登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
业界普遍认为,由于城镇污水的日趋饱和,未来中国污水处理主战场在农村。在强大的治理需求面前,农村污水治理市场或将是一片蓝海。但要真正借蓝海之势,还需要理清目前存在的问题。
农村环境治理工作已成为当前国家非常重视的一项工作。2019年中央一号文件,将农村生活污水治理作为实施“乡村振兴战略”和改善农村人居环境的重要工作内容。
国家及地方层面密集出台的一系列政策也推动着村镇污水领域市场加速释放。据E20研究院测算,到2020年村镇污水处理率将达60%,后“十三五”时期预计市场空间剩余1200亿。业界普遍认为,由于城镇污水的日趋饱和,未来中国污水处理主战场在农村。
农村污水处理“问题多”
在强大的治理需求面前,农村污水治理市场或将是一片蓝海。但要真正借蓝海之势,还需要理清目前存在的问题。
这些年在各种支持下,农村污水处理设施建设得很快,然而农村污水设施“大量闲置,运行率低”等问题屡屡被披露出来,农村污水处理率却仍是个位数。
2015年9月,浙江省审计厅报告披露,发现投资7.81亿元建成的23家污水处理厂处于闲置状态。
2018年4月,国家审计署发布2018年第2号公告,据统计,江苏省7个县(市、区)在覆盖拉网式农村环境综合整治项目中建设的195个污水处理设施有146个闲置,涉及投资10449.77万元,真正运行率还不到10%。
2018年8月,信阳日报公布市环境攻坚办对于“信阳市现有农村污水处理设施运行情况调度行动”的调查结果。结果显示,信阳市已建成农村污水处理设施100套,其中有32套不能正常运行,处于闲置状态。
……
中国人民大学环境学院副院长王洪臣曾告诉中国水网,从他参与的农村污水处理项目调研的情况来看,往往几个县转下来,看不到一个在正常运行的设施。
农村污水处理设施长期成“摆设”,污水肆意横流,农村环境未得到应有的改善,究其原因,难逃地方政府的不作为。
农村区别于城市,一些地区环保意识相对薄弱,并且由于农村污水处理设施数量多,地点分散的情况,水务、环保部门对其进行全面运行监管难度也比较大。由于建设部门多,监管部门不明确,更容易出现监管不到位的局面。
“小而散”、“失监管”、“污水处理设施大量闲置”构成了农水市场的现状,而农村污水设备“运营难”是其中最根本的问题。
三大原因让农村污水设施“运营难”
中国水网通过综合相关资料,试图分析农村污水设施“运营难”背后的三大主要原因,欢迎补充交流。
前期规划设计不合实际
“地方顶层设计环节与需求之间存在较大脱节。一些地方为了争取专项资金,硬上一些项目,建了大量设施后却闲置不用”, 生态环境部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂在“2018(第四届)环境施治论坛”中指出。
部分地方政府在农村污水处理设施建设方面缺乏经验和统筹规划,在项目选址、用地、建设方面设计不合理,导致后面的运行难落地。
此外,许多地方在对农村环保建设的投入上很多是面子工程、政绩工程,没有为实际情况和长久发展做过考虑,而是追求眼前的工程建设利益。
房山区长沟镇2003年投资500万元的污水处理设施,到2009年还未运行,镇相关负责人表示,没有那么多污水可排,运行起来成本太高;2015年媒体曝光的浙江23个乡镇污水处理厂闲置调查中,金华婺城区琅琊镇有关负责人说,当初管网设计容量太大,如今全镇一天下来只有六七百吨生活污水,琅琊镇污水处理厂“运行就意味着亏损”。
污水厂的排放量设计容量大大高于居民实际污水排放量,导致后续运行进水不足,污水厂运行起来成本过高而闲置。
E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为,用市场化观点来看,面对日益复杂的环境问题,政府其实永远是不够专业的,政府在市场技术选择的适应性、投资效率、后期运营的可操作性等方面,很难做到专业,也很难依靠精神自律保证决策的效率和准确性。
建得起、用不起
早在2008年,财政部与环保部(现生态环境部)就成立了农村环境保护专项资金,支持农村生活污水处理和垃圾处置等。农村环境保护启动了十几年,从2008年到2017年累计投入达400多亿元,同时地方政府投入大量资金,共支持了约13.8万个行政村开展环境整治的工作。
在政策和资金的支持下,政府积极投资建设,却没有钱来运营。
缺钱的原因也是多方面的,一方面是农村本身的局限,农村地区收入本不高,而且居民未形成缴费习惯,多数年轻人外出务工,向留守老人收费就更加困难。
全国尚未出台统一的农村污水处理设施运营经费的拨付办法和标准,相关费用主要靠各级政府投入,甚至一些地方需要乡镇自筹。显然这对于某些还尚已扶贫为主的村镇来说,是巨大的负担。
另一方面,农村污水设备运营成本高昂。农村污水治理排放标准过于严格,很多地方都是在按照城市污水治理的要求,要求达到一级A,甚至地表IV类,直接导致了资金的压力。
更重要的是,由于农村的污水处理收费机制尚不健全,商业模式尚在探索阶段,导致污水处理资金回笼困难。
E20 研究院通过对 1300 多个农村污水治理项目调研,发现目前农村污水的治理项目中较为常见的业务模式有 BT+O、BOT、EPC+O、PPP 模式。“十三五”期间,政府曾鼓励采取 PPP 模式进行农村污水治理,一方面可以吸收社会资本,解决政府财政赤字,拉动内需。
然而推动PPP模式究竟能不能解决钱的问题,思考钱怎么有效的到社会资本手里,毕马威企业咨询(中国)有限公司、财务咨询及基础设施(PPP)咨询总监李炜指出,要解决这个问题,需要纳入到现行PPP体制下,做物超所值、做财政可承受能力,“如果机制完善了,可能在某种程度上来说,付费机制就畅通了。”
技术路线难选择
我国农村污水排放比较分散,个体水量较小,呈不连续状态等特点。王洪臣表示,规模越小的污水处理,关于技术选择的探讨就会更多。与城镇污水处理相比,农村污水处理更依赖技术、更需要技术。
北京大学环境科学与工程学院籍国东教授籍国东在去年环境施治论坛上也曾表示,农村污水治理技术,技术含量低解决不了效果问题,费用过高农村经济条件无法承受,技术效果与配套经济投入的不匹配是摆在农村污水治理市场的一大难题。这也是大量设施建成不用的一大原因。
在农村污水处理实践中,存在无动力、微动力、一体化、设备化、模块化、智能化、地埋式等技术表述。由于农村污水处理技术要解决的问题很多,要因地制宜,要低成本,要高达标。然而什么样的技术才是农村污水治理的主流技术,始终没有标准答案。
从治理需求来讲,农村污水治理市场的确是蓝海,但这个看似风光的市场实际上要艰辛得多。找到问题的根源才能更准确的做出对策,让农村污水处理设备健康的运转起来,需要解决农村污水市场错综复杂的问题,还需要各个层面努力来实现。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山东省生态环境厅印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》。详情如下:关于印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》的通知鲁环字〔2025〕18号各市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、住房城乡建设局、水利(水务)局、农业农村局:现将《
日前,武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下:武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认
11月12日,湖南印发《关于开展湖南省生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知》。详情如下:湘环发〔2024〕61号关于开展湖南省生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知各市州生态环境局、发展改革委、财政局、人民银行各市州分行,长沙市委金融办、各市州政府办:为落实省委、省政府有关决策
近日,国家发改委印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,涉及工业、环境基础设施、医疗等领域。7月5日,国家财政部集中下达2024年水污染防治资金预算(第二批)、大气污染防治资金预算(
北极星环保网获悉,为充分发挥双方资源优势,全方位开展深度合作,近日,江苏省环保集团有限公司总经理魏爱春一行到访无锡市环保集团进行交流座谈。环保集团董事长黄晓峰、副总经理王燕艳、副总经理孙磊、企业发展部、总师办(双碳事业部)及湖泊公司有关人员参加。黄晓峰介绍了市环保集团发展现状和战
柳州市政协十三届四次会议提出的《关于进一步加强柳州市农村生活垃圾处理的建议》(第111号)收悉,由市人民政府办公室交由我局主办,市农业农村局、市乡村振兴局、各县政府、柳江区政府协办。经研究,现答复如下:一、关于“完善政策法规体系”的建议我市高度重视农村生活垃圾治理工作,根据中共中央
由慕尼黑博览集团、中国环境科学学会、中贸慕尼黑展览(上海)有限公司主办,成都环境集团、四川省绿色发展促进会、四川省循环经济协会、成都环境科学学会等单位协办的第5届中国环博会成都展IEexpoChengdu2024将于2024年6月26-28日在中国(成都)西部国际博览城盛大开展。本届展会预计3.5万㎡展出面积
北极星环卫网获悉,合肥市人民政府发布《庐江县城乡环卫一体化市场运作实施方案》,以实现环境卫生长效管理为目标,按照“政府推动、全民参与、综合整治、市场运作”的方针,实行“全方位覆盖、条块结合、一体化管理”的工作运行机制,全面推行城乡环卫一体化。全文如下:为进一步提高全县城乡环境卫生
近日,内蒙古通辽经济技术开发区党政综合办公室印发《内蒙古通辽经济技术开发区“十四五”生态环境保护规划》,其中明确,推进能源基础设施建设。推进电力工程建设,推动实施通辽经济技术开发区高新技术产业园区增量配电业务试点项目;完善辖区电力基础设施,探索以传统火电为基础,以“源网荷储一体化
3月6日,襄阳市生态环境保护委员会印发《襄阳市2024年深入打好污染防治攻坚战工作方案的通知》(下称《通知》),明确了2024年污染防治攻坚六大任务和80项重点工作清单,全力干出新轮次生态环境保护与治理的“新高度”,以生态环境高水平保护助力襄阳都市圈高质量发展。《通知》明确,2024年生态环境工
十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动于3月8日上午举行,生态环境部部长黄润秋接受媒体采访。记者:近年来,生态环境质量改善的成效有目共睹,老百姓明显能感觉到身边的环境在变好,但去年多地仍然出现重污染天气,想请问黄部长,如何看待2023年生态环境保护取得的进展和成效?对今年
日前,江苏宿迁发布《宿迁市2025-2026年度生态环境基础设施建设项目计划》。2025-2026年,全市生态环境基础设施重点工程项目共编排118个项目,计划总投资108.8亿元。其中:城镇生活污水处理设施新(改、扩)建工程项目43个,计划总投资22.4亿元;农村生活污水处理设施建设工程项目8个,计划总投资0.7亿
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
近日浙江省发展和改革委员会发布了《关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2025年重大建设项目实施计划项目表的通知》。2025年,浙江将分两批安排扩大有效投资“千项万亿”工程项目,第一批拟安排重大项目1364个,总投资7.5万亿元,年度计划投资1.15万亿元,第二批将在6月份全部下达。北极星汇总
日前,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市农业农村委员会联合印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》。详情如下:关于印发《上海市农村生活污水优化治理路径技术指引》的通知沪环生〔2025〕47号各相关区生态环境局、水务局、农业农村委,临港新片区管委会相关部门:为优化调整本市农村生
北极星水处理网获悉,3月27日,长治市潞城区2024年度农村生活污水处理项目(设计、施工)总承包招标,近日发布招标控价为191646700元,其中施工图设计费1888500元、工程费189758200元,公示如下:一、招标条件本招标项目长治市潞城区2024年度农村生活污水处理项目(招标项目编号:140481202503140008-0
3月21日,广东省梅州市平远县农村生活污水治理项目(一期)工程总承包定标候选人公示。定标候选人:广东省基础工程集团有限公司、中昌设计集团有限公司、广东梅盛珍宇实业有限公司,投标报价:107606152.37元;定标候选人:广州市第三市政工程有限公司、深圳市广汇源环境水务有限公司,投标报价:10726
3月21日,广东省开平市新桥水水环境综合整治与绿色产业融合发展(EOD)项目中标候选人公示。第一中标候选人:(主)邢台路桥建设集团有限公司(成)河北航东建设工程股份有限公司、河北勘邸建设工程有限公司、广东省建筑设计研究院集团股份有限公司、领睿建设工程有限公司、广东省岩土勘测设计研究有限
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.3-3.7)。其中招标项目7个,涉及金额超7.8亿,开标项目9个,中标金额约32.2亿元。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目1、华能湖北分公司应城热电脱硫废水零排放改造工程EPC项目招标招标单位
3月7日,江苏惠山区农村生活污水治理项目的中标公告发布。江苏环保产业股份有限公司、江苏省环境工程技术有限公司、江苏启德水务有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司中标,中标价:21443.344705万元。该项目涉及惠山区下辖的惠山高新区、钱桥街道、玉祁街道、前洲街道、堰桥街道和阳山镇共6个
3月6日,广东火炬开发区农村生活污水治理提质增效工程EPC总承包招标公告发布。本工程建设地点位于中山市火炬开发区中山港街道,濠一、濠二、濠三等9个小区农污提质增效工程及下顷九涌化粪池改造、三涌下游沿河挂管改造、城中村多功能出租屋治理、村集体用地范围商铺治理工程等13个子项目,新建雨污水埋
“我坚信,通过不懈努力,定能为建设美丽中国添砖加瓦,让人民群众在更加美好的生态环境中幸福生活。”第十四届全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松将他的个人专业与社会责任紧密相连,正积极为生态环保和民生改善建言献策,在履职之路上不断探索前行。黄绵松长期从事城乡水系统治理
3月3日下午3时,全国政协十四届三次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。发布会上,全国政协十四届三次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一回答了记者提问,其中,多项内容与生态环境保护相关。中国环境报记者现场了解到,全国政协十四届三次会议于3月4日下午3时在人民大会堂开幕,于3月10日上
8月26日,紫光环保与松阳县供排水有限公司携手成立合资公司并举行签约仪式。松阳县人民政府党组成员、副县长杨健勇,紫光环保党委书记、董事长吴罕江出席并致辞,双方有关单位、部门参加本次仪式。杨健勇代表松阳县委县政府对紫光环保的到来表示诚挚的欢迎,对紫光环保对松阳的大力支持表示衷心的感谢
6月3日上午,海南水务集团与昌江县政府共同组建的昌江水务投资发展有限公司(以下简称昌江水投)举行揭牌仪式,开启昌江县水务事业发展新篇章。省国资委监督稽察处处长李雪珠,昌江县委副书记、政法委书记方才健,昌江县委常委、副县长吴增荣,海南水务集团党委书记、董事长史利出席活动并揭牌。据悉,
近日,工信部发布了第八批“国家级制造业单项冠军企业”名单,中建集团旗下的中建环能科技股份有限公司(以下简称“中建环能”)凭借在环保装备制造领域的不俗表现与创新实力,荣耀登榜。国家制造业单项冠军被誉为制造业皇冠上的明珠,是我国制造业核心竞争力的体现。制造业单项冠军示范企业是指长期专
4月9日,中建生态环境集团有限公司(以下简称中建生态环境集团)与广东新大禹环境科技股份有限公司(以下简称新大禹环境)战略合作框架协议签约仪式在北京举行。新大禹环境董事长兼总经理、广东省环保产业协会会长麦建波;中建生态环境集团党委书记、董事长华东旗,党委委员、副总经理、总经济师潘民峰
3月15日下午,吴江水务集团分别与中持水务股份有限公司(以下简称“中持股份”)、江苏传山环境科技有限公司(以下简称“传山科技”)签署了战略合作框架协议和企业入驻意向协议。吴江区委副书记、副区长王嵘,长江环保集团副总经理袁建伟,东太湖度假区管理办副主任金海洪,吴江水务集团党委书记、董
据北极星水处理网不完全统计,2024年2月水处理市场落地的亿级订单数量为17个(含部分预中标,不含供水),总投资额约39.49亿元,均为中小体量项目。项目主要分布于11个省份,聚焦华东地区。多家央企、知名设计院榜上有名,北控水务、碧水源、深水海纳、通源环境、中化环境等水务龙头也皆有斩获。2024年
近日,中央生态环境保护督察组陆续向海南、青海、福建、河南、甘肃5省公开反馈督察情况。记者梳理发现,“生活污水处理设施建设滞后、环境基础设施短板突出”等是共性问题。事关民生的污水处理难题如何破解,农村生活污水怎样因地制宜处理,地方又该查“缺”补“漏”哪些痛点?为此,中国环境报记者专
据北极星水处理网不完全统计,2024年1月水处理市场落地的亿级订单数量为39个(含部分预中标,不含供水),总投资额约173.23亿元,以中小体量项目为主。项目主要分布于17个省份,聚焦华东、华中地区。投资额10亿+项目有3个。2024年1月中标的亿级水处理项目清单如下:3大10亿+项目均由国资企业斩获据北极
生态环境部日前与相关部门联合发布了《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部土壤生态环境司有关负责同志就《指导意见》的背景、主要内容等回答了记者提问。问:《指导意见》出台有哪些背景?答:2018年,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,
2023年,多少个日夜兼程、多少次汗水浸透工装、多少回为了方案争论至天明……三峡人在斗转星移中奋斗,在四季轮回中坚守,建成一批、开工一批重点项目。2024年,“我们”来了!三峡集团发展的新生力量!湖北宜昌垃圾焚烧发电项目我是三峡集团首个投资建设运营的生活垃圾焚烧发电项目,也是鄂西地区规模
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!