江苏省滨海县城市餐厨废弃物特许经营项目资格预审公告

江苏省国际招标公司受滨海县城市管理局的委托，决定就其实施的滨海县城市餐厨废弃物特许经营项目进行公开招标，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、 项目名称

滨海县城市餐厨废弃物特许经营项目（以下简称“本项目”）

2、 实施机构

滨海县城市管理局（以下简称“县城管局”）

3、 项目合作期

本项目合作期为27.5年，其中建设期6个月，运营期27年。

4、 项目建设地点及土地获取方式

本项目建设地点位于盐城市滨海县天场镇海关村三组，滨海县生活垃圾焚烧发电厂内东南角。项目总用地面积2500平方米。项目用地采取租赁方式。

5、 项目建设规模与内容

滨海县城市餐厨废弃物特许经营项目设计处理规模按照50吨/日。整个系统包含预处理系统、毛油提取及暂存系统、固渣出料系统、污水均质暂存系统、臭气集中收集输送系统、收运系统等

6、 项目投资规模

本项目总投资为2083.51万元，其中工程费用为1757.71万元，工程建设其他费用为155万元，基本预备费为140.62万元，本项目另计项目建设期利息30.18万元。

7、 项目资金来源

一是项目资本金625.05万元，由中选社会资本全额出资。项目资本金占项目总投资额的30%。

二是债权融资资金，计1458.46万元，占项目总投资额的70%。

8、 项目产出说明

目前在天场镇海关村特许经营有滨海县生活垃圾焚烧发电厂。根据协议，新建餐厨垃圾处理厂选址设定在滨海县生活垃圾焚烧发电厂内充分利用其热能、固废处置设施形成协同处置能力，以达到节约集约投资建设目的。项目建成后可承担滨海县餐厨废弃物资源化利用和无害化处理任务，提高了城市生态文明水平，项目的环保效益和社会效益得到了充分体现。

9、 项目运作模式

本项目采用BOO(Build-Own- Operate)的项目运作方式，即“建设-拥有-运营”模式。在该方式下，社会资本在获得政府方授予的特许权后将承担项目的投资、建设责任，在项目合作期内对项目资产的运营维护责任，并拥有项目形成资产所有权。特许经营期限届满后，若无补充协议或其他约定，项目公司享有本项目所有资产所有权。

10、项目回报机制

项目公司负责城市餐厨废弃物的收运处置一体化运营，通过“脱水+焚烧发电+油脂利用” 实现了餐厨废弃物无害化、资源化，销售资源化处置所得物粗油脂获取运营收入，同时，为了保障社会资本预期投资回报要求，滨海县政府需要给予一定的可行性缺口补贴。综上所述，本项目将采用“可行性缺口补助”的回报机制。

二、申请人资格要求

本项目申请人应满足下列资格条件：

（一）主体要求

1、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、须在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织。

（二）财务要求

投标人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；申请人提供近两年【2017、2018】年度的审计报告。

（三）信誉要求

投标人未被“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（四）本项目不接受联合体投标。

三、资格预审文件获取信息

1、本公告的期限：自公告在滨海县人民政府网（http://binhai.yancheng.gov.cn/）、盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）、江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布之日起5个工作日。

2、资格预审文件获取方式：申请人可以在滨海县人民政府网（http://binhai.yancheng.gov.cn/）、盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）、江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）下载资格预审文件。

3、申请人如确定参加资格预审，请如实填写参与资格预审确认函并盖章然后在2019年 ？8 ？月 ？7 日上午17：00前将扫描件发至176753104@QQ.com？？ 邮箱。如果申请人没有按要求将参与资格预审确认函发送至指定邮箱，其资格预审申请文件有可能被拒绝。

4、有关本次采购的事项若有变动或修改，请及时关注滨海县人民政府网（http://binhai.yancheng.gov.cn/）、盐城市政府采购网（http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html）、江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收起始时间：2019年 8 月 8 日上午09时30分00秒（北京时间）。

接收截止时间：2019年 8 月 8 日上午10时00分00秒（北京时间）。

接收地点： 滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼1806室 。

接收人：李园园

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

五、资格审查及确定潜在社会资本的方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的社会资本不得参加后续的投标活动。

六、资格预审申请文件份数要求

纸质文件：正本1份，副本4份；

电子文件：PDF格式，U盘装载。

七、其他

1、本项目不限定参与投标的合格社会资本的数量。

2、代理人携带授权委托书以及有效居民身份证原件到场递交资格预审申请文件，否则采购人和采购代理机构拒收。

3、其他有关内容详见资格预审文件。

八、本次资格预审联系事项

采购人：滨海县城市管理局

地址：滨海县港城路广电网络信息技术大楼20楼

联系人：倪晓荣

联系电话：0515-68112094

代理机构：江苏省国际招标公司

地址：南京市北京东路67号华东饭店A楼335

联系人：朱苏燕

联系电话：15996207277

邮箱：176753104@qq.com

2019年7月30