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城市建设必须坚持以人民为中心的发展理念,必须坚持高质量发展。高质量发展,自然离不开科学的决策和实现路径。其中,专业人才能否体现出“术有专攻”的价值,“智”关重要。作为指导和引领中国特色城市发展道路的海绵城市建设,尤其如此。
从“新”开始,“智”在融合。将一个全新的概念贯彻落实到具体的实践方式,若无专业人才的智力支持,十有八九是老虎吃刺猬——无从下口。更何况,“海绵城市”建设因涉及领域、部门众多,且毫无现成的经验模式可以借鉴,各细分领域专业人才往往容易坚持各自为“正”,若想在短时间内形成跨领域跨部门的合力,更是难上加难。因此,仅有相关专业人才的支持,想要顺利推进海绵城市建设,还远远不够。如何将各领域人才的意见建议融会贯通并形成指导实践的“智能”,实现项目功能和景观的有机结合,做到“人尽其才、才尽其用、用有所成”,便成了决定海绵城市建设最终成效的关键。
“业有所呼,部有所应。”为加强海绵城市建设技术指导,充分发挥专业人才智库在海绵城市建设领域的重要作用,不断提高我国海绵城市建设领域水平,2015年9月11日,“住房和城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会”(以下简称专家委员会)应运而生,旨在发挥多学科、多专业的综合优势,围绕国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》,统一认识,为海绵城市建设提供标准、规划、工程技术、投融资、建设运营模式等方面的专业指导,带动城市建设发展方式转型,创新城市建设运营机制、建立高质量的业态发展模式,早日实现海绵城市全覆盖。这也就意味着,海绵城市建设不仅需要做好专家“独唱”这道“特色菜”,更需要揉捏好专家“大合唱”这个“大拼盘”。正所谓“不拒众流,方为江海”,无论是思想的转变,抑或是创新技术的研发应用,碰撞的过程都会十分痛苦,但一旦融会贯通,便会产生巨大的混合动能。正因揉捏好了专家“大合唱”这个“大拼盘”,实现了跨部门跨领域的智力融合,且行且慎,样板先行,全国各地的海绵城市建设试点才得以顺利推行。
念念不忘,必有回响。据悉,截至目前,全国已有465个城市编制完成专项规划。30个试点城市已完成项目近3600个。首批海绵城市建设国家试点终期考核中,萍乡、白城、南宁、遂宁等试点因获得财政部1.2~1.5亿元不等的奖励而成为优秀试点,常德、迁安等试点同样获得了佳绩。这些成绩的获得,专家尤其是驻场技术咨询服务专家团队可谓劳苦功高。
常言道:“一分耕耘一分收获。”然而,对于海绵城市建设指导专家而言,“因地制宜,道法自然”区区八个字,从理念到落地,却远隔“万水千山”。很多时候,“几分耕耘”未必能有“半分收获”。“摸着石头过河”的全新探索,更多的是有多少成功的喜悦,就有超过数倍甚至数十倍饱受煎熬的“梗”!他们不仅是常年跟家人聚少离多的“空中飞人”,更是长期在项目工地上摸爬滚打的“泥人”!
有“智”者,事竟成。这支最初分布全国各试点城市的总数也不过数十人的驻场技术咨询团队,经过数年试点期的创新探索、数千个完工项目的千锤百炼,如今已经成长为一支遍布全产业链的成千上万人的“海绵大军”,使得基于实践基础上的各种政策、制度、规范、标准、技术等成果源源不断地涌现,海绵城市建设的“中国智慧”正在日臻成熟和完善。全方位激发专业人才队伍的创新活力,才能确保科学和高质量发展。有“智”如此,海绵城市建设的深入推进,“智”然可期!在我看来,这无疑是中国海绵城市建设创新探索的“智”胜之道。
创新不易!分享,更显卓越。这支成功攻克一个又一个“山头”的“海绵大军”,究竟遇到了哪些具体困难?如何创新突围?成功探索了多少可复制可推广的经验做法?在带动海绵城市建设面上改革、驱动海绵城市建设高质量发展方面起到了哪些具体作用……为此,《中国建设报·中国海绵城市》特别策划推出了“国家海绵城市建设试点专家访谈”专题,分享他们亲历的海绵城市建设心路历程。这既是一次试点建设的业务交流,也是一场触及灵魂内核的思想大碰撞。分享精神,不仅是对工匠精神的传扬、对试点示范价值的充分发挥,更是对党中央提出的“五大发展理念”之一的坚持共享发展理念的积极贯彻实践。无论是成功的经验分享,抑或是失败的教训总结,对深入推进我国海绵城市建设而言,都是一笔宝贵的财富,值得我们倍加珍惜并在消化融通的基础上积极实践。毕竟,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”!为此,我们向积极参与“全国首批海绵城市建设国家试点建设成效巡礼”并作为首批亮相试点的萍乡、白城、南宁、常德、迁安等城市致敬!
然而,行百里者半九十。随着不久前首批试点终期绩效考核的结束、《财政部关于下达2019年城市管网及污水处理补助资金预算的通知》的发布、优秀和良好试点名单的确定,业界出现了极少数不和谐的“杂音”。极个别试点的极少数人员将考核结果的公布视为试点工作的完结,忽视专家意见建议,将高屋建瓴的全新城市发展理念方式视同工程项目建设甚至以项目的完工“了事儿”,全然忘记了试点的初衷和目的,忘记了抓好试点对改革全局的重大意义——多出可复制可推广的经验做法、带动面上改革。
面对深刻变化的改革发展形势,各行各业都需要“树立战略思维、保持战略定力”。作为全新的城市发展方式和理念的海绵城市建设,更需如此。海绵城市建设试点的终期考核,并非“终点”,而是全面全域深入推进的新起点!优秀试点切忌“沾沾自喜”,奖励只是对过去工作的肯定,未来更需要保持战略定力,扎实推进,争取在全域、全方位推进海绵城市建设方面发挥更大的示范价值。进展缓慢或走了弯路的试点不要气馁,没有获得奖励并不代表对过去工作的否定,以人民为中心的发展并非一朝一夕之功。只要“不忘初心,牢记使命”,吸取经验教训,借智借力,及时调整工作思路和方式,扬鞭奋蹄,人民群众因海绵城市建设而大幅提升的幸福感、获得感、安全感,自然为期不远。届时,当地老百姓的口碑,才是最高的奖赏和荣耀!
滴水藏海,大智若水。不错,海绵城市建设可以有效解决城市的“水”问题,但它绝不仅仅止于“水”,而是事关中国特色城市发展道路能否更好体现“绿色可持续”的重大国家战略。
海绵城市建设,永远在路上!
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3月5日,四川乐山市住房和城乡建设局就《乐山市海绵城市建设管理条例(草案)(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈截止时间为2024年4月5日。乐山市住房和城乡建设局关于公开征求《乐山市海绵城市建设管理条例(草案)(征求意见稿)》意见的通知为增强立法公开性和透明度,提高立法质量,现就《乐山
10月17日,金华市人民政府正式对外公布《金华市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》,旨在系统化全域推进海绵城市建设,缓解城市内涝,统筹兼顾削减雨水径流污染,提高雨水收集和利用水平。根据文件提出的目标要求,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等低影响开发建设措施,实现75%的降雨就地消
关于举办“首届智慧海绵城市与水生态建设研讨观摩会”的通知各有关单位:海绵城市建设是推动城乡绿色发展的重要内容,是提升城市环境品质的重要抓手,日前,住房和城乡建设部印发《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》中特别强调,要因地制宜的展开项目设计、加强多专业协同、注重多目标融
8月30日,岳阳市西环线片区海绵城市建设项目第一标段工程总承包中标候选人公示发布,第一中标候选人为岳阳市市政建设有限公司、中国化学工程第四建设有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司,投标报价为177432341.88元。本项目建设内容①贮木场雨水及污水泵站,建设贮木场雨水泵站15.5m3/s,贮
为系统化全域开展海绵城市建设,推进绿美汕头建设提供法治保障,汕头市拟制订出台《汕头经济特区海绵城市规划建设条例》。目前,该条例(草案)正公开征求社会各界意见。条例(草案)共三十条,围绕系统化全域推进海绵城市建设示范工作的要求,明确海绵城市专项规划编制要求,解决顶层设计问题。为进一
浙江省财政厅浙江省住房和城乡建设厅浙江省水利厅下达2023年中央城市管网及污水处理补助资金,其中金华市12000万元,衢州市18180万元,用于支持系统化全域推进海绵城市建设示范工作。详情如下:浙江省财政厅浙江省住房和城乡建设厅浙江省水利厅关于下达2023年中央城市管网及污水处理补助资金的通知浙财
北极星环保网获悉,广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西全面统筹和加强城镇市政基础设施建设与融资工作助力新型城镇化高质量发展三年行动方案。方案要求,推动污水和垃圾处理、园林绿化等生态基础设施提质增效,不断改善城市生态环境。加强城市生物多样性保护,做好城市生态空间修复,增强城市生态系
5月26日,财政部发布《“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果公示》,拟将以下15个城市确定为第三批示范城市,包括(按行政区划排序)衡水市、葫芦岛市、扬州市、衢州市、六安市、三明市、九江市、临沂市、安阳市、襄阳市、佛山市、绵阳市、拉萨市、延安市、吴忠市。“十四五”第三
5月5日,财政部公布《中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年绩效评价结果》,绩效评价等级为A的城市13个,绩效评价等级为B的城市26个,绩效评价等级为C的城市6个。中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年绩效评价结果根据《中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价办法》(财办建〔2021〕53号),
4月27日,财政部官网发布《关于开展“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范工作的通知》,第三批海绵城市建设示范城市总数15个,通过竞争性选拔方式确定。评选时,将综合考虑城市已有海绵城市建设工作基础、工作方案成熟度等因素,并适当向经济基础好、配套能力强、城市洪涝治理任务重、投资
为贯彻落实习近平生态文明思想,推动沈阳市海绵城市建设高质量发展,沈阳市城乡建设局印发《沈阳市海绵城市规划设计导则(2023年版)》,该导则适用于沈阳市中心城区内新建、改建和扩建项目中海绵城市相关内容设计。该导则对海绵城市建设的术语符号、目标指标、规划指引等做出规定与说明。[$NewPage$]
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日前,国家发改委发布了关于推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知。全文如下
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自习近平总书记于2013年提出海绵城市建设的理念以来,国家陆续出台相关政策持续推进,海绵城市一度成为城市建设的热点话题,目前海绵城市建设进入了一个新的阶段,体现在两个方面。第一个背景是国家政策的强驱动已经告一段落。全国两批共30个海绵城市试点创建工作基本完成,全国94%的地级市以及以上城
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导读:随着各地海绵城市建设的推进,模型评估在海绵城市低影响开发设计中得到广泛运用,准确的LID设施模型参数确定是其应用可靠的关键性问题。以厦门海绵城市试点建设为契机,采用Morris分析方法,对SWMM模型中的几类LID设施模型参数进行敏感性分析。研究结果表明,表面粗糙系数对于植草沟设施而言是高
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近年来,党中央、国务院高度重视海绵城市建设,《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》,明确了海绵城市建设的定义和内涵,以及具体要求和措施。住建部、水利部、财政部于2015年开展海绵城市建设试点工作,湖南省常德作为首批海绵试点城市中一员,全面开展海绵城市建设,系统性解决城市水生态
2018年我们曾经走访过上海临港海绵城市示范区,(走访详情请参见:【重磅】-全国最大的海绵城市建设试点区上海临港走访记),一年多的时间过去了,海绵校园、海绵城市管控系统也纷纷建成,临港试点区建设任务已经基本完成,7月份已顺利迎接了住建部等三部委专家的现场督导,正在准备迎接最终验收。同时
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