以案释法|无处置危险废物资质接收钢渣 两人获刑并罚金

无危废处置资质，为获利竟然接收从浙江运来的2000余吨废钢渣，近日，江苏省宿迁市宿城区人民法院审结了这起跨省非法倾倒工业固体废物的污染环境案。

经审理查明，2016年2月上旬，被告人孙某成在无处置危险废物资质的情况下，明知浙江青山钢铁有限公司产生的废钢渣中含有毒害性物质，仍在长江靖江段从该公司处接收940余吨废钢渣，并通过货船运输至京杭大运河宿迁市宿豫区洋河大桥，被告人侍某利在洋河大桥码头接货，后将该批废钢渣堆放在洋河大桥桥底。2016年3月上旬，被告人孙某成又在长江靖江段69号标处接收1130余吨废钢渣，并通过“红航货6166”货船运输至京杭大运河宿迁市宿豫区洋河大桥。2016年3月12日，被告人侍某利在洋河大桥东侧京杭大运河北岸卸货时被宿迁市宿豫区环境保护局当场查获。经过磅称重，被卸下的废钢渣计340余吨。2016年3月17日夜间，被告人孙某成、侍某利为逃避处罚，将第一批堆放在洋河大桥桥底的940余吨废钢渣进行转移，其中670余吨废钢渣转移至邳州市戴庄镇王庄村境内运河边堆放，剩余260余吨废钢渣由于意志以外的原因未能转移。后宿迁市宿豫区环境保护局对洋河大桥桥底剩余260余吨和第二批1130余吨的废钢渣进行清理、转移。

2016年4月26日、12月21日，经江苏省环境科学研究院鉴定，第一批剩余固体废物和第二批固体废物是危险废物，第一批转移至邳州市的固体废物不能判定为危险废物。另查明，被告人孙某成、侍某利分别于2017年6月28日、2017年6月27日经公安机关电话通知到案，被告人侍某利归案后均如实供述主要犯罪事实。被告人孙某成非法获利20余万元。

近日，江苏省宿迁市宿城区人民法院审结了这起跨省非法倾倒工业固体废物的污染环境案。以污染环境罪判处被告人孙某成有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元；判处被告人侍某利有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；追缴被告人孙某成违法所得二十万元上缴国库。同时，禁止被告人侍某利在缓刑考验期内从事与排放、倾倒、处置污染物等相关活动。

法院经审理认为，被告人孙某成、侍某利违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关规定，倾倒、处置有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。被告人侍某利为逃避处罚，将堆放在洋河大桥桥底的940余吨废钢渣进行转移，其中670余吨废钢渣转移至邳州市境内，剩余260余吨废钢渣由于意志以外的原因未能得逞，剩余260余吨固体废物经鉴定被判定为危险废物，被告人侍某利系犯罪未遂。被告人侍某利主动到公安机关投案，归案后如实供述主要犯罪事实，系自首。综合全案情节，根据二被告人的犯罪情节及悔罪表现，遂依法作出上述判决。

活动推荐：

各危废行业相关企业、单位：

近年来，国家相继出台了《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》、《建设项目危险废物环境影响评价指南》等一系列政策法规文件。随着全国生态环境保护大会、深入推动长江经济带发展座谈会等会议的召开，“清废行动2018”的开展，危险废物管理得到了相关监管部门及企业的高度重视。

为贯彻落实危险废物相关政策法规文件，进一步提高企业环境管理人员对危险废物环境监管能力，推动危险废物行业稳定健康发展，防止危险废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全。北极星环保网在国家环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心的技术指导下，在2019年组织开展“全国危险废物规范化运行管理系列高级培训班”。

第一期培训班定于9月5-6日在江苏·南京举办，相关事宜通知如下：

一、组织机构

主办单位：北极星环保网

技术指导单位：国家环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心

支持单位：河北环境工程学院

天津大学环境科学与工程学院

广州中科检测技术服务有限公司

中科院广州化学西部研究院

二、培训时间

2019年9月4日（14:00-19:00）报到

2019年9月5-6日培训

三、报名缴费截止日期

2019年9月1日（此后缴费的，培训结束后统一邮寄发票）

四、培训地点

江苏·南京（具体地点另行通知）

五、培训对象

◆危险废物产生单位、经营单位环保业务主管及相关管理人员

◆危险废物监管、处理处置从业人员

◆环境管理、产业研究、环境监测等第三方服务机构从业人员

六、培训亮点

◆提升能力——系统深入的学习行业知识

◆答疑解惑——与权威专家面对面交流请教

◆拓展资源——结交广泛的行业人脉

◆收获更多——培训结束后统一颁发结业证,同时可报考“危险废物管理工程师”证书

七、培训课题

课程1、固废管理相关政策解读及危险废物污染控制标准、规范体系解读

讲师：陈刚 国家环境保护危险废物处置工程技术（沈阳）中心 主任

大纲：

1.《固体废物污染防治法》修订要点及重点条文解释

2.两高司法解释中固体废物相关法律责任划分及司法要点

3.危险废物收集及转移手续的有关要点和《危险废物转移管理办法(修订草案)》(征求意见稿)解读

4.“十三五”危险废物规范化管理考核方案和指标体系

5.危险废物处理处置设施建设运行过程中适用的政策体系

6.危险废物污染控制标准、规范体系及在设施建设及运行过程中的应用

7.危险废物焚烧、填埋、贮存污染控制标准及收集、贮存、运输技术规范

8.医疗废物污染控制标准与污染控制技术规范体系

9.危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术规范

10.危险废物含医疗废物处理处置设施运行规范体系

课程2、危险废物鉴别技术与标准

讲师：赖华杰 广州中科检测技术服务有限公司 副总工程师、副研究员

大纲：

1.固体废物的鉴别

2.危险废物鉴别概况

3. 危险废物危险特性鉴别

4.《国家危险废物名录(2016版)》解读

5.危险废物鉴别典型违法案例解析

课程3、危险废物处理处置技术和污染防治要求

讲师：陈扬国家环境保护汞污染防治工程技术中心 常务副主任

大纲：

1.危险废物环境管理与排污许可要求

2.重点污染行业的危险废物与处置及其主要技术介绍

3.危废处置项目设计及相关技术说明

4.危废处置项目的预处理和投加技术

5.危废处置项目的的污染控制

6.危废处置的环境监测及安全要求

7.危废处置设施异常情况与应急处理

课程4、危险废物环境风险防范和应急处置

讲师：黄相国沈阳环境科学研究院、沈阳市环境应急中心 主任

大纲：

1.解读国家关于应急预案制定的政策

2.应急预案编制

3.应急预案评审与演练

4.应急预案备案

5.应急预案修订

6.应急总结和分析

7.应急水平的提升

8.危险废物污染事故应急处理

课程5、危险废物处理设施运行管理实务

讲师：吕江 中国危废龙头企业某项目总经理 高级工程师

大纲：

1.危险废物填埋设施运行管理实务

2.危险废物焚烧设施运行管理实务

3.危险废物综合处理设施的运行管理实务

八、费用说明

1、收费标准（A）：3500元/人（含专家费、场地费、资料费、餐费、组织费等）

2、收费标准（B）：4500元/人（含考证费、专家费、场地费、资料费、餐费、组织费等）。

备注：

参加本期培训的学员还可以同时报考《危险废物管理工程师》证书，考证费1000元/人（含取证费）

3、培训期间食宿统一安排，住宿费、交通费用自理

4、为保证良好的培训秩序及沟通、交流效果，本次培训将限制人数，请及时办理报名手续

九、立即报名

联系人：王老师

联系电话：13623352172

微信：wanghaiyue884824

北极星环保网

2019年8月5日