山水林田湖草生态修复技术与长江经济矿山修复治理新模式全解读

当前，我国矿山地质环境恢复和综合治理工作正发生着历史性、转折性、全局性的变化。今年，自然资源部办公厅发布了《关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》，要求：按照保障安全、恢复生态、兼顾景观总体要求，因地制宜、多措并举，扎实开展长江经济带废弃露天矿山生态修复，助力长江经济带成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。政策要求下发后，长江经济带各省市都在积极部署相关的矿山修复工作，如何摒弃以往治标不治本的修复理念，在“山水林田湖草生命共同体”的背景下，开展系统性、整体性的矿山修复工作成为各相关单位的关注点。

一、露天矿山修复的关键要点有哪些？

（一）不同区域矿山生态问题不同，需因地制宜。

长江经济带地域范围较大，涉及到的修复内容也比较多。上游、中游和下游的区域情况有所不同，需要进行的矿山修复工作和技术也要有所侧重。上游地区的云南、贵州、四川、重庆废弃露天矿山以铁、锰、铝土、稀土、磷等金属、非金属为主，滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害较为发育。该区域矿山生态修复重点是消除地质灾害隐患，防治水土流失，恢复植被。中游地区的江西、湖南废弃露天矿山以有色金属、稀土等为主，湖北以磷矿为主，总磷和重金属水土污染问题突出。该区域矿山生态修复重点是废渣治理，防治污染，恢复植被。下游地区的安徽废弃露天矿山以铁、铜等金属和石灰石等非金属为主，江苏、浙江、上海以建材矿山为主，山体、植被破坏问题较为严重。该区域矿山生态修复重点是恢复生态和修复地形地貌景观。

（二）新时期下的矿山修复需全面统筹、立足长远。

生态文明新时代强调的是整体观和系统观，以区域生态功能特征统筹山上山下、地上地下、流域上下，通过“点、线、面”相结合的方式，立体式、系统性、全方位开展生态修复和保护。所以，将废弃露天矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复等有机结合，按照国土空间规划和用途管制要求，立足生态系统完整性，进行统筹部署才能符合新时代下的新要求。

（三）问题导向，突出重点，区分轻重缓急。

要根据矿山当前存在的主要问题，“一矿一策”确定主要修复任务。首先，要解决采矿造成的地质灾害隐患以保证安全。其次，恢复土地、林草植被和解决水土污染，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，使生态系统达到自我运行的标准，体现生物多样性。需要注意的是，不应以建设矿山公园为名大搞“盆景”建设。

二、如何实现山水林田湖草系统下的露天矿山修复工作。

人与自然是生命共同体，自然中的山水林田湖草也是互为关联的生命共同体。实践证明，如果山体植被不保护好，水土保不住，遇到山洪或泥石流，山体下面的河道水体就是治理得再好也是白治了，整理好的耕地也随时有被毁掉的危险。因此，生态修复治理要进行“一盘棋”统筹推进。山水林田湖草生态保护修复应重视前期调查，全面厘清区域生态重点问题，科学评价生态系统现状及人类活动对生态环境的影响程度，并将区域作为一个有机整体，整体设计、分项治理；依据山水林田湖草生态要素的特点和保护目标，有针对性地提出区域生态保护修复范围、重点任务与管理措施，并按照生态系统本身的自然属性，打破行政界限，找出重点，由点及线，由线及面，由面及块，系统解决生态系统各环境要素的问题，提高治理与保护效率，破解生态环境与经济发展的难题。而矿山生态修复治理工程主要包括矿山土地复垦、矿山地质环境恢复治理、矿山保护保育工程。想要实现“一盘棋”，就必须统筹山上山下、地上地下、矿内矿外，做好区域内系统性、整体性修复。首先要应做到规划引领，从指导思想、编制背景、矿山生态环境状况、治理目标、规划分区、实施步骤、保障措施等多个方面全面系统地明确废弃矿山治理的目标任务和要求。可以按照重点治理区、次重点治理区、一般治理区的规划分区，分步骤、有侧重的实施治理；在治理方法上，可以根据不同的废弃矿山环境现状明确自然复绿、平整复垦、充填复垦、台阶绿化、客土喷播绿化、特殊修整、高大乔木遮挡等治理方法。其次，强化制度机制保障、因矿施策分类治理。可以把废弃矿山治理与生态建设、农村土地综合整治、工业平台建设、地质灾害防治等有机结合，调动各方积极性，实现治理效益最大化。当前，我国矿山地质环境恢复和综合治理工作正发生着历史性、转折性、全局性的变化。今年，自然资源部办公厅发布了《关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》，要求：按照保障安全、恢复生态、兼顾景观总体要求，因地制宜、多措并举，扎实开展长江经济带废弃露天矿山生态修复，助力长江经济带成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。政策要求下发后，长江经济带各省市都在积极部署相关的矿山修复工作，如何摒弃以往治标不治本的修复理念，在“山水林田湖草生命共同体”的背景下，开展系统性、整体性的矿山修复工作成为各相关单位的关注点。

一、露天矿山修复的关键要点有哪些？

（一）不同区域矿山生态问题不同，需因地制宜。

长江经济带地域范围较大，涉及到的修复内容也比较多。上游、中游和下游的区域情况有所不同，需要进行的矿山修复工作和技术也要有所侧重。上游地区的云南、贵州、四川、重庆废弃露天矿山以铁、锰、铝土、稀土、磷等金属、非金属为主，滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害较为发育。该区域矿山生态修复重点是消除地质灾害隐患，防治水土流失，恢复植被。中游地区的江西、湖南废弃露天矿山以有色金属、稀土等为主，湖北以磷矿为主，总磷和重金属水土污染问题突出。该区域矿山生态修复重点是废渣治理，防治污染，恢复植被。下游地区的安徽废弃露天矿山以铁、铜等金属和石灰石等非金属为主，江苏、浙江、上海以建材矿山为主，山体、植被破坏问题较为严重。该区域矿山生态修复重点是恢复生态和修复地形地貌景观。

（二）新时期下的矿山修复需全面统筹、立足长远。

生态文明新时代强调的是整体观和系统观，以区域生态功能特征统筹山上山下、地上地下、流域上下，通过“点、线、面”相结合的方式，立体式、系统性、全方位开展生态修复和保护。所以，将废弃露天矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复等有机结合，按照国土空间规划和用途管制要求，立足生态系统完整性，进行统筹部署才能符合新时代下的新要求。

（三）问题导向，突出重点，区分轻重缓急。

要根据矿山当前存在的主要问题，“一矿一策”确定主要修复任务。首先，要解决采矿造成的地质灾害隐患以保证安全。其次，恢复土地、林草植被和解决水土污染，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，使生态系统达到自我运行的标准，体现生物多样性。需要注意的是，不应以建设矿山公园为名大搞“盆景”建设。

二、如何实现山水林田湖草系统下的露天矿山修复工作。

人与自然是生命共同体，自然中的山水林田湖草也是互为关联的生命共同体。实践证明，如果山体植被不保护好，水土保不住，遇到山洪或泥石流，山体下面的河道水体就是治理得再好也是白治了，整理好的耕地也随时有被毁掉的危险。因此，生态修复治理要进行“一盘棋”统筹推进。山水林田湖草生态保护修复应重视前期调查，全面厘清区域生态重点问题，科学评价生态系统现状及人类活动对生态环境的影响程度，并将区域作为一个有机整体，整体设计、分项治理；依据山水林田湖草生态要素的特点和保护目标，有针对性地提出区域生态保护修复范围、重点任务与管理措施，并按照生态系统本身的自然属性，打破行政界限，找出重点，由点及线，由线及面，由面及块，系统解决生态系统各环境要素的问题，提高治理与保护效率，破解生态环境与经济发展的难题。而矿山生态修复治理工程主要包括矿山土地复垦、矿山地质环境恢复治理、矿山保护保育工程。想要实现“一盘棋”，就必须统筹山上山下、地上地下、矿内矿外，做好区域内系统性、整体性修复。首先要应做到规划引领，从指导思想、编制背景、矿山生态环境状况、治理目标、规划分区、实施步骤、保障措施等多个方面全面系统地明确废弃矿山治理的目标任务和要求。可以按照重点治理区、次重点治理区、一般治理区的规划分区，分步骤、有侧重的实施治理；在治理方法上，可以根据不同的废弃矿山环境现状明确自然复绿、平整复垦、充填复垦、台阶绿化、客土喷播绿化、特殊修整、高大乔木遮挡等治理方法。其次，强化制度机制保障、因矿施策分类治理。可以把废弃矿山治理与生态建设、农村土地综合整治、工业平台建设、地质灾害防治等有机结合，调动各方积极性，实现治理效益最大化。