焙烧工序烟气超低排放改造，持续推进。