荆门市中心城区大气污染防治相关行业管控标准（试行）

日前，湖北荆门发布《荆门市中心城区大气污染防治相关行业管控标准（试行）》。

关于印发《荆门市中心城区大气污染防治

相关行业管控标准（试行）》的通知

各区人民政府（管委会），指挥部各成员单位：

现将《荆门市中心城区大气污染防治相关行业管控标准（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：1. 建设工程施工扬尘污染防治标准

2. 餐饮油烟规范化管理标准

3. “散乱污”企业整治标准

4. 城市国省干道扬尘管控标准

5. “水洗荆城”环卫作业标准

6. 工业企业VOCs治理检查标准

7. 机动车尾气治理相关标准

8. 非道路移动机械治理相关标准

9. 混凝土行业整治标准

荆门市大气污染防治百日攻坚指挥部

2019年11月21日

附件1

建设工程施工扬尘污染防治标准

一、扬尘污染防治管理措施

围绕建筑施工现场“六个百分之百”的总体目标，强化各方主体责任，落实现场防治措施，把建筑施工现场扬尘防治工作纳入常态化管控任务，努力改善空气质量，推动生态荆门建设。

（一）建设单位对施工扬尘污染防治负总责，应当将扬尘污染防治费作为不可竞争费用列入工程造价，专用于扬尘污染防治，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，督促施工单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案，并落实各项扬尘污染防治措施。

（二）施工单位具体承担建设工程施工扬尘污染防治工作，应针对项目特点及施工现场情况，制定扬尘控制实施方案，成立现场管理机构，配备环保监督员，做好扬尘控制工作的实施与管理。应按照扬尘控制工作任务，制定详细的检查表格，每周进行扬尘控制检查，并做好检查记录，单独装订成册。

（三）监理单位应将施工扬尘污染防治纳入监理范围，督促施工单位按照扬尘控制工作标准进行施工作业，及时制止不符合扬尘控制要求的行为，并报告建设单位和安监机构。应会同施工单位每周开展扬尘控制检查，发现问题应及时要求施工单位整改，整改完成后及时组织复查。

二、扬尘污染防治技术措施

（一）施工围挡

1.施工现场应设置连续、封闭的围挡，重要部位和主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米，各类管线铺设工程封闭式或半封闭式围挡高度不低于1.5米。围挡统一采用钢结构多孔面板式、砌筑式围挡或者装配式夹芯板围挡。位于沿城市主干道、次干道、城市景观地带、城市重要区域的项目，可根据实际情况设置绿植围挡。

2.应在工地围挡上均匀设置给水管及水雾喷头，施工作业期间，可根据作业实际情况每天两次开启喷淋系统各进行30分钟以上喷淋降尘（雨天除外），轻度和中度污染天气时，增开两次各30分钟喷淋降尘，特殊情况下按环保部门要求增加喷淋频次。

3.应在围挡显著位置上以项目形象宣传广告的形式设置清晰的施工标牌，列明项目名称、设计方案效果图、开工时间、计划竣工时间、主管单位、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等要素，图幅大小与公益广告保持一致。其余应制作刊播中央文明办、市文明办设计发布的建筑围挡公益广告，公益广告设置比例大小、图案及期限等要求，按市文明办有关规定执行。总数量不少于50%

施工单位应加强围挡的日常巡查和维护，确保工地围挡（围墙）安全、整洁、美观。

4.工地现场要公示扬尘污染防治措施、现场负责人、环保监督员、扬尘监督管理主管部门、投诉举报电话等信息。

（二）建筑材料和建筑垃圾

1.建筑材料应按照施工现场总平面布置图堆放、布局合理、标识齐全。易产生扬尘的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖措施，施工现场集中堆放的土石方应采取覆盖措施。石膏粉、水泥、腻子粉等易起尘物料，应采用专用仓库、储藏罐等形式分类存放，砂、石等散料堆场应采用防尘网进行遮盖。

2.工程渣土、建筑垃圾应当集中分类堆放，严密覆盖，并在24小时内采用密闭方式清运出场，不能及时清运的必须采取洒水、覆盖等防尘措施。弃土应设置临时堆放场，堆放高度不高于1.5m，废弃砖瓦、混凝土块等废弃物应设贮存池，池体限高1.5m，堆放高度不超过池体高度。

3.施工现场和生活区要分别设置垃圾堆放池，垃圾要及时清理，不随意抛掷，并应设污水沉淀池，防止污水、泥浆不经处理直接外排造成堵塞下水道，污染环境。

4.施工现场严禁凌空抛掷垃圾，禁止使用未封闭的溜槽，严禁焚烧垃圾等各类废弃物。

（三）出入口及工地内车行道

1.工地出入口、工地内主要车行道和基坑坡道应铺设水泥混凝土、沥青混凝土进行硬化，鼓励采用预制混凝土板和定型钢板地面。定期对路面进行冲洗，保持路面干净整洁。

2.出入口混凝土路面硬底化应符合下列要求： a）出入口内硬化路面长度应内接场内硬化道路； b）路面硬底化厚度宜大于20cm，宽度不小于出口宽度。

3.施工区主要道路混凝土路面铺设宽度应不小于3.5m，厚度宜大于20cm；施工区一般道路、办公区、生活区的道路混凝土路面铺设宽度应不小于1.5m，厚度宜大于20cm。

4.采用定型钢板路面的，钢板厚度不宜小于2.5cm，钢板四个角应焊接牢固，确保铺设平整稳固；采用预制混凝土板路面的，板材厚度不宜小于20cm，四周用角钢包边。

5.仓库、材料堆场、木材加工场、建筑废弃物堆放场等生产区域应铺设混凝土硬地坪，与场内道路相连。

6.出入口和工地内硬底化车行道应定期冲洗，施工工地出入口实施动态冲洗，工地内硬底化道路冲洗频次不低于2次/天，确保路面干净整洁。

（四）拆除作业和湿法施工

1.拆除作业应当采取洒水或喷淋等防尘措施，拆除作业区及废弃物堆放区应保持湿润状态。确因洒水或喷淋易导致建筑物、构筑物结构疏松影响施工安全的，经专家论证通过，可采取其它降尘措施。

2.干燥易起尘的施工作业面，应洒水维持表面湿润。

3.施工现场进行场地平整、土方开挖、现场切割、破碎建筑材料、装运、清理、剔凿、切割、铣刨、钻扣作业、物料装卸等易产生扬尘作业时，应在封闭的空间内进行或采用洒水喷淋等湿式作业法进行施工，防治碎屑、纤维飘洒和扬尘；使用风钻挖掘地面或者清扫施工工地时，应向地面洒水。

施工现场应根据项目规模大小配备雾炮机等设施。

4.四级及以上大风天气时，禁止进行土石方爆破或者回填土作业。

（五）洗车设施和物料运输车辆

1.所有在建项目必须设置冲洗台（槽）或者自动冲洗设备，冲洗台（槽）或者自动冲洗设备设置于工地车辆出入口内侧，进冲洗台（槽）方向设5Km/h的限速牌、行车和停车线。出工地车辆应至少往返各1次经过洗车槽。

2.安排专人冲洗和查验车辆，执行“一不准进，三不准出”的管理规定，即证照不全的车辆不准进入工地，物料堆高超过车厢拦板高度、未密闭、车轮和车身未冲洗干净的车辆不准驶出工地，驶出工地的物料运输车辆必须确保车容、车貌整洁，车厢密闭，砂、石、土、余泥沿路不抛撒，泥浆、污水沿路不滴漏。

3.实施车辆登记制度，设置车辆出入登记台，建立泥头车管理台帐，详细记录车辆证照信息、进出场信息、冲洗情况、密闭情况等。

4.运输砂石、渣土、土方和建筑垃圾的车辆应采用密闭式运输车辆，运输工程泥浆宜采用具有吸排性能的密封罐车，禁止非密闭式工程运输车运载上路。

（六）施工现场裸露地表

1.非施工作业面的裸露地表或临时存放的土堆闲置3个月以内的，可压实后采用密目网（2000目）或彩布覆盖；裸露地表或临时存放的土堆闲置3个月以上的，应对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。

2.采取临时绿化方式降尘的，应符合下列要求： 距人员密集区1公里以内的项目，裸露地表应采取栽种草皮方式绿化；

距人员密集区1公里以外的项目，裸露地表可采取栽种草皮或播种草籽结合喷（洒）水方式降尘，在绿化植被长成前，应保持地面润湿，润湿层不宜小于20mm。

（七）其他扬尘防治措施

1.建筑工地应配置信息化管理系统，安装远程视频、车牌识别、空气质量监测设备，视频监控录像现场存储时间不得少于30天。

2.施工现场必须均匀配备固定式、移动式洒水降尘设备，确保有效覆盖作业区域及施工道路，定期洒水、喷雾降尘，特殊情况下按环保部门要求增加喷淋频次。

3.房屋建筑工程在高度超过4m时必须搭设随建筑物上升的密目式安全网对脚手架外侧进行密实封闭；密目式安全立网应符合国家标准，且应定期维护，保持在建工程立面整洁、美观。

4.施工现场不得使用未达到国家第三阶段排放标准的，或者经检测排放未达到非道路柴油机械烟度排放三类限值的非道路移动机械。

5.按照规定使用预拌混凝土，禁止在城市建成区内的施工工地现场搅拌砂浆。

附件2

餐饮油烟规范化管理标准

（一）餐饮服务经营者应当安装与其经营规模相匹配的高效油烟净化设施，规范安装及使用，油烟排放浓度和去除效率应当符合国家饮食业油烟排放标准。未经任何油烟净化装置处理的油烟排放视同超标排放。

（二）油烟净化设施须经国家认可的合格产品。餐饮服务经营者应在运营期内保存完整的油烟净化设施技术文件，包括产品说明书、合格证和国家环境保护产品认证证书等。

（三）禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

（四）在城市居民区内建设可能因油烟排放等直接影响公众生活环境的餐饮建设项目，应通过现场公示、调查问卷或者召开座谈会、论证会、听证会等一种或多种方式，征求受建设项目直接环境影响的利害关系人的意见。

（五）严禁露天烧烤，入场入室经营烧烤的，应当按照要求安装并正常使用油烟净化设施，实现达标排放。鼓励使用清洁能源烧烤车。

（六）餐饮服务场所产生的油烟应当通过专门的内置或者结合建筑主体外墙设置的烟道高空排放，不得排入城市地下管道。

（七）餐饮服务经营者在建筑主体外墙设置烟道的，油烟排放口高度应高于建筑物。

（八）排烟系统应做到密封完好，禁止人为稀释排气筒中污染物浓度。

（九）餐饮服务经营者应当定期清洗维护油烟净化设施，建立油烟净化设施的维护保养、故障修复等台账，确保餐饮油烟排放达标。

（十）生态环境部门和城管部门建立餐饮油烟防治衔接协调机制。各区城市管理执法部门定期对餐饮服务场所油烟净化设施运转情况进行检查，对餐饮服务单位在期限内未安装运行油烟净化装置的，或擅自拆卸、停运油烟净化装置导致排放超标的，责令其限期整改并依法实施处罚；逾期不改正的依法责令其停业整顿。

附：油烟净化装置安装标准

附：

油烟净化装置安装标准

1、餐饮服务单位的厨房炉灶、蒸箱、烤炉（箱）等宜产生烟气的加工设施上方应当置集气罩；油烟集气罩罩口投影面应当大于灶台面，罩口下沿离地适宜高度在1.8～1.9m，罩口面风速不小于0.6m/s。

2、油烟净化器应安装在排风机之前，并且尽可能的靠近集气罩，同时应标明油烟废气流向方向。

3、餐饮服务单位的油烟净化设备额定处理风量不小于设计排风量。（设计风量 = 灶头数×基准风量，单个灶头的基准风量以2000m3/h计；额定风量 = 净化器标牌上标注的处理风量）

4、油烟净化器应与风机同步联动，共用电源控制开关，并采用漏电保护装置；控制开关应安装于方便操作和检查的适宜位置。

5、经净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不小于20m。

6、应设有监测采样孔，监测采样孔为内径不小于80mm的圆形或正方形；监测口应采用活动挡板（管堵或管帽），监测时打开，监测完成后密闭。

7、油烟污染物排放，应当通过内置或者附着建筑主体外墙设置的专用烟道排放。

8、油烟气排风水平管道宜设坡度，坡面滑向集油、放油或排凝结水处，且与楼板的间距不小于0.10m，管道应密封无渗漏。

9、放置油烟净化设备的专用空间净高不宜低于1.5m，设备需要维护的一侧与其相邻的设备、墙壁、柱、板顶间的距离不小于0.45m。

10、饮食行业单位所在建筑物高度小于等于15米时，油烟排放口高度应高出屋顶；建筑物高度大于15米时，油烟排放口高度应大于15米。

附件3

“散乱污”企业整治标准

按照“关停取缔一批、整治提升一批、搬迁整合一批”的原则，对排查出的“散乱污”企业逐一完成整治，已关停和纳入关停取缔的企业一律按照“两断三清”标准（即断水、断电、清除设备、清除原料、清除产品），严格关停取缔；纳入整治改造的企业一律责令停产，限期整治；纳入整合搬迁的企业一律要科学规划，限期整合搬迁。2019年12月底前，基本完成两区“散乱污”企业整治工作。

整治类别、范围及区域：

（一）类别：主要包括但不限于化工、畜禽养殖、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料、碎石场、汽修以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。

（二）范围：不符合荆门产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业（散）。不符合产业政策，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊（乱）。无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业（污）。

（三）区域：东宝区、荆门高新区·掇刀区。

附件4

城市国省干道扬尘管控标准

建立全覆盖长效监管机制，督促建设单位和养护单位加大扬尘治理力度，落实交通项目全部落实防尘抑尘措施，达到扬尘污染防治工作要求，营造文明、规范的道路施工和通行环境。

（一）在建项目工作

1.建设单位必须配备1名管理人员，对施工现场扬尘防治工作统筹安排，2名专职巡查人员开展日常巡查督办，记录巡查情况，下发通报及整改措施；

2.施工单位建立扬尘防治台账，对洒水车辆编号管理，登记洒水台班、过渡路面硬化、裸土覆盖等情况，并按月将扬尘防治等情况报建设单位。

3.监理单位将扬尘治理工作纳入工程监理范围，在施工组织设计中制定扬尘治理具体措施和专项方案，发现施工单位有违反扬尘污染防治要求或未按专项方案落实扬尘防治措施的行为，要求施工单位立即予以整改。

4.重点做好应急通道、接外环线段、穿集镇段、交叉路口等扬尘治理工作，适当采取必要的围挡，实行封闭或半封闭施工，并安排专人负责通车路段的保洁工作，清除行车段面垃圾浮土。

5.对易扬尘路段或便道进行洒水降尘，要求每10km配备洒水车不少于2台，每天保持每30分钟洒水一次，重要时段加大洒水频次，确保地面湿润无扬尘。与铺装路面连接路段修建过渡路面，减少过往车辆带起泥土污染铺装路面。

6.裸露场地和集中堆放的土石方采取覆盖等防尘措施，砂子、水泥等易产生扬尘的材料应进行蓬盖。

7.施工车辆运输原材料必须采用覆盖，达到防尘要求，严禁沿线抛撒。

8.在施工过程中采取必要的防尘施工工艺，优化施工组织，最大限度降低空气污染。

9.特殊天气不施工。开挖、回填等土方作业遇到风速四级及以上天气或当地气象部门发布空气质量预警时，必须停止土方施工和其他易产生扬尘作业，并在作业处覆盖防尘布、密目防尘网等有效降尘措施。

（二）建成运营路段

对已建成运营路段，制定工作方案和计划，每10km配备洒水车不少于2台，做好清扫洒水（30分钟/次）等日常养护保洁工作和破损路面修复等工作，根据实际情况开展路面水洗工作，确保路面硬化不积尘、路面无扬尘，同时做好工作台账收集整理。

（三）督办措施

1.加强扬尘治理督办力度，每月对施工路段和建成运营路段扬尘治理工作进行检查，频率不少于2次/月。建立问题清单，实行销号管理。

2.市建设养护中心配备2名巡查督办人员，加强扬尘治理督办力度，对施工路段和运营路段扬尘治理工作进行督办，频率不少于2次/周，建立巡查台账和问题清单，实行销号管理。

附件5

“水洗荆城”环卫作业标准

一、水洗主次干道

主次干道机械化洗扫作业实行循环不间断模式，白天不得少于4次，应避开作业区域交通高峰时段，减少对城市交通的影响。洒水和喷雾每天不少于8次。

夜间对全域道路（含非机动车道、人行道）冲洗1次。夜间冲洗从22时至次日6时，以机械化作业为主、人工保洁为辅，车行道采取“三车配套错位行驶、洒冲洗收一线贯通、道路作业双向循环”（洒水车居于道路中间降尘、冲洗车在洒水车左后方将垃圾冲至人字沟附近、洗扫车紧跟冲洗车收集路面垃圾）梯形作业模式，两侧人行道实行全覆盖、无死角机械化冲洗，交通护栏结合路况实行机械化和人工冲刷相结合，确保“道路见本色”。

二、水洗背街小巷

背街小巷采取机械冲洗与人工冲洗相结合的作业方式，根据背街小巷的宽度、机扫车作业宽度、道路状况，选择适应车型进行洗扫冲洗，每天至少用水冲洗1次。各区应添置小型环卫设备，对于不便机扫车通过或机扫车不能达到的区域，进行人工冲洗，所产生的废弃物及时收扫和运走。

三、水洗园区道路和进城连接线

已实行市场化外包的各工业园区道路在日常保洁的基础上每天由各区至少冲洗1次，洒水、喷雾每天不得少于2次。“五组团”镇区道路及进城连接线每天白天至少机械化洗扫4次。

四、水洗广场园林河岸

市、区两级园林管理部门根据业务管辖范围，将所有游园广场地面、设施及花草树木、道路两侧绿化带每天至少用水冲洗1次，做好和道路洗扫保洁的对接，避免出现污染路面的情况，做到“广场增颜值、园林见亮色”。各河道沟渠管理主体每周对两岸道路、市政设施及花草树木至少冲洗1次，做到“水清、流畅、岸绿、景美”。

五、水洗小区庭院

由市、区两级机关事务服务中心负责督促中心城区内政府机关、国有企事业单位每周至少水洗本单位庭院1次，庭院内花草树木每周水洗1次。中心城区各居民小区物业对地面及花草树木进行冲洗，每周不得少于1次，做到路面、设施无明显积尘和污渍，花草树木无积尘。

六、水洗环卫设施

由各区城管部门督促指导辖区各环卫公司对所属的垃圾箱、勾臂箱、垃圾运输车辆、垃圾中转站等环卫设施实施水洗，每周至少2次，确保车辆设施外观干净整洁，无积灰积尘和杂物，做到“设施见底色”。

如遇雨雪冰冻天气时，暂停上述“水洗”行动。