资格预审丨徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目

徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目发布资格预审公告，本次尾水深海排放工程以入海点为界分为陆域管道及海域管道，管道总长约26.5km，其中陆域管道约4.2km，海域管道约22.3km。项目采用BOT模式，合作期共20年，其中建设期2年，运营期18年。详情如下：

关于国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）规划建设局：徐圩新区达标尾水排海PPP项目的资格预审公告

国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管委会授权国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）规划建设局（项目实施机构）负责的徐圩新区达标尾水排海工程ppp项目已经被批准采用政府和社会资本合作模式实施，现为该项目采购一家社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。

一、项目信息

项目名称：徐圩新区达标尾水排海工程ppp项目

项目编号：2019072402291

二、项目概况

1、项目规模及服务范围：本项目近期（至2025年）流量5万m3/d，中期（至2030年）流量8.57万m3/d（0.99m3/s，其中包含东港污水处理厂尾水4.54万m3/d和石化产业基地循环冷却水4.03万m3/d），远期排放量11.83万m3/d（1.37m3/s，其中包含东港污水处理厂达标尾水6万m3/d和石化产业基地循环冷却水5.83万m3/d）。项目建成后，服务对象为连云港石化产业基地，达标排放尾水的收集范围为：北至苏海路，南至善后河及南复堆河北岸，东部紧临海滨大道，涉及服务范围约62.61平方公里。

2、主要建设内容：

本次尾水深海排放工程以入海点为界分为陆域管道及海域管道，管道总长约26.5km，其中陆域管道约4.2km，海域管道约22.3km。具体分布如下图所示：

通过综合比较，确定污水处理厂达标尾水深海排放的技术方案。主要建设内容包括：

（1）调压泵站

位于港前大道和复堆河路交叉口西南角，规划市政公用设施用地内。规模11.83万m3/d，占地3451m2，由集水井、泵房、管理用房等组成。近期配泵规模8.57万m3/d，远期11.83万m3/d，泵站土建按远期规模11.83万m3/d，一次建成，设备分期安装。

（2）陆域排放管道

本项目陆域排放管道主要包括自东港污水处理厂至调蓄池和自调蓄池至泵站的进水总管及从排海泵站至顶管工作井的出水总管。泵站进水管路主要为基地循环冷却水管。 沿港前大道敷设基地循环冷却水管，管长约2.0km，设计管径采用DN1000；从排海泵站至入海点的管道全长约1.8km，设计管径采用DN1400，拟沿复堆河西岸敷设，自南向北接入顶管工作井，接排海压力管，离开河道蓝线15m，顶管工作井至入海点管道长403m，管径DN1800，内衬DN1400排放管。

（3）海域排放管道

本项目海域工程范围以入海点为界，顶管穿越复堆河及海堤后，管道先平行防波堤铺设，在防波堤东边坡脚外边沿250m左右，然后在东防波堤北端折转，铺向排放口。

海域段排放管全长22279m，其中穿堤段顶管长547m，管径DN1800，内衬DN1400排放管，敷管船敷管长21432m，管径DN1400，扩散管300m。

（4）扩散器

采用“T”型扩散器，含100根DN110上升管，200个DN65橡胶鸭嘴阀。

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：拟采购社会资本组建项目公司，负责项目投融资、建设、运营维护管理和移交，详细内容见资格预审文件的第四章采购需求。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：采用建设-运营-移交（BOT）的方式实施。“B”即由项目公司负责本项目的投融资、建设；“O”即项目的运营维护由项目公司负责，主要工作为本项目的运营维护工作，含本项目范围内的陆域、海域排放管道和调压泵站等运营、维护和管理；“T”即项目的移交，指合作期满，项目公司将该项目（含为项目设施正常运营所必须的各类项目附属设施）无偿移交给政府方或其指定机构。

5.2由国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管委会指定的政府出资方和社会资本共同出资设立项目公司，项目公司注册资本金为5000万元，其中政府出资方出资比例为10%，社会资本出资比例为90%，双方均以货币方式出资。

5.3合作范围：政府方负责项目设计及用地红线范围外的配套条件提供，项目公司负责项目用地红线范围内的所有设施（按政府方提供的图纸）的投融资、建设，并负责后期项目运营维护管理。

5.4合作期限：共20年，其中建设期2年，运营期18年。建设期自PPP项目合同生效日至本项目通过竣工验收日止。运营期自本项目通过竣工验收合格日的次日开始计算18年。

5.5回报机制：本项目的项目回报机制为可行性缺口补助的回报方式。项目收入来源于使用者付费和可行性缺口补助。

三、申请人资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条规定的条件:

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；连云港本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业除外。

2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

（二）其他资格条件：

1、不同申请人之间不得存在下列情况之一：a、负责人为同一人，b、存在直接控股、管理关系。

2、近三年内未发生过重大生产安全和质量事故。

3、申请人具备行业主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质或港口与航道工程施工总承包一级及以上资质或海洋石油工程专业承包一级及以上资质，且持有有效的行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证书。

4、自2013年1月1日以来，申请人至少完成过一项合同额超过1亿元人民币的管道工程施工业绩，或至少完成过一项包含管道工程造价超过1亿元人民币的施工业绩，管道工程是指含有箱涵、顶管、沉管中一种或多种类型的工程。

5、自2013年1月1日以来，申请人须在中国境内作为社会资本至少承接过一项合同额超过5亿元人民币的PPP项目业绩（不含BT项目业绩），且项目公司已经成立。

（三）响应文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝其参与政府采购活动。（备注：采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对申请人信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。）

（四）本项目接受联合体投标，且联合体牵头方和成员总数量不超过2家。如果申请人以联合体形式递交资格预审申请文件，必须提供联合体协议书，明确联合体牵头方和成员的主要权利和义务；联合体中有同类资质的牵头方或成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的确定资质等级；联合体牵头方或成员不得再单独参加或与其他申请人另外组成联合体参加本项目的资格预审；联合体通过资格预审后，其组成、职责分工等主要条款不得改变；联合体牵头方和成员必须同时满足第（一）项、第（二）项中第1、2条、第（三）项以及本条资格条件的要求，联合体牵头方必须满足第（二）项中第5条资格条件要求，第（二）项中第3、4条要求联合体中负责施工的一方满足。

四、资格预审文件获取信息

1、本公告的期限：自公告在连云港市政府采购网、江苏政府采购网发布之日起5个工作日。

2、资格预审文件获取方式：在本公告的发布期间，申请人可以连云港市政府采购网下载资格预审文件。

2.1、网上注册

使用浏览器打开“连云港市政府采购网”(网址: http://www.lygzfcg.gov.cn/)，点击“供应商系统”，进行网上注册。

2.2、CA证书办理

办理流程详见：连云港市政府采购网—下载专区“供应商操作手册”；

CA证书办理地点：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心3号楼一楼CA办理窗口;

CA证书办理服务时间：周一至周五8：30—12：00；15:00—18：00（工作时间，节假日除外）。

CA证书办理咨询： 孙莉莉18005133017

2.3、项目报名和招标文件下载

本项目采用网上报名。供应商进入“连云港市政府采购网”,通过CA证书登录“供应商系统”→“交易乙方”→“交易文件下载”，进行所参加项目“信息录入”、“下载交易文件”，完成网上报名和招标文件下载；如项目存在多个分包，供应商须对所参加的每个分包进行“信息录入”、“下载交易文件”。没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载交易文件”的供应商，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标人自行承担。

CA登录及系统操作咨询：张工电话：18505182641

特别说明：

已下载资格预审文件的申请人，不能参加本项目采购活动的，应当在递交资格预审申请文件截止前以书面形式提交放弃说明；对于未参加本项目采购活动，也未在递交资格预审申请文件截止前以书面形式提交放弃说明的申请人，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等相关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

3、有关本次采购的事项若有变动或修改，请及时关注连云港市政府采购网、江苏政府采购网采购公告栏发布的信息更正公告。

五、资格预审公告期限

本项目资格预审公告期限为5个工作日。

招标公告起始时间：2019年7月26日。

招标公告截止时间：2019年8月2日18:00。

六、资格预审申请文件接收信息

1、资格预审文件制作份数要求：

正本1份，副本6份。

2、资格预审文件接收时间与地点

开始接收时间：2019年8月19日上午9:40

接收截止时间：2019年8月19日上午10:00:00

资格预审文件接收地点：连云港市凌洲东路9号3号楼二楼开标厅。（详见二楼电子信息屏幕）

资格预审文件接收人：王晋

3、资格预审开启时间与地点

开启时间：2019年8月19日上午10:00:00

开启地点：连云港市凌洲东路9号3号楼二楼开标厅。（详见二楼电子信息屏幕）

七、资格审查及确定潜在社会资本的方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均有购买本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的社会资本不得参加后续的投标活动。

八、其他

1、本项目不限定参与投标的合格社会资本的数量。

2、代理人必须携带授权委托书以及有效居民身份证原件到场递交资格预审申请文件，否则采购人、采购代理机构拒收。

3、逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人、采购代理机构拒收。

4、其他有关内容详见资格预审文件。

5、根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（苏财金〔2017〕99号）文件精神，本项目鼓励、支持民营资本按同等标准、同等待遇公平参与竞争，将不设置针对民营资本的差别条款和歧视性条款；如果有纯民营资本或有民营资本牵头的联合体参与本项目，则投标保证金设置不超过项目预算金额的1%。

6、本项目执行江苏省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、连建发[2019]182号文，关于企业资质动态核查，由申请人在资格预审申请文件中作出书面承诺,若招投标有效期内企业资质核查不合格,将主动放弃中标资格。（核查资质指资格预审文件和招标文件所要求的相应资质）。

九、本次资格预审联系事项

采购人：国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）规划建设局

地址： 连云港市徐圩新区国际物流服务中心614室

联系人：李工 联系电话：18005127966

采购代理机构：连云港市政府采购中心

联 系 人：王晋

联系电话：0518-85868275 传真：0518-85868286

联系地址：连云港市海州区凌州东路9号2号楼406室邮编：222003

咨询机构：江苏省建信招投标有限公司

地址：江苏省南京市西康路7号15楼邮编：210024

联系人：马杰 联系电话：025-83248662转8025