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2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年,天津将紧紧把握“减排”这一根本之策,方向不变、力度不减,打好“1234”组合拳,擦亮全面小康“底色”。
紧扣一个目标
全力确保PM2.5迈入“40档”
为确保PM2.5浓度在打赢蓝天保卫战既定目标52微克/立方米的基础上持续改善,进入“40档”,2020年,全市PM2.5年度目标定为48微克/立方米左右,除蓟州区巩固改善外,其他各区PM2.5分解目标在47微克/立方米到49微克/立方米之间。
抓实两个定量
实现以环境容量核定排放减量
污染排放总量超出环境容量,是制约空气质量改善的关键因素。以减排为核心,一方面模拟测算不同气象条件下的环境容量,另一方面结合源解析结果和排放原清单核算污染物排放量。经科学分析,为确保实现PM2.5年度目标,全年主要大气污染物须净减排5000吨以上。为此,2020年首次将减排量指标纳入年度目标,同时针对各区结构特征、污染贡献以及工程任务情况,将全市减排量任务分解到各区,并建立量化考核机制。
强化三大领域
统筹结构减排、工程减排、管理减排
2020年进一步强化细化大气污染防治重点任务108项,也是打赢蓝天保卫战收官之年的“主战场”。
在结构减排方面,稳妥推进3家钢铁企业逐步减排、按期全面停产,再完成工业园区整合21个、撤销取缔65个;煤炭消费总量严格控制在4000万吨以内,47台燃煤锅炉完成热源替代或改燃关停;全市铁路货运量占比达到20%以上,按季度逐步提高靠港船舶岸电使用比例,年底前实现全覆盖。
在工程减排方面,严把煤炭准入关、运输关、堆存关、集疏港关。48台燃煤锅炉完成节能和超低排放改造。钢铁行业全面完成超低排放改造,焦化、水泥、垃圾焚烧、砖瓦、铸造等行业实施深度治理。分批实施609台燃气锅炉低氮改造。151家工业企业完成挥发性有机物深度治理,道路桥梁施工及养护作业使用水性涂料。
在管理减排方面,每月通报施工扬尘在线监测和视频监控结果,实现智能渣土车全覆盖,科学拉大“以克论净”考核分差,依法处罚农业经营主体或他人露天焚烧秸秆行为。新购置公交车全部选用新能源汽车,严格管控高排放车辆和非道路移动机械。对建设项目倍量替代等要求落实情况开展核查检查。
提升四项能力
运用科技、法规、经济和必要的行政手段
提升科技治污水平。借助国家大气攻关中心及本市科研团队,深化O3和PM2.5协同管控。充分发挥自动监控系统作用,强化实时调度,辅助监管执法。借助无人机、卫星遥感、高架视频等科技手段,配合地面巡查,实现对露天焚烧火点的全时段、全覆盖动态管控。
强化依法治污能力。制修订锅炉、工业企业挥发性有机物、钢铁、垃圾焚烧和平板玻璃5项大气污染物排放地方标准。以煤炭监管、挥发性有机物无组织排放、重型柴油货车、施工工地扬尘及非道路机械管控、露天焚烧等为重点实施一系列联合或专项执法检查。
打造绿色发展引擎。以容量定减量,以排放调结构,综合源头替代、环境税收、差异化管控等手段,逐步淘汰污染重、效益低的企业,引导环境友好、技术领先、附加值高的产业快速发展,统筹经济、社会与环境效益,助力绿色高质量发展。
落实环境保护责任。通过落实党政责任形成工作合力,通过落实属地责任强化精细管控,通过落实监管责任推动任务实施,通过落实主体责任实现污染减排。
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