四川省生态环境厅关于征求《四川省生态环境行政处罚裁量标准（征求意见稿）》意见的通知-第5页-北极星环境监测网

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注：本表适用于《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条；

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十四条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条；

以及其他同类型环境违法行为。

二、违法行为共性裁量因子

下列表格用数值表示裁量因子不同的裁量等级，1-5代表了违法行为从轻微到严重的不同程度。

三、违法行为修正裁量因子

下列表格用数值表示裁量因子不同的裁量等级，-2~2代表了可予减轻或者加重处罚的不同情形。

四、罚款金额的计算

（一）计算公式：X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）

X：裁量处罚金额

M：法定处罚上限

N：法定处罚下限

A：裁量系数

B：修正系数

裁量处罚金额不得超出法定的裁量范围，罚款金额高于一万按“千”取整，低于一万按“百”取整（四舍五入方式）。

（二）裁量系数A

根据现场执法调查取证事实，选择违法行为对应的裁量因素和裁量因子，由裁量因子对应的裁量等级数值计算裁量系数。其中裁量因素包括违法行为个性裁量因子和共性裁量因子。

1．只有一个裁量因子时，A=裁量因子等级数值

2．有多个裁量因子时，裁量系数的计算方法为：选择一个裁量等级最高的，作为首要因子，取其对应数值进行计算；其他裁量因子取裁量等级数值的平均数进行计算。

3．A=50%×首要因子等级数值+50%×其他裁量因子数值的平均数。

（三）修正系数B

修正因素包括：企业环境管理积分、地区差异、经济承受度、补救措施、改正情况、配合调查取证情况6种。裁量等级数值从-2到2，其中地区差异可由各地根据实际设置。

B=修正因子数值之和/（所取修正因子个数*2）×30%。

五、裁量计算示例

例：某市行政执法人员到某化工企业进行现场检查，现场采集污水排口外排水样监测，结果显示：化学需氧量124毫克每升，阴离子表面活性剂24.6毫克每升，分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准0.24倍、3.92倍。经调查，该企业污水排入周边IV类水体，日排水量为150吨以上，现场检查人员对该企业下达了责令改正违法决定书，该企业立即停止排污，排查超标原因，并对周边水体进行了监测，尚未造成水体功能改变。（该市执行的地区差异系数为1）

该企业违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的”，该违法行为涉及裁量因子见下表：

（一）违法行为个性裁量因子：

超标因子：2个（裁量等级3）

废水类别：一般工业废水（裁量等级3）

污染物超标倍数（重行为吸收轻行为）：200%以上（裁量等级5）

日排水量：100吨以上（裁量等级5）

超标排放时期：暂无

（二）共性裁量因子：

环境违法次数：暂无

区域影响：暂无

项目环评类型：暂无

排放去向：IV类水体（裁量等级2）

持续时间：未取证

（三）修正裁量因子：

改正情况：立即改正（裁量等级-2）

配合取证：暂无

补救措施和改正效果：没有采取补救，环境影响未扩大（裁量等级0）

企业类型：一般企业（裁量等级0）

企业所在地区：该市执行地区差异系数为1（裁量等级1）

企业积分：暂无

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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