2019年砖瓦行业大气污染防治攻坚战实施方案

2019年11月~12月，在努力创立中国砖瓦工业基金资本市场、促进行业向基金资本市场转型方面，争取设立砖瓦工业节能减排基金和砖瓦行业兼并重组基金，积极支持社会资本参与行业污染物治理、固体废弃物处理、能源合同管理、自动化、智能化改造等行业关键共性技术的研发，创新与延伸新的发展领域，引导产业进行组织结构调整和产品结构调整，促进行业高质量发展。

四、技术改造升级目标和措施

全面推进行业技术进步和淘汰落后产能和落后生产线，坚决淘汰落后的轮窑和自然干燥生产工艺，坚决关闭无组织排放大气污染物的落后工艺生产线。

全年进度和措施：

2019年1月~4月，根据中国砖瓦工业协会3年发展目标，制定全行业企业规模和产能将由目前的单线年产2000万块至3000万块提升到年产8000万块以上，实现全行业从原料制备、挤出成型、干燥焙烧、包装入库到运输的全过程自动化生产、信息化控制；实现高精度切坯、翻坯、码卸坯、包装仓储等环节自动化机器人化，提升砖瓦生产智能化和本质安全水平的目标，逐步建立个性化定制产品配送系统的要求，推动整个行业的转型升级。

2019年5月~10月，中国砖瓦工业协会将借鉴“两个二代”的成功经验和做法，全力组织汇集行业大企业和科研院校进行科技攻关，瞄准国际水平对标，明确科技攻关和创新提升的技术、标准的内容和承担单位，组织行业力量攻坚，全面提升砖瓦行业技术装备水平，2019年将完成《砖瓦行业智能工厂评价》《砖瓦行业智能工厂通用要求》团体标准制定工作，推动砖瓦行业智能制造技术、窑炉热工装备、运转智能装备、环境终端治理设备创新提升的攻关方案制定，完善推进智能制造示范线的落实，着力扶植一批重点装备企业研制、开发砖瓦产品部品化生产装备，推进砖瓦产品部品化开发及生产装备技术升级，支持一批重点生产企业建设成现代化的建筑部品化工厂，同时，全面推进砖瓦工业大气污染物有效治理配套的脱硫除尘设施开发和应用，加快砖瓦行业科技技术装备水平转型升级。

同时，借鉴我国已成熟的燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术，结合我们砖瓦行业的技术要求及环保要求制定中国砖瓦工业协会首个团体标准《烧结砖瓦工业大气污染物治理设施工程技术规范》T/CBTA0001-2018，于5月8日实施，2019年协会将通过标准宣贯，规范指导烧结砖瓦工业大气污染物治理设施的工程设计、设备制造、施工建设、运行维护、监督管理等方面工作，改变这一行业乱象，更好地实施烧结砖瓦工业大气污染物治理，淘汰简陋落后的“双碱法”脱硫除尘一体化技术，推动行业向成熟先进的大气污染物治理设施升级换代：无组织粉尘方面通过封闭作业来实现控制；烟尘方面通过袋式除尘器、电除尘器、电袋除尘器、湿式电除尘器等各类除尘器或补充除尘控制；SO2方面通过源头控制（低硫燃料、清洁能源替代）和末端治理（石灰石/石灰-石膏法协同烟气脱硫技术）；NOx方面通过源头控制（纯氧助燃技术、低氮燃烧）和末端治理（SCR和SNCR脱硝技术）；HCl、氟化物方面通过烟气脱硫过程中与碱发生反应得到去除，推动和引领砖瓦行业大气污染物末端治理技术向超低排放技术转型升级。

具体措施：

1．建议环保主管部门担负起完善法律制度、推动依法治污的重大职责，加大监督力度，增强监督实效，创新执法检查工作机制，组织推进行业大气污染物排放标准的制定修订工作，并通过加强执法力度保证标准落地。

2．行业在污染防治攻坚战中，要结合落实国务院办公厅〔2016〕34号文件《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》、国发〔2018〕22号《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《促进绿色建材生产和应用行动方案》和工业和信息化部、环境保护部和国家安全监管总局颁布实施《关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见》（工信部联原〔2017〕279号）等政策要求及联合会顶层设计。协会将站在行业可持续发展的高度，强化责任意识和担当意识，肩负起引领行业持续节能减排，促进行业持续发展的重任。开发节能减排新技术并推广应用，提升产品质量档次并拓展产品绿色应用领域，全面促进产业持续发展。从行业实际出发，按照《推进砖瓦行业供给侧结构性改革打赢四个“攻坚战”的指导意见》的部署，发挥广大生产企业，特别是行业领军企业的作用，与世界先进水平对标看齐，树立节能减排理念，坚持可持续发展。同时，2019年本协会在媒体上和各类会议上对企业节能减排工作中遇到的问题进行及时指导。

3．2019年将积极动员行业砖瓦企业，认真落实《实施工业污染源排放全面达标计划的通知》要求，确保全行业实现污染物达标排放。首先要确保生产中污染物符合现有的达标排放，其次要进一步提升节能技术应用和环保设施更新改造。鼓励行业骨干企业在达标排放的基础上，带头实施相关排放标准中重点地区的特别排放限值，进一步减少污染物排放，全面推进行业技术进步和淘汰落后产能和落后生产线，坚决淘汰落后的轮窑和自然干燥生产工艺，坚决关闭无组织排放大气污染物的落后工艺生产线。蓝天保卫战的重点区域如京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域砖瓦企业要从大局出发，自觉实施清洁生产，加强大气排放治理。

2019年11月~12月，完善巩固全面推进行业技术进步和淘汰落后产能和落后生产线工作，总结经验推动行业技术改造升级。

五、2019年综合措施

根据已实施的《砖瓦行业大气污染防治攻坚战实施方案》，协会2019年将全面开展已落实的行业综合治理计划，借助国家对砖瓦企业加大环保力度，着力用政策推动砖瓦产业节能减排和环保达标攻坚，严格控制生产原料、燃料的堆场、破碎筛分、输送及干燥焙烧等工段的颗粒物、烟尘的无组织排放，确保环保达标，淘汰落后生产工艺及装备技术，特别是轮窑和自然干燥等落后装备及生产工艺的淘汰，促进砖瓦行业节能减排升级改造和结构优化，全力推动砖瓦行业污染物治理设施的科技创新和产业提升。

全年进度和具体措施：

2019年1月~5月，主要工作是加大力度推动中国砖瓦工业协会首个团体标准《烧结砖瓦工业大气污染物治理设施工程技术规范》T/CBTA0001-2018实施和生态环境部《排污许可证申请核发技术规范陶瓷砖瓦工业》标准的实施，在全行业优先推广当今先进的环境治理技术，提高生产过程的环境治理水平。

同时保质保量完成总理基金项目《建材大气重污染成因与治理攻关项目》《第二次全国污染源普查工业污染源产排污核算砖瓦、石材等建筑材料制造业》砖瓦部分工作，特别是完成由中国砖瓦工业协会牵头实施的GB29620-2013《砖瓦工业大气污染物排放标准》评估课题项目，因势利导引领组织行业、企业制定相关的政策及退出补偿规则，促进行业落后生产工艺及装备技术退出市场，坚决取缔落后的大气污染物无组织排放生产工艺及产能，促进行业转型升级。

2019年6月~10月，中国砖瓦工业协会通过各类会议及工作，加快推进落实砖瓦行业生产、工艺、装备、产品，特别是大气污染物治理设施的创新；加快推进砖瓦行业结构调整；加快推进砖瓦工业绿色制造，大气污染治理、节能减排的转型升级，全力引领行业攻坚行业瓶颈，补齐环境治理，建筑部品化、“墙材+文化+建筑”跨界发展的短板，以节能减排和科技创新为手段，打造绿色生态、“墙材+文化+建筑”跨界发展和极具竞争力、生命力的“基础材料+节能建筑+绿色建筑+生态建筑”，引领中国砖瓦行业向创新、低碳、节能、绿色制造、环保生态的方向高质量发展。

2019年11月~12月，完善巩固行业综合治理工作成果，总结经验，推动行业向创新、低碳、节能、绿色制造、环保生态的方向高质量发展，为实现中华民族伟大复兴，实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标而努力奋斗。