重磅发布！2018中国环保产业发展指数测评结果：基本稳定但略有下行

（三）固废处理与资源化领域

图2-6展示了固废处理与资源化领域2015-2018发展指数和一级指标的变化情况。

由表2-1和图2-6可知，固废处理与资源化领域发展指数在2015-2018年均大于100，是细分领域中唯一出现四年连续增长的领域。2018年指标值高达310。

由图2-6可知，一级指标的变化幅度对固废处理与资源化领域发展指数的影响排名为：产业发展能力最大，产业发展环境次之，产业发展基础最小。一级指标中，2018年“产业发展基础”指标值103，继2015-2017年连续三年增长后，仍然保持增长态势。分析其下设的二级指标可知，只有产业结构出现微小下滑（指标值为99）。

“产业发展环境”指标值75，继2017年大幅度上升后又出现了大幅下降。分析其下设的二级指标可知，3项二级指标中“政策因素”是导致产业发展环境指标值过低主要致因，尤其是 2018年政策因素指标值低至27，严重阻碍了产业发展环境的良性发展。

“产业发展能力”指标值为650，其在经历了2017年大幅下滑之后，2018年表现出了超高的增长态势。分析其下设的二级指标“融资能力”指标值低至71，由于“出口能力”的超大幅度增长抵消了融资能力所带来的下行影响，最终使得产业发展能力依旧向好发展。但是固废处理与资源化领域填报“出口收入占比”这一项的企业数量较少，所以固废处理与资源化领域的出口能力是否可以持续表现出抢劲的拉动，还有待于进一步的观察。综上，进一步改善市场环境，提高企业融资能力，促进固废处理与资源化领域良好发展的关键。为了更好的分析上述关键指标——政策因素、融资能力、出口能力，制作图2-7。

由图2-7可知，固废处理与资源化领域产业发展环境下设的二级指标“政策因素”在2015-2017年出现不同程度的增加，由2015年的335大幅上升转变为2016年的小幅度上升（指标值降至107），由2017年大幅度上升（指标值又升至289）至2018年出现大幅度的下滑（指标值27）。由于政策因素的三级表征指标只有全社会环保投资一项，故二者变化趋势完全一致。从2015-2018年的发展趋势来看，虽然2015-2017年的指标值忽高忽低，但整体上呈现增长态势，但是2018年出现断崖式下滑，这样大幅度的下滑对于新兴产业的发展会产生很大的不利影响。在固废处理与资源化领域产业发展的初期应该保持其发展的稳定性，这样更有利于产业发展。

产业发展能力下设的二级指标“融资能力”在2015-2018年出现了“过山车式”的大起大伏。具体而言，该领域的“融资能力”在经历了2015年的大幅下滑（指标值75）之后，在2016年迅速攀升（指标值高达479），并在2017年保持了良好的增长势头（指标值135）；在经历了连续两年的快速增长后，2018年进入了缓冲期，指标值回落至71。进一步分析其下设的三级指标，三级指标的变化幅度对融资能力的影响排名为：融资总额最大，财政拨款及政策性贷款额占比次之，上市企业总数最小。在2015年“上市企业总数”大幅上升，2017年出现小幅降低，2018年则保持稳定。“融资总额”在2015年出现大幅下滑，而近三年却出现连续三年的不同幅度的增长。“财政拨款及政策性贷款额占比”的发展趋势与融资能力的变化趋势相同，只是变化幅度稍小。企业融资能力衡量一个企业融通资金的水平，衡量持续获取长期优质资本的能力，也是促进企业快速发展的关键因素。固废处理与资源化领域作为新兴领域，需要一些政策扶持，而财政拨款及政策性贷款额占比恰好也是体现融资能力的指标，所以应该保持其政策稳定性，这样才能不断加强企业的融资能力，保证企业的良好运行。

产业发展环境下设的二级指标“出口能力”在2015和2016年发展基本稳定，在2017年出现骤降（指标值低至11），在2018年又高达2619，这是由于3家企业在2018年出口额突然增加所造成的。出口能力的三级表征指标只有出口收入占比一项，故二者变化趋势完全一致，受到贸易摩擦的影响出口收入占比起伏不定，因此固废处理与资源化领域的环保企业应该积极开拓国外市场，扩大营销渠道，提升产品竞争力占领国际市场份额。

（四）环境监测领域

图2-8展示了环境监测领域2015-2018发展指数和一级指标的变化情况。

由表2-1和图2-8可知，环境监测领域发展指数在2015-2018年的四年中发展相对稳定，只有在2017年出现小幅下滑，同时，环境监测领域也是四个领域中发展最为稳定的一个领域。

由图2-8可知，一级指标的变化幅度对环境监测领域发展指数的影响排名为：产业发展能力最大，产业发展基础次之，产业发展环境最小。

具体而言，2018年一级指标“产业发展基础”指标值108，继2017年下滑后，出现上升态势。分析其下设的二级指标可知，产业结构的变化是引起产业发展基础变化的主要因素。

“产业发展环境”指标值103，继2015年和2016年大幅上升后，2017年和2018年出现小幅上升。分析其下设的二级指标可知，2项二级指标“经济因素”和“市场因素”虽然在2018年出现小幅的下滑，但是在政策因素的力挺下，使得产业发展环境仍旧向好发展。

“产业发展能力”指标值为119，其在经历了2016年的大幅度上升和2017年小幅下滑后

2018年表现出大幅上升。分析其下设的二级指标可知，只有融资能力出现小幅下滑（指标值为93），其投资能力指标值高达209，在投资能力的拉动下，融资能力的小幅下滑不足以阻碍产业发展能力的提升。综上，不断改善市场环境，增强企业融资能力，是促进环境监测领域健康发展的关键。

为了更好的分析上述关键指标——产业结构、融资能力、投资能力，制作图2-9。

由图2-9可知，2015-2018年环境监测领域产业发展环境下设的二级指标“产业结构”出现波折式发展，由2015年的大幅下滑（指标值88）转变为2016年的小幅上升（指标值110），继而由2017年大幅下滑（指标值88）至2018年的小幅上升（指标值107）。进一步分析其下设的三级指标，三级指标的变化幅度对产业结构的影响排名为：服务业比例最大，市场集中度次之，内资比例最小。其中，“服务业比例”发展态势与产业结构类似，只不过幅度较大；“产业集中度”只有在2016年出现过小幅上升，2017年转而下滑，2018年依旧低迷；“内资比例”基本保持稳定。综上，产业集中度和市场竞争作用力下降是产业结构指标值下滑的主要致因。因此，优化升级产业结构和进一步提高市场竞争程度，是增强环境监测领域发展基础的关键。

产业发展能力下设的二级指标“融资能力”与产业结构发展态势类似，2015年该领域的“融资能力”出现大幅下滑（指标值68），2016年大幅上升（指标值114），2017年出现大幅度下滑（指标值65），2018年降幅虽有所减缓但也只是93。进一步分析其下设的三级指标，三级指标的变化幅度对融资能力的影响排名为：融资总额最大，财政拨款及政策性贷款额占比次之，上市企业总数最小。其中，“融资总额”只是在2017年出现过大幅下滑，其余年份均表现出不同幅度的增长；“财政拨款及政策性贷款额占比”在2015年和2016年稳定后，2017年和2018年出现严重下滑；“上市企业总数”在2015-2018年出现不同幅度的增长企业融资能力是衡量持续获取长期优质资本能力的体现，是影响企业快速发展的关键因素。财政拨款及政策性贷款额占比不仅体现融资能力的指标，也是政府支持的有力见证，环境监测领域作为新兴领域，需要一系列策略和政策扶持，加大扶持力度，保证企业的良好运行的重要手段。

产业发展环境下设的二级指标“投资能力”在经历2015年和2016年快速发展后，在2017年骤然下降（指标值73），2018年又升至209。由于出口能力的三级表征指标只有出口收入占比一项，故二者变化趋势完全一致。从以上分析来看，环境监测领域受贸易摩擦的影响不大，因此环境监测领域应该维持现有出口水平，扩展营销渠道，继续提升产品竞争力，扩大国际市场份额。

第三章2015-2018年中国环保产业发展指数比较分析

为便于横向比较和更加直观的反映环保产业发展指数下设的各级指标的变化对环保产业整体发展态势的影响，本章均以单项指标百分制形式进行分析。同时，为了更好地反映近四年环保产业的发展趋势，以下将2015-2018年环保产业发展指数及一、二、三级指标值同时列出，具体如表3-1。

一、中国环保产业发展面临挑战，发展能力亟需全面提升

表3-1为2015-2018年我国环保产业发展指数及其下设一级、二级指标值。

为了更加形象的体现我国环保产业整体在2015-2018年整体的发展态势及一级指标的变化情况，本文制作图3-1。

由图3-1可知，2015-2018年我国环保产业发展有起有伏。具体而言，2015和2016年增幅显著，且逐年上升；2017和2018年进入了缓冲期，出现小幅负增长，表明我国环保产业发展遭遇瓶颈，有待进一步突破。其中，三个一级指标中“产业发展基础”的指标值在2015-2018年先升后降，2015-2017年一直都保持在100以上，在2018年首次出现小幅下滑，但从整体上看，发展态势平稳，发展基础日益雄厚；“产业发展环境”指标值呈现波动式发展态势，先下降后上升而后又下降，但其指标值均徘徊在100附近，说明产业发展环境不断完善；“产业发展能力”指标值的变化恰好与“产业发展环境”的变化态势相反，但总体来看，发展能力在经历2015和2016两年的高增长之后，在2017年大幅下降，2018年降幅减小，出现小幅回升。目前，“产业发展基础”“产业发展环境”和“产业发展能力”三个指标值接近，却均低于100；说明环保产业发展在2018年出现全面的小幅下降，应该引起环保产业的注意，要从多方面入手，以平稳度过瓶颈期。

二、产业发展基础不断增强，产业结构亟需调整

图3-2为2015-2018年“产业发展基础”下设的产业规模和产业结构两个二级指标值的对比。

为了使各分指标值对上级指标发展情况的影响一目了然，也为了更好的区分2015-2018年数值的差异，本图和下列各图中，以红色表征大于100的指标值，以绿色表征小于100的指标值；同时以横条纹柱体表征2015年的指标值，实体柱表征2016年的指标值，以网格柱体表征2017年的指标值，以右斜线表征2018年的指标值。

由图3-2可知，“产业发展基础”由产业规模和产业结构两个二级指标构成。其中，产业规模先收缩后扩张，其指标值由2015年的111先降至2016年的91，而后升至2017年的108和2018年的107，经历了2016年的短暂低谷期后转而回暖；同时，产业结构变化其指标值由2015年的103先升至2016年的110，而后又降至2017年的99和2018年的94，这说明我国环保产业不断调整产业结构和产业规模，在曲折探索中寻找合理的产业规模和结构，使得产业基础更加雄厚。我国环保产业已由以产业结构优化升级为主带动产业发展转向规模扩张结合结构优化升级并重来促进环保产业的进一步发展。

产业规模和产业结构两个二级指标下各级指标值见图3-3。

由图3-3可知，产业规模下的各级指标在2015-2018年只有资产总计一直呈现增长态势，只是每年增幅有所不同；从业人员出现折线式发展，在2015-2016年是先升后降，在2017-2018年也是先升后降；环保营业收入在2016年出现发展迟缓，近两年呈现了不同程度增长；年内新增固定资产投资变化与从业人员变化相反，在2015-2016年是先降后升，在2017-2018年也是“先降后升”。产业结构下设的三项具体指标分别是产业集中度、服务业比例和内资比例。其中，产业集中度在2015-2016年增长态势较为明显，近两年出现了短暂的颓势；服务业比例在在2015-2017年的三年里的指标值都在100以上，虽然今年不足100，但是基本保持稳定；内资比例虽然今年也不足100，但是近四年一直在100左右徘徊。由于市场集中度与市场的竞争能力强弱有关，服务业比例是经营活动的体现，因而市场集中度的降低和服务业比例的提升说明环保产业市场上竞争更加强烈，垄断现象减弱，趋向多元化发展。

综上，通过“产业发展基础”及其下设各级指标的分析可以发现我国环保产业以资本拉动为主，属于资本拉动型，同时产业竞争加强，服务业比例不断升高，趋向多元化发展，发展势头良好。

三、经济市场出现波动，政府政策趋于利好

由表3-1可知，我国环保产业发展环境在2017年呈现大幅好转后，2018年出现了短暂波动。其中，“产业发展环境”下设的二级指标近四年来存在波动现象，但都在可控范围之内，指标值都在100左右徘徊。

图3-4为2015-2018年“产业发展环境”下设的三个二级指标经济因素、政策因素和市场因素的分值对比。

由图3-4可知，经济因素在经历2015和2016两年的小幅度下降以后，2017年出现了大幅度的上升，在2018年又出现了小幅度下降；政策因素只有在2016年出现短暂下滑，说明政府对环保产业足够重视；市场因素近几年一直小幅下降，但变化程度不大，表明环保产业的发展环境并未得到有效改善。2018年我国环保产业在经济因素和市场因素虽然出现小幅度下行波动，但是政策因素在向利好的方向发展，对经济因素和市场因素的下行波动起到了一定的缓冲作用。

为了进一步发现“产业发展环境”的内部规律，在此列出经济因素、政策因素和环境因素三个二级指标下设的各三级指标，如图3-5。

由图3-5可知，经济因素中2015-2018年只有城镇化水平呈现四年连续增长的现象，且增幅稳定；经济景气程度、经济发展速度与国家的经济大环境息息相关，基本与我国的经济形式相吻合；工业占比在2015和2016两年处出现小幅下降，但是2017和2018两年出现了小幅增长。政策因素的表征指标全社会环保投资只有在2016年出现短暂下滑，其余年份都有不同程度增幅，表明政府对环保产业直接投资的支持力度有所上升，政策环境有利于环保产业的发展。市场因素是宏观经济形势的微观反映，一般而言，市场因素的与宏观经济形势呈正向变化。然而，由图3-5可知，市场环境的表征指标应收账款周转率指标值并没有因为经济形势的好转而持续，仅2016年保持稳定，2017年开始下降，2018年降幅不断增加，市场环境不断恶劣，不利于环保产业这一新兴产业的发展。

综上，通过“产业发展环境”及其下设各级指标的分析可以发现我国环保产业的发展环境以政府政策鼓励引导为主，以此来抵消市场波动带来的影响，促进市场环境不断趋稳。

四、产业发展能力不断下行，成为环保产业向好发展的羁绊

由表3-1可知，“产业发展能力”在经历2015年的高增长（指标值113）和2016年的超高增长之后（指标值126）之后，出现了2017年的大幅度下滑（指标值82），又到2018年的指标值92，是导致环保产业发展指数整体下行的重要因素。“产业发展能力”下设的各二级指标值如图3-6所示，三级指标如表3-2所示。

综合图3-6和表3-2来看，营运能力和技术创新能力在2015和2016年出现快速增长后，在2017和2018年出现了不同程度下滑；融资能力和出口能力只有在2016年出现大幅增长，在2017和2018都出现了不同程度的下滑，尤其是出口能力在2018年下滑尤为严重；投资能力除了2017年出现短暂下滑，在其他三年里表现极为强劲，尤其是2018年是拉动产业发展能力的主要因素。

上述说明，环保产业发展能力下设的各二级指标几乎都经历了2015或2016大幅度上升后急速下降，这是新兴产业不确定性所带来的阵痛。为了分析导致这种阵痛出现的深层原因，下面对各二级指标下设的三级指标进行详细分析。

1.营运能力

由表3-2可知，营运能力下设的三项三级指标中，在2018年虽然没有一项指标值超过了100，但是降幅不大，尤其是净资产收益率和环保业务利润率，虽说指标值不足100，但是相较2017年的降幅有了极大的改善，说明环保产业作为新兴产业的营运能力正在逐步提升。

营运能力的下设指标2015-2018发展指数的比较结果表明，表明环保产业的营运方式已逐步由倚重总资产的经营转变为倚重利润率和利用效率（销售能力增强）的模式，这是产业走向多元化的表现；然而，净资产收益率和环保业务利润率的改善有可能成为环保产业盈利能力和业务多元化能力进一步提升的主要因素，在发展过程中需要给予更多的关注。

2.融资能力

环保产业作为新兴产业企业上市数量在近四年不断增长，环保企业也逐步增强了其面向大众融资的能力，但融资能力近两年的发展指数出现了不同幅度的下滑；财政拨款及政策性贷款额占比在2016和2017两年出现大幅度增长，2018年出现断崖式下滑，表明政府的支持力度不断减小。总体而言，财政拨款及政策性贷款额占比由2015年大跌转为2016和2017两年大涨，增幅巨大，而后又转为2018年的大跌，说明政府对环保产业的资金支持已开始逐步由直接投入的政府主导型向以间接支持为主的市场导向型转变，这种转变有利于环保产业自身发展能力的提高和促进市场的尽快成熟。同时，上市企业总数和融资总额在今年出现不同程度增幅，这也进一步说明环保产业融资能力逐步由依靠政府的资金支持向自身吸纳融资转变；在2017年受到国家严控地方PPP项目融资、强化对影子银行的监管、宏观去杠杆等影响，环保行业就已出现“融资难”苗头。在2018年随着去杠杆化、金融紧缩的政策的继续推行，环保产业的融资难度不断攀升，融资能力也随之不断下降。

3.投资能力

投资能力下设的三级指标环保项目投资指标值只有在2017年低于100，其余年份都有这不同程度增长，尤其是2018年，指标值高达130，成为所有三级指标中的最高值。由于资本的趋利性，这也说明了环保产业发展前景是被广大投资者所认可的。

4.技术创新能力

从R&D的投入来看近四年虽有波动但总体是朝着向好的方向发展，专利授权数量和参与标准制修订数量在2018年呈现不同幅度下滑，尤其是参与标准制修订数量下滑严重，由于专利授权数量和参与标准制修订数量作为R&D的产出指标，表明创新能力投资的转化并不是一蹴而就的，这是一个缓慢的过程。

5.出口能力

“出口能力”下设三级指标值只有环保业务出口收入占比，其指标值只有2017出现高速增长，2015、2017和2018年都出现不同程度的下滑，尤其在2018年所有三级指标中最低。这也表明我国环保产业在国外市场的探索并不是一帆风顺，世界国际贸易市场低迷，出口能力明显下降，急需拓展环保产品出口新渠道。

通过对“产业发展能力”二级指标的对比分析可以看出，融资能力和出口能力是导致2016年“产业发展能力”出现大幅度增长以及2017年“产业发展能力”出现大幅度下滑的主要因素。通过进一步分析三级指标可以看出，融资能力下设的三级指标上市企业总数和融资能力以及出口能力下设的三级指标环保业务出口收入占比出现大幅下滑，因此，环保企业在今后的发展中应该积极开拓出口业务，提升产品出口能力。