图文实录｜生态环境部10月例行新闻发布会-第3页-北极星大气网

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中国海洋报记者

入海排污口排查实现环渤海13城市全覆盖下一步将健全台账落实整治

中国海洋报记者：请问渤海入海排污口排查整治工作进展情况如何？下一步将有哪些安排？对其他地区入海排污口排查整治有哪些经验借鉴？

霍传林：非常感谢海洋报的记者，也是我们之前的同事。关于入海排污口，原来海洋部门也做了大量的工作。

在渤海综合治理攻坚战行动计划中，我们启动了两项很重要的工作，其中一项就是入海排污口的排查整治。入海排污口的排查整治是牛鼻子，通过排查实行清单式管理，拉条挂帐，将牛鼻子抓住了，行动计划实施就有比较大的把握。

渤海入海排污口排查工作从2019年1月份启动，截至到9月份，已经完成了现场排查，实现了环渤海13个城市的全覆盖，涉及排查区域上万平方公里，目前我们正在对排污口分布的“热点区域”进行查缺补漏、精准识别，健全完善统一规范的入海排污口名录，真正实现有口皆查，应查尽查的目标。可以说取得了成效，初步摸清了底数，掌握了状况、规律和特点，形成了一套排查工作的程序方法。

因为这项工作是部里的执法局牵头开展的，执法局的同志总结了入海排污口排查渤海的四个经验：

一是一竿子插到底。紧扣地方管理实际需求，有效增强排查工作的科学性和可操作性，实现管用、实用、好用。

二是两条腿走路，既用高科技，又下笨功夫。综合利用遥感、无人机、无人船、红外等技术手段，并组织人员用脚丈量每一米海岸线，到现场实施拉网式核查，进一步提高排查的精度。

三是实行三个统一。统一尺度规范，统一协调调度，统筹安排陆地、海域、岛屿的排查工作，实现排查全覆盖，建立入海排污口的统一台账。

四是边排查边监测，每个现场配备快检包，快检发现异常，可立即组织规范监测。

在上述基础上，形成了三级排查的模式，提炼出来了一系列排查36字法，72字决，形成了一套可以快速复制并推广应用的技术体系。

我也是在和执法局的同志们交流基础上总结的，不见得说的非常全面，因为整个渤海的排查历时9个多月，可能亮点还不止于此，我们部里的网站上也会定期发布一些信息，请大家关注。

下一步，我们将继续推进“查、测、溯、治”后续任务。一方面在攻坚排查的基础上，加快推进排污口分类命名并健全台账，进一步落实排污口整治“交办给政府、落实到湾（河）长”，逐级压实地方政府排污口监管责任。另一方面，总结渤海入海排污口排查整治的工作经验，建立入海排污口排查、监测、溯源、整治的工作体系，出台监管办法，明确备案程序，建立长效监管机制，实现对入海排污口全过程、规范化、精细化的动态管理。这是一个基本情况，谢谢。

北京青年报记者

完成长江入河排污口第一批“拉网式”人工实地排查沿江岸线7000公里

北京青年报记者：我们注意到，生态环境部启动长江入河排污口排查工作。请问进展如何？下一步还有何安排？

刘友宾：为深入贯彻党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，根据《长江保护修复攻坚战行动计划》的有关要求，生态环境部于2019年9月开展第一批长江入河排污口现场排查工作，对江苏、浙江、重庆、贵州和云南等5省市入河排污口开展现场排查。排查工作按照“水陆统筹，以水定岸”原则，在无人机航测的基础上，又采取“拉网式”排查方式，确保将所有入河排污口查清楚、数明白。

第一批排查工作实地排查沿江岸线7000公里，包括入江河沟986条、江（湖）心洲103座、沿江工业园区79个，以及各类沿江城镇村庄、港口码头、滩涂湿地、农田渔业等，初步建立入河排污口台账。

按照计划，2019年底前，生态环境部将分三批完成长江入河排污口现场排查工作。第二批排查工作预计11月开展，涉及上海、湖北、安徽等3省份，合计岸线长度约8000公里；第三批排查工作预计12月开展，涉及江西、湖南、四川等3省份，合计岸线长度约9000公里。排查工作全部完成后，将全面掌握长江入河排污口情况，为下一步开展排污口监测、溯源和有效治理，加快形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口管理体系奠定基础。

中国日报记者

海洋微塑料已纳入常规监测范围监测结果每年定期发布

中国日报记者：有媒体报道称，中国目前是最大塑料生产国和出口国之一,也是海洋微塑料的主要输出国。请问，生态环境部对此有何评论？中国在海洋垃圾和微塑料治理方面做了哪些工作？

霍传林：您提的这个问题，也是我们长期以来一直关注的问题。首先，我想明确一点，中国是最大的塑料生产国和出口国，但并不代表我们是塑料污染大国，越来越多的研究也证明了这一点。

海洋垃圾和塑料污染是国际社会普遍关注的热点问题，其治理涉及生产、流通、消费多个环节，需要政府、企业、公众共同参与。中国高度重视海洋垃圾和塑料污染治理，已积极采取了一系列的措施。主要有这么六个方面：

一是推动无害化处理。相关部门积极推行生活垃圾分类制度，加强塑料废弃物回收利用，推动环境无害化处置，努力从源头减少塑料垃圾进入海洋环境。

二是加强专项治理。将海洋垃圾污染防治纳入湾长制试点工作，禁止生产生活垃圾倾倒入海。加大海洋垃圾清理力度，开展沿海城市海洋垃圾污染综合防控示范。比如，依据《渤海综合治理攻坚战行动计划》，开展了渤海入海河流和近岸海域垃圾的综合治理；依据《农业农村治理攻坚战行动计划》，加强农村生产生活垃圾污染防治，试点地膜生产者责任延伸制度，力争到2020年实现90%以上的村庄生活垃圾得到治理，农膜回收率达到80%以上。

三是强化公众参与。积极推动公众参与海滩清扫活动，加强清洁海洋宣传教育，先后在烟台、大连、日照等海滨城市组织开展海滩垃圾清扫活动，并以此为契机教育公众转变消费习惯，提倡减少一次性塑料用品的使用，增强公众海洋垃圾污染防治的意识。

四是开展监测评价。从2007年就开始将海洋垃圾纳入海洋环境例行监测范围，2016年将海洋微塑料纳入海洋环境常规监测范围，并通过《海洋生态环境状况公报》定期向公众公布监测结果。2017年，还首次在大洋、极地开展了海洋微塑料的监测活动。

五是加强科学研究。2017年，启动国家重点研发专项，系统调查近岸海域海洋微塑料污染，深入开展海洋微塑料传输途径、环境行为和生物毒性研究。鼓励学术交流和数据信息共享，推进海洋垃圾与微塑料监测技术和风险评估方法研究。

六是积极参与国际合作。积极参与应对海洋垃圾和塑料污染的国际进程，参与了联合国环境署区域海行动计划，认真遵守《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，积极推动出台《东亚峰会领导人关于应对海洋塑料垃圾的声明》《G20海洋垃圾行动计划的实施框架》等文件，共同推进全球海洋垃圾和塑料污染防治。同时，我们也积极地推动双边合作，比如中日、中加、中美都建立海洋垃圾防治方面的合作机制。

今年9月9日，中央全面深化改革委员会委审议通过了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。下一步，我们将结合该意见的贯彻落实，持续加大海洋垃圾和塑料污染的防治力度。相信按照习近平总书记提出的“海洋命运共同体”的理念，我们一定会和国际社会一道，治理好海洋垃圾污染，维护好全球海洋环境安全。谢谢。

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