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中国环境修复产业自2009年宋家庄地铁站土壤修复项目起,至今已到第十一年。而美国的环境修复已经经过数十年的发展,无论是在技术、管理还是政府运营上都是中国环境修复产业的“探路人”。
自80年代以来,美国的环境商务国际有限公司(EBI)已开始出版《环境商业期刊》(Environmental Business Journal),并成为行业人员和财经专家了解美国环境行业资讯的主要信息源。EBI发布的《美国环境修复产业报告:修复与产业服务》展示了其对于美国场地修复市场的现况、市场的未来、面临的竞争,以及成功所需因素等各方面所做出的最明确分析。该报告中所包含的数据表和其他资料代表了EBI对其近30年的研究。
第一章 政府政策影响
随着特朗普执政进入第三年,美国联邦政府不断深入地推行其执政理念、最大限度地放宽环境标准和政府监管,但美国环境修复行业的大多数高管却表示,其业务大致上并未受到源自联邦政府层面政策的影响。在2018年的《环境商业期刊》(下文称EBJ)调查中,73%的环境修复公司受访者声称对他们的业务没有影响或是受到的影响很小;然而,剩余27%的受访者直言不讳地表示特朗普政府带来“可怕”或“瘫痪”的影响:“政府减弱执法意味着更少的环境修复”、“不确定因素已经导致环境修复的发展减缓和在优先次序上的混乱”,以及“人们感到担心,而当他们担心时就不会去花钱”。也有一些人认为影响可能尚未到来:“到目前为止,影响微乎其微,但我们担心在未来的一两年内会产生巨大的负面影响。”
来源:EBI(加州圣地牙哥)
虽然有人对前景表示担忧,但美国环境修复市场仍在继续增长,只是并非所有领域都增长。很清楚的是,1980年至2000年期间,环境修复业主主要由联邦国家层面的项目带动;反观现在,州政府推出的监管执法、地产开发,以及主要修复客户行业的经济状况三个带动因素取而代之。在EBJ的调查中,本州的监管执法几乎一直处于环境修复市场驱动因素的前位或首位,而联邦环保署的监管执法因素已经在EBJ的最新调查中跌至了第六位。
来源:EBI(加州圣地牙哥),单位为十亿美元
第二章 市场驱动
近年来,联邦环境修复项目的资金投入的确有所减缓;同时,美国国防部、能源部、环保署,以及其他机构的新工作明显处于停滞状态。然而,过去的几年里,在某些新领域出现了市场增长和向上的动力,比如煤炭燃烧残留物、PFAS(全氟烷基物质)等新兴污染物,以及港口和水道中底泥的修复等。此外,商业和住宅房地产市场持续回暖,城市房地产又重新开发,这些都是驱动环境修复市场的普遍因素,而这些因素一般都不会受因联邦政府在监管执法或者新政策上不作为影响。
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