标准时代下村镇污水治理如何发展？（下）

2019年9月7-8日，“第九届中国农村和小城镇水环境治理论坛暨第三届村镇环境科技产业联盟论坛”在浙江杭州召开。论坛同期举行了行业圆桌对话，对话围绕“水环境日趋严峻下，村镇污水治理的有效途径”这一主题展开，中科院生态环境研究中心副研究员陈梅雪主持了该环节。北京市市政工程设计研究总院原副总工程师杭世珺，重庆大学环境与生态学院院长何强，东南大学能源与环境学院副院长、教授朱光灿，北京工业大学市政工程研究所所长李军，浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐，云南合续环境科技有限公司总裁李文生，浙江双良商达环保有限公司董事长郑展望，上海泓济环保科技股份有限公司技术总监何蓉等嘉宾围绕：各地农村污水治理排放标准纷纷出台，村镇污水治理用什么样的有效模式才能达到政府满意、村民欢迎、企业盈利的共赢局面等问题进行了深入探讨。

本文将对话环节各专家观点分批整理总结，希望给读者带来思考与帮助。（相关链接：标准时代下村镇污水治理如何发展？（上））

朱光灿：本次论坛的主题是聚焦农村污水标准，从这点可以看出，我国的农村污水治理已经较以往有了很大的进步，最开始行业内谈农村污水治理的时候多是谈排放特征、水质水量特征以及工艺技术，再之后是谈产品、设备以及施工、建设等方面，而目前已经开始讨论标准，同时强调运维的重要性。

但整体来看，目前农村污水治理标准构建尚处于起步阶段，还有许多问题需要逐步解决和完善。比如化粪池，农村污水治理中化粪池对处理效果影响非常大，没有化粪池，对于小规模项目来说就加大了达标的难度，同时，在水环境敏感区域，化粪池还可以起到一个很好的脱氮作用。但是在项目应用当中，如何根据不同实际情况选择化粪池？这个问题目前就没有明确的标准，而现有的一些涉及化粪池内容的相关指南，其中的内容也并不因地制宜，甚至在操作中会和实际情况有所矛盾。再比如厨房水的问题，我们在江苏省指南里面明确提出，厨房水要有沉淀井，现在行业内普遍还没有认识到这一点。我们在做了大量项目并长期运营后，发现厨房出水井的堵塞可能性非常大，而堵塞后的设备运行如果跟不上，使用者就会自己把管道接出去，比如接到河沟里面，从而使其不进入处理设施。因此，农村污水治理的标准体系涉及非常广，类似以上收集系统的标准，都需要明确制定。

接下来谈谈目前行业内最关心的排放标准，我认为，农村污水排放标准制定主要有以下几个方面需要重点考虑。首先是分级，应该分几级、分级依据是什么、指标体系包括哪些，以及适用范围、检测方法等的建立都是排放标准中需要讨论的问题。去年两部委发布了加快农村污水治理排放标准的通知，其中要求根据最终排放进入水体的级别来执行不同的标准，我认为这是合理的，但目前一些地区在制定新标的时候仍然套用了城镇污水厂标准的提法，就是自己规定达到几类水，然后再制定可以达到其指标的标准。但这也并不完全是地方制定标准的问题，因为整体来看，从排放受纳水体的情况来制定标准确实很难执行，比如许多处理设施都是排放进沟渠，或者先通过生态塘再进入水体，还有一些地方有可能不排进水体，所以很难通过先确立排入水体的级别，再来执行标准。因此江苏也在考虑不同的标准制定方向，例如通过污水浓度来进行分级，而浓度下面还可以通过不同的处理模式再进行细分，比如集中型处理模式的污水浓度通常比较低，分散型污水浓度则比较高，然后标准则按照浓度的不同分类执行，超过一定浓度的，比如COD、总氮、总磷高的，水质敏感区域比如一级保护区、生态红线管控区的，就执行比较高的标准等等。

最后是资源化利用的问题，目前资源化利用是业内都在力推的方向，我们在资源化利用这一方面做得比较早，说一说的我的经验。十年前左右，我们就做了尾水养殖蔬菜的利用，同时也有许多成果，这是一种资源化利用的形式。此外农村有机垃圾、处理设施的剩余污泥、包括一些畜禽粪便，也完全可以跟农村污水的资源化利用结合起来。比如有机垃圾，可以通过农村垃圾分类后，在农村就地解决和利用，这就极大减少了垃圾的产生量和运输成本，其他垃圾则可以和黑水粪污等一些农业废弃物结合起来，进行堆肥或者发酵，我们已经做了两年的混合堆肥项目，效果也不错，唯一的缺点就是采用了机械堆肥的方式，成本比较高，目前我们也在进行传统堆肥的尝试。此外还有灌溉，我们从去年开始也在跟希腊希腊农业大学交流农业灌溉的相关内容，这方面希腊做得比较深，他们会考虑在不同的季节下，对于不同的农作物、不同的生长阶段、不同气温条件时灌溉量如何确定，同时还会研究灌溉中元素转化对于农作物的产量和品质的影响，以及土壤肥力和透气性等等，未来，我们将会和希腊更加深入的研究这方面的工作，最终实现技术上的突破，同时返回来制定排放标准也有了更好的借鉴。

刘锐：针对农村污水治理标准化问题我主要想谈三点。首先，我认为标准化是政府管理和市场技术两方面博弈以及协商的过程，这个过程需要大量的数据进行支撑。我国的农村污水治理市场在过去几年里，经历了十二五的快速发展阶段，但现在有了新的转折点。当市场发展的一定程度的时候，就是考验技术这样实打实东西的时刻了，所以行业目前处在这个节点上，标准对于改善市场、调节整个市场规则就显得特别重要，同时对于增强企业竞争力也非常重要。从农村污水治理数据上来看，目前我们所拥有的数据量还不够，尤其缺少一些项目实际情况的数据支撑，所以未来，我们应该在这方面多做工作，标准的制定一定离不开数据的支撑。专题讨论是一个很好的形式，我们应该把我们农村污水治理方面遇到的问题进行深度的剖析，而这个讨论也不应该只讲成功的方面，每个技术的进步，一定是经历了波折和不适应的，这方面也是行业进步的重要基础，大家应该多做交流，多讲“点”，而不是只谈“面”，特别是要分析失败和教训，来寻求进一步之间的合作。

第二是标准的顶层设计，我认为顶层设计是十分重要的一项工作。农村污水治理是一个系统工程，从项目前期设计规划，到项目运行过程中污水的收集、处理、排放，包括污水处理设施本身的运营，每一步都是紧密结合的，因此我们在每一个步骤上都应该有一个参考标准，这才能使农村污水治理达到一个真正意义上的标准化。

第三，我希望业内的相关同仁，包括研究人员、企业人员、政府人员能够彼此间多交流，形成真正的“政产学研”互利共同，同时产业链上下游也能紧密联系在一起，日本就有一个非常完整的行业体系，例如有些一体化处理设备要发挥作用，往往就差某个精密仪器或者部件，如果产业链体系完成，某个供应商或许就可以直接帮助设备生产商解决他的问题，最后共同促进整个行业的发展。

最后，希望村镇环境科技产业联盟未来能举办更多、形式更丰富行业活动，多总结经验和教训，助力行业的发展。

云南合续环境科技有限公司总裁李文生

李文生：本次论坛的主题是农村污水治理的标准化时代，我认为标准化时代也可以叫做质量时代，标准化的目的就是提升农村污水治理的整体质量，同时对于企业来说，标准化的设备也有助于提高产品质量。合续的一体化设备一直都在讲标准化，在标准化的同时确保其使用效果，只有这样才能给用户提供有价值的服务，所以说标准化加效果也是合续环境一直以来进步的动力和方向。标准化时代来临后，五花八门将不再会是行业的主旋律，例如从技术上来讲，即使是生态化处理也将需要标准的依据。而同时，更多的标准出台对企业来说是也是有益的，比如当前各地正在制定的新排放标准，要求科学合理制定标准，同时强调因地制宜，扫清了过去长期困扰行业发展的一系列问题，对于企业来说就能更加有针对性的根据这些标准进行设备的研发生产，虽然初期会因为对不同标准的分类而进行更多的成本投入，但未来当带来质量和效益的提高后，成本也一定会降低下来。

浙江双良商达环保有限公司董事长郑展望

郑展望：农村污水治理进入标准化时代对行业来讲非常有意义，当前我们已经开启了标准化时代，但什么时候能够完成、走向成熟、达到目前城市标准化的程度，可能还有很长一段路要走，其中还有许多问题需要解决。比如对于一个项目或者运行的设备来说，进水的水量水质超标了，那这个责任由谁承担？类似这样的问题就是没有标准化而造成的，要彻底完善解决这类问题，就需要一个很完整的标准体系，但从社会认知角度上看，达到这个目标还相对漫长。在这样的局势之下，作为行业企业也应有相应的对策，我认为最重要的是要有三点：、情怀、耐心和持续创新的能力和准备。双良商达就一直坚持持续的自我创新，我们有自己的研究院、除了工艺、设备的研发，也有专门的设计团队、运维团队，目前双良商达在农村污水治理领域的设计和运维规模已达到了100万户。而这样的前端设计和后端运维结合的思路也给给我们的研究院提供了大量数据，反向支撑我们在标准化发展之路。

上海泓济环保科技股份有限公司技术总监何蓉

何蓉：泓济环保实际在从事农村污水治理之初就一直在秉承标准化的理念，那时许多项目实施方都在提供个性化服务，前期先经过长时间的地点勘察，然后按照图纸施工，最后再派十余人的运维团队持续不断的巡检、运营。那时泓济环保就认为农村污水治理不能这样做，从我们国家目前的村镇水平来说，就应该要把污水治理做得简单化、标准化以及实用化。目前我国农村污水治理标准化之路已经开启，但确实长路漫漫，在这之中，泓济环保始终呼吁标准化也需要系统化，一定是从前端的收集管网到后期的资源化利用，一个整体的标准化。最后，作为行业企业来说，盈利是很重要的，但农村污水治理中的许多服务都是隐形的，用户的买单意愿也很低，所以对于服务这方面也应有相应的标准，让用户或者政府能体验到企业的付出和最终的效果，否则企业之间就很容易形成恶性竞争，最终对用户和行业都造成不好的影响。最后衷心希望我国农村污水治理标准化之路在设计、实施、运维、服务等各方面都能一步步不断走下去。