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对世界来说,2019年并不平静。国际局势风起云涌,各种意想不到的冲突与矛盾在全球各地相继涌现。
对中国来说,2019年并不轻松。中美贸易谈判一波三折,国内经济面临的下行压力持续加大。
习近平总书记说,中华民族的伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的。面对挑战,中国只有坚持自己的既定步伐,才能经得住前进道路上的风吹浪打。
《向稳徐行》将带您回顾2019年中国所走过的历史轨迹,展望未来的前行方向。
董战峰生态环境部环境规划院,研究员,博士生导师
2019年是建国70周年,也是生态文明建设快速发展、取得显著成效的一年。围绕打好打赢污染防治攻坚战,持续推进生态环境质量巩固改善,建立生态环境保护长效制度机制,深入推进生态文明建设工作,取得了阶段性成就。
优化调整四大结构促进经济高质量绿色发展。产业结构调整进入关键期,以产业、能源、交通和用地四大结构调整为抓手,不断优化产业结构,深度推进污染减排和环境质量改善,推进形成高质量发展和高水平生态环境保护的格局。
一是《产业结构调整指导目录(2019年本)》、《绿色产业指导目录(2019年版)》等文本出台,为推动产业发展转型,发展壮大节能环保、清洁能源等绿色产业提供了依据。2019年前三季度,工业战略性新兴产业增加值同比增长8.4%,增速快于规模以上工业2.8个百分点。高新技术制造业增加值同比增长8.7%,增速快于规模以上工业3.1个百分点。
二是抓紧《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》等规划纲要的实施。交通运输结构不断优化,“公转铁”、“公转水”工作有序推进。2019年前三季度铁路、水路货运量同比分别增加1.8亿吨和3.4亿吨。
三是出台《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,推进能源结构转型。前三季度,全国主要流域有效水能利用率95.9%,同比提高3.3个百分点;全国弃风率4.2%,同比下降3.5个百分点;弃光率1.9%,同比下降1个百分点。
四是出台实施《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,对国土空间规划各项工作进行了全面部署,要求不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线,做好空间管控和空间资源优化配置。
全力推进打好污染防治攻坚战。打好打赢污染防治攻坚战是本年度生态文明建设和生态环境保护的中心工作。
大气方面,出台实施了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》、《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等政策,实施绩效分级、差异化管控,鼓励“先进”鞭策“后进”,促进重点行业加快升级改造进程,全面减少区域污染物排放强度。
截止到2019年11月份,全国337个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.4%,重度及以上污染天数比例0.7%。与去年同期相比,优良天数比例上升3.0个百分点,重度及以上污染天数比例下降2.9个百分点。PM2.5平均浓度为41 μg/m3,同比下降8.9%;PM10平均浓度为76 μg/m3,同比上升2.7%。
水环境方面,全国人大开展了《水污染防治法》执法检查,推进《水污染防治行动计划》、《长江保护修复攻坚战行动计划》等的实施,发布了《渤海入海排污口排查整治工作方案》等。
截止到2019年11月,全国地表水优良(I-III类)水质断面比例由2015年的66%增至78.9%,劣Ⅴ类断面比例由2015年的9.7%降至3.1%,大江大河干流水质稳步改善。开展了第一批长江入河排污口现场排查工作,实地排查沿江岸线7000公里,包括入江河沟986条、江(湖)心洲103座、沿江工业园区79个,以及各类沿江城镇村庄、港口码头、滩涂湿地、农田渔业等,初步建立入河排污口台账。完成了三省一市13个沿海城市(区)一级和二级排查,正在进行三级排查。截至9月份,入海河流“消劣”任务涉及的10个断面只有2个还是劣V类。2019年上半年近岸海域水质状况延续稳中向好态势,近岸海域优良海水水质(一、二类)面积比例为76.5%,较上年同期增加6.7个百分点,劣四类水质面积比例13.2%,较上年同期减少2.1个百分点。
土壤污染防治方面,2019年1月《土壤污染防治法》正式实施,农用地土壤污染状况详查的主体工作已经完成。浙江台州等7个先行区建设和200余个土壤污染治理修复与风险管控试点示范项目实施,为土壤生态环境保护探索管理经验和技术模式。
农业农村治理方面,农村饮水安全保障水平不断提升,综合整治成效明显,10.1万个建制村环境综合整治,16个省份农村生活垃圾治理建制村覆盖率达到90%以上。
2020年是全面实现小康社会建设目标的收官之年,也是打好打赢深入防治攻坚战的关键一年。我们要以习近平生态文明思想为指导,牢记生态环境是关系党使命宗旨的重大政治问题,保持和加强生态文明建设的定力,治理力度不能减,调结构转方式、加快推动绿色发展的方向不变。坚持以改善生态环境质量为核心,做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、扎实推进,打好打赢水源地保护、渤海综合治理、长江保护修复等重大战役,加快补齐补好生态环境保护短板,推动我国生态文明建设迈上新台阶。为建成一个天更蓝、水更清、山更绿的美丽中国而努力,向人民交出满意的时代答卷。
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3月6日,襄阳市生态环境保护委员会印发《襄阳市2024年深入打好污染防治攻坚战工作方案的通知》(下称《通知》),明确了2024年污染防治攻坚六大任务和80项重点工作清单,全力干出新轮次生态环境保护与治理的“新高度”,以生态环境高水平保护助力襄阳都市圈高质量发展。《通知》明确,2024年生态环境工
北京市昌平区发布2024年生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施:昌平区2024年生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施2024年是中华人民共和国成立75周年,是深入贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会精神、建设美丽北京的重要一年。为进一步巩固提升本区生态文明建设水平和生态环境质量状况
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广东省能源局下达2024年省级打好污染防治攻坚战(节能降耗)专项资金项目计划,合计下达资金1.35亿元,用于支持中共广东省委大院机电设备能效提升工程等项目。广东省能源局关于下达2024年省级打好污染防治攻坚战(节能降耗)专项资金项目计划的通知省有关单位,有关地级以上市发展改革局(委),惠州市
北极星电力网获悉,广东省能源局发布关于下达2024年省级打好污染防治攻坚战(节能降耗)专项资金项目计划的通知,计划下达资金额共计13500万元。《计划》涉及多个电力能源项目,包括广州市#1、2机组2022-2023年三改联动技术改造项目(357万元)、珠海横琴综合智慧能源项目二期工程(500万元)、高效节
新年伊始,随着全国各地两会密集召开,各地的2024年政府工作报告也相继出炉。截至记者发稿前,共有27个省(自治区、直辖市)发布2024年政府工作报告。各地依据当地经济发展潜力等因素,锚定了2024年的发展目标,部署下一阶段重点任务。新的一年,各地在治污攻坚领域有哪些部署?记者梳理后发现了这些重
湖北省生态环境厅发布关于印发2024年全省生态环境工作要点的通知,安排扎实推动绿色低碳高质量发展、系统推进流域综合治理等重点工作,坚决完成环境质量改善目标,打好污染防治攻坚战。2024年全省生态环境工作要点根据党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和生态环境部工作要求,现对2024年全省生态
为深入打好污染防治攻坚战,进一步提升生态环境质量,北京市印发实施《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》。《2024年计划》包括蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、应对气候变化行动、生态保护行动,共五个部分、百余项措施,更加突出美丽北京建设,以高水平保护促进高质量
北京市通州区人民政府印发《北京市通州区持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》,其中包含通州区蓝天保卫战2024年行动计划、通州区碧水保卫战2024年行动计划、通州区净土保卫战2024年行动计划、通州区应对气候变化2024年行动计划、通州区生态保护2024年行动计划等五部分内容。北京市通州区人民政
近日,山东省生态环境厅印发《黄河流域生态环境保护2024年“十大行动”工作方案》,《方案》提出,持续推进结构优化调整,落后产能淘汰更新,煤电行业转型升级。贯彻落实国家部署要求,开展低效失效大气污染治理设施排查整治。推动重点行业环保绩效提升和深度治理,组织重点行业企业争创环保绩效A级或
2023年最后一个月,大气治理领域多项重磅政策扎堆亮相。历时3个月,2次征求意见,《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》这个备受关注的大气治理政策终于正式发布。该《方案》覆盖51个城市,提出有序推进“十四五”规划重大工程;深入推进锅炉、炉窑综合整治;持续
随着《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》(以下简称《方案》)的发布,我国大气污染防治的重点区域有了新一轮秋冬季治气攻坚“路线图”。《方案》有哪些值得关注的要点?记者采访了业内专家予以解读。实施范围看齐《空气质量持续改善行动计划》,覆盖51个城市20
12月25日,生态环境部等18部门印发关于印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知。其中提到,稳妥有序推进散煤治理。各地要全力做好清洁取暖天然气、电力等能源保障工作,确保能源安全稳定供应2023年12月底前,完成农业用煤设施清洁能源替代5509台。详情如
生态环境部等18部门联合印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》,其中提出以减少重污染天气和降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主要目标,强化多污染物协同控制,持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。坚持问题导向,突出精准治污、科学治污、依法治污,有序推进
山东省生态环境厅12月15日起就《山东省2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》公开征求意见,山东省将持续提升钢铁行业超低排放改造水平,推动具备条件的长流程钢铁企业创建环保绩效A级。2023年12月底前,水泥、焦化企业严格按照《山东省水泥行业超低排放改造实施方案》《山
11月15日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》)、《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》(以下简称《两个意见》)和8项国家生态环境
10月25日,省政府召开全省秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会,通报全省环境空气质量情况,分析研判形势,并对秋冬季大气污染防治工作进行安排部署。副省长杨勤荣出席会议并讲话。杨勤荣指出,秋冬季是决定全年目标任务能否完成最关键时期。各级各有关部门要提高政治站位、坚定信心决心,按照省委、省政
10月20日,生态环境部发布关于公开征求《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》意见的通知,征求意见截止时间为2023年10月24日。关于公开征求《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》意见的通
为深入打好蓝天保卫战,进一步提升铸造行业大气污染综合治理水平、规范铸造行业发展、推动铸造行业绿色高质量发展、推进建设制造强省,江苏省生态环境厅制定了《江苏省铸造行业大气污染综合治理方案》。目标2023年底前,各地应完成铸造企业的全面排查、建立管理台账、制定专项治理方案,推进铸造行业全
9月22日讯,生态环境部发布关于公开征求《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》意见的通知。通知提到,高质量推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造工程。企业要因厂制宜选择成熟适用的技术路线,严把工程质量,加强运行管理,确保全工序、全环节
3月22日,宣城市郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)项目(建平片区建设)EPC项目(重新招标)招标,合同估算价10542万元,项目内容包含建平镇和钟桥街道范围内农村人居环境提升整治工程,主要内容为污水管网工程、道路工程、外立面改造工程、景观工程、照明工程、水污染防治工程等。郎
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实《中华人民共和国水污染防治法》等相关重要文件精神,打好污染防治攻坚战,广东省广州生态环境监测中心站在中国环境监测总站、广东省生态环境厅、广东省生态环境监测中心和广州市生态环境局等上级部门的大力支持和指导下,依托多年积累的工作经验和技术基础,先行先
3月21日,广德环保发布关于公司收到抚州市生态环境局行政处罚决定书的公告。公告显示,2024年2月27日,抚州市生态环境局执法大队对公司进行现场检查,经调查发现广德环保水污染防治设施存在不正常运行的问题,主要表现为:初期雨水收集池未按要求采取防腐防渗措施且厂区西南面(锅炉附近)部分初期雨水
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近日,佛山市顺德区勒流、北滘、乐从等多个水项目正式动工。勒流南部水质净化厂工程勒流南部水质净化厂工程项目设计规模4.0万m3/d(土建4.0万m3/d,设备2.0万m3/d),主要建设内容为新建污水综合处理箱体、办公楼的土建工程、工艺设备、电气工程、自控安防工程、总图工程和进出场管线及排出口等。项目工
近日,顺德容桂水系水环境综合治理工程正式动工。作为顺德区第二批试点联围EPC工程重要组成部分,容桂水系水环境综合治理工程涵盖容桂联围、胜江围,涉及容桂、勒流、杏坛3个镇街,总投资达52.14亿元,建设内容包括水污染防治工程、水环境治理工程和水动力构建工程等,预计建设管网约914km,河涌清淤10
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为进一步扩大有效益的投资,加快培育新质生产力,宁夏回族自治区近日出台《2024年项目投资攻坚年行动方案》。其中提出实施生态环保投资攻坚行动。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战,实施“三山”生态保护修复、南部生态保护修复与水土流失综合治理、贺兰山东麓水
《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》经2023年11月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议修改,现予以发布。第一章总则第一条为了防治汉江、丹江流域水污染,保护和改善水生态、水环境,保障供水水质安全,促进区域经济可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水
2024年2月1日,国家能源集团科技环保有限公司所属“国能朗新明环保科技有限公司”正式更名为:国能水务环保有限公司(简称:国能水务)。国能水务深耕环保领域二十余年,是国家能源集团唯一专业从事水处理工程、水务投资与运营、声学环境治理、节能环保产品制造、生态修复治理的综合型智慧环保企业。五
西宁人大网发布关于公开征求《西宁市水资源管理条例(修改草案)》意见的公告,文件全文如下:西宁市水资源管理条例(修改草案)第一章总则第一条为了加强水资源管理和保护,促进水资源节约集约高效利用,发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益,实现水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《
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