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为缓解城市内涝、控制径流污染,我国于2014 年发布了《海绵城市建设技术指南(试行)》,并于2015年开始连续开展了两批海绵城市试点建设工作,旨在通过对规划、设计、建设、运营与管理的全过程管控,转变传统“快排+末端治理”的排水方式,建立“源头减排、过程控制、系统治理”的多层级管控理念,统筹“水质与水量、分散与集中、绿色与灰色”等多因素关系,并协同城市规划、园林景观、道路交通、水利等相关专业和领域,共同促进城市水生态、水环境、水安全、水资源等总体目标的实现和全面提升。
试点工作实施以来,我国海绵城市建设取得了丰硕成果。但是,在特定区域海绵城市建设途径、PPP项目绩效考核体系、典型设施对径流的控制效能、监测评估方法等方面还有待于进一步研究探讨。针对上述问题,我们特邀北京建筑大学城市雨水系统与水环境教育部重点实验室主任李俊奇教授作为专栏主编,面向全社会征集海绵城市建设的理论探讨和实践应用成果,并精心选择17篇征集到的文章供决策者、研究者、实践者参考。
雨水管理体系理念及方法
01
海绵城市PPP项目绩效考核体系的优化与提升
徐享1,2,李俊奇1,3,冯珂4,孟莹莹5,关鹏祥1,2
1.北京建筑大学 城市雨水系统与水环境教育部重点实验室
2.北京建筑大学 国家级水环境实验教学示范中心
3.北京未来城市设计高精尖创新中心
4.北京建筑大学 经济与管理工程学院
5.北控水务(中国)投资有限公司
摘要:海绵城市建设与PPP相结合是城市规划建设与管理的一种创新模式,但海绵城市建设项目往往由于边界不清等因素导致其绩效考核难度加大。2019年,第1批海绵城市试点城市正式进入运营阶段,许多海绵城市PPP项目也将陆续进入绩效考核阶段。为制定科学有效的海绵城市PPP项目绩效考核办法,在辨析PPP项目绩效评价与绩效考核异同的基础上,构建了以政府实施机构为主,第三方机构为辅,竣工验收考核、可用性绩效考核、运营绩效考核相结合的三级绩效考核体系,明确考核内容及方法,针对含有多责任主体的绩效考核单元,提出了以径流水量和污染物总量为核心的责任分担方法。以期为我国今后应用PPP模式建设海绵城市提供思路,为项目绩效考核办法制定提供参考。
关键词:海绵城市;城市雨水管理;PPP项目;绩效考核;责任分担
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5月31日,由中国铁工投资集团投资、建设、运营的江西省鹰潭信江新区厂网河湖园一体化海绵城市建设项目主体完工,预计今年11月全部验收后,进入18年的运营期。项目建设总面积27.75km,总投资约13.92亿元,采用DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)的运作模式,项目建设期2年,运营期18年,每年实行按效付
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3月5日,四川乐山市住房和城乡建设局就《乐山市海绵城市建设管理条例(草案)(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年4月5日。乐山市住房和城乡建设局关于公开征求《乐山市海绵城市建设管理条例(草案)(征求意见稿)》意见的通知为增强立法公开性和透明度,提高立法质量,现就《乐山
北极星水处理网获悉,安顺市公共资源交易中心发布安顺市西秀区水务领域2022-2024年海绵城市建设项目施工招标,项目总投资23760万元,计划工期365日历天,不接受联合体投标。招标详情如下:1.招标条件本项目安顺市西秀区水务领域2022-2024年海绵城市建设项目已由安顺市西秀区发改局以西发改函〔2023〕43
海绵城市概念缘起传统的快速城镇化给生态环境造成了巨大压力,新型城镇化为城市发展提供了新的思路。在此背景下,住建部在对发达国家过去几十年的雨水管理经验和实践进行研究的基础上,结合我国的经济状况、土地利用状况以及气候条件提出了海绵城市这一生态型雨水管理模式的发展理念。海绵城市概念内涵
导读:近几年,逢雨必涝成为城市通病。海绵城市被寄予厚望,一出生就肩负ldquo;完全解决城市内涝问题rdquo;的使命。时至今日已是推行海绵城市建设的第三年,但今年入夏以来,我国南方多地遭遇暴雨,南京、重庆,长沙等多地出现内涝,一时间,ldquo;海绵城市rdquo;被连番指责。但说实话,这锅真不该让ld
【编者按】本文来源于ISSN1673-9493中文核心期刊《国际城市规划》,作者系:黄欣茹,毕业于深圳大学城市规划系,现为亚太生态经济研究院高级研究员。宋彦,通讯作者,教授,深圳大学城市规划系,美国北卡罗来纳大学城市与区域规划系。陈燕萍,教授,深圳大学城市规划系。利用绿色街道推进我国海绵城市
水环境是ldquo;十三五rdquo;治理重点,伴随国家层面对各地黑臭水体治理、海绵城市建设的推动,释放出巨大的市场需求。当PPP项目绩效考核约束趋严,技术支撑变得日趋重要。上海市政总院研究院院长邹伟国在2017(第九届)上海水业热点论坛上针对系统思维下城市水综合管理技术与实践作了论坛发言。以下内容
《城镇雨水调蓄工程技术规范》(GB51174-2017)、《城镇内涝防治技术规范》(相关阅读:重磅:听张辰总工解读《城镇内涝防治技术规范》)将于2017年7月1日起正式实施,是对国内外雨水调蓄工程实践经验的总结,规范了我国城镇雨水调蓄工程的规划、设计、施工和运行,有利于推动雨水综合管理技术的发展。介绍
由于城市土地大部分被硬化铺装,阻碍了水的自然循环,雨水季时大量雨水只能通过道路汇聚到排水管道排放到附近水体中,我国城市中这种普遍以排为主的雨水管理方式,严重忽略了对宝贵雨水资源的利用。城市内星星点点密布的公园和绿地作为海绵城市建设中的重要承载部分,除了满足市民休闲娱乐,改善城市环
本文以澳大利亚已经广泛应用的场外径流控制措施以及其经济补偿机制为例,并以项目案例说明未达到径流控制目标的场地如何在区域型径流控制措施性雨水控制措施的辅助下完成径流控制目标,阐释场外径流控制措施的补偿(或奖励)费用额度计算方法,以供我国海绵城市的规划与管理者参考。1、雨水场外费用补偿
海绵城市是一种先进的雨水管理理念,由于其具有缓解城市内涝、为经济下行提供支撑和改善民生的重大意义,得到了从中央到地方各级政府的全力推进。据测算,十三五末海绵城市建设总投资将突破万亿。海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性,下雨时吸水、蓄水
一座城市要带给人们幸福感,离不开环境的和谐、安全和生态的。上海市城市总体规划(2016-2040)提出,到2040年上海将建成更可持续发展的韧性生态之城,地下基础设施与国际大都市对标,其中建设海绵城市是一个关键要素。海绵城市,是一种形象表述。它是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾
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