登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
官员考核“唯GDP论”的风气变了。
4月9日上午,山东省委常委会召开扩大会议,传达了中共中央关于山东省领导同志调整的决定:原生态环境部部长李干杰出任山东省委委员、常委、副书记。
李干杰的最终任命,可能还要等待进一步消息。不过,有一个现象值得注意,十八大以来,已经有越来越多的环保干部升任地方“一把手”的职位。
过去,环保局长被称为“站得住的顶不住,顶得住的站不住”,到了这一职位似乎要么下台,要么平调,很难往上升迁。如今,这一风气正在悄然发生改变。
环保干部频频出任地方“一把手”,释放出一个积极的信号:绿色成绩单也是政绩,而且还是比GDP更好的政绩,生态环保工作在经济社会发展中的地位已经更加重要了。
01
从部委“一把手”到地方大员
十九大最后的一场“压轴”新闻发布会,主题是“绿色发展”。
2017年10月23日,北京梅地亚中心,时任中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、环保部部长李干杰出席新闻发布会,介绍践行绿色发展理念,建设美丽中国有关情况,并回答记者提问。
自从2017年6月担任环保部部长以来,李干杰还是第一次出席两会、十九大这样级别的记者发布会。无论是相比前任“网红部长”陈吉宁,还是同场的“中央智囊”杨伟民,他的履历都显得稍微逊色。人们只知道,这位1964年11月出生的部长是当时国务院组成部门一把手中最年轻的一个。
作为记者会的“首秀”,李干杰的表现还不错。即使被问到“乡村振兴”这样冷门的话题,也能随口说出“中央财政投入375亿元,整治11万个村庄,2亿农村人口从中受益”等一大串数字,显示了对环保工作的熟悉。而在杨伟民提到“有些观点环保部可能有不同意见”时,他也能立刻微笑着做出回应,“完全同意伟民主任所做的分析判断”,显得应变很快。
他的前任陈吉宁,人称“强势部长”,上任以来大刀阔斧地推行环评等改革,给环保工作带来不少新气象。相比陈吉宁,李干杰没有自带“学者型官员”的光环,此前主要在环保系统内部任职,公众了解不多。上任之初,还有人对他的未来工作轨迹给出预判——萧规曹随。
不过,随后两年多的事实证明,李干杰的工作可不仅仅是“萧规曹随”这么简单。
2017年年底,上任才半年,李干杰就迎来了“大气十条”的终期考核,这在当年可几乎是一个“不可能完成的任务”。最终结果,“大气十条”顺利完成,创造了一个不小的奇迹。
从2018年开始,李干杰又迎来了一项新任务——污染防治攻坚战。这次不仅仅是“蓝天保卫战”了,还扩大到“碧水保卫战”和“净土保卫战”,其中包含“7+4”个战役,范围进一步扩大。
11场战役,内容不同,难度各异,期间还夹杂着中央环保督察“回头看”等,生态环境部的工作一下子比以前忙了很多。黑臭水体整治专项行动还没结束,水源地督查的通知就来了。中央环保督察“回头看”刚刚结束,第三轮黑臭水体整治专项行动又要开始了。
这么多的战役打起来,遭受到的抵触也可想而知。2018年下半年,有关“环保一刀切”、“环保影响经济”等的争议就尘嚣甚上,经济发展与环境保护的矛盾进入白热化时期。
不过,最终生态环境部还是顶住了压力,工作持续开展,取得了不错的成就。就拿北京市的蓝天来说,PM2.5年均浓度已从2017年的58微克/立方米,进一步下降到2019年的42微克/立方米,空气质量持续向好。
有人说,李干杰与陈吉宁最大的区别可能是“精细化”。陈部长属于“学者型官员”,理论功底扎实,执行时也毫不含糊。而李干杰则长期在环保系统内部任职,更了解底层的情况,出台的政策也有更强的可操作性和可实施性,更加“精细化”。
正是因为其在环境部部长任上的出色成绩,4月9日,李干杰履新山东,完成了由部委“一把手”到地方大员的转变。
02
绿色成绩单也是政绩
事实上,如果对环保系统的人事任免稍加留意,就会发现,环保干部升任地方“一把手”的情况已经越来越多了。
李干杰之前,上一任环保部部长陈吉宁就升任北京市代市长,后来又担任北京市市长一职。
地方的例子更多:
2017年12月,原安徽省环保厅厅长、党组书记汪莹纯任蚌埠市委书记。2018年9月,原辽宁省环保厅厅长来鹤任抚顺市委书记。11月,吉林省生态环境厅原厅长、党组书记柴伟被任命为辽源市委书记。2019年4月,山西省生态环境厅原党组书记、厅长董一兵又被任命为临汾市委副书记,市长。
2019年9月,江西省生态环境厅原厅长陈小平升任江西省副省长,被媒体评价为生态环境部组建以来,因交出“绿色成绩单”,第一个从生态环境厅厅长直接晋升为副省长的官员。
2019年12月,四川省生态环境厅原党组书记、厅长于会文被任命为重庆市大足区委书记,重庆市委组织部在任命时特别提到,他“历经多岗位锻炼,熟悉经济工作和环保业务”,适合调任中共重庆市大足区委书记。
最新的一个案例则是,4月7日,原山东省生态环境厅党组书记、厅长任命王安德被任命为了中共临沂市委委员、常委、书记。
就在几年以前,环保系统内部还流传着一个说法,叫做环保局长“站得住的顶不住,顶得住的站不住”,意思就是环保工作压力大,升迁困难,被问责的风险还很大。
一个典型的例子是,2010年,安徽省固镇县环保局曾有6名干部遭到县政府停职,原因竟然是“一个月去一家企业进行了三次执法检查,影响了当地的发展环境”。
这个现在看起来颇有些“黑色幽默”味道的案例,在当时则是普遍现象。直到2014年,曾担任乐山市委书记,后来又转任四川省环保厅长的姜晓亭在接受媒体采访时还表示,环保厅长这个岗位几乎没有上升空间,这并非他个人消极,而是环保工作的特殊性决定的,与个人的素质和能力没有太大关系。
他说,做环保工作,你只有两条路可选:要么失职,要么得罪人。无论你选择那一条路,结局都是很难看到政绩。群众不太可能拥护你,因为有太多环境问题短期内解决不了,企业不会拥护你,地方官员也未必拥护你,这些都必然影响你。
“如果你特别追求仕途的进步,最需要做的就是赶快离开环保局。”他说。
从2014到2020年,短短几年之间,环保官员的这种尴尬处境就已经悄然发生改变,已经有越来越多的环保干部升任地方“一把手”,只要表现出色,环保干部也一样可以得到任用。
这传递出一个积极的信号:绿色成绩单也是政绩,而且还是比GDP更好的政绩。考核“指挥棒”的变化也进一步说明,生态环保工作在经济社会发展中的地位已经更加重要了。
未来,生态环保工作仍将进一步深化,并在经济社会发展中占据更加重要的地位。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
经党中央、国务院批准,第三轮第三批8个中央生态环境保护督察组于2024年10月18日至20日陆续进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省,以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家中央企业。截至目前,各督察组全面进入下沉工作阶段。
10月29日,中国能建葛洲坝生态环保公司与岳阳市农业农村发展集团有限公司签署战略合作协议。公司党委副书记、总经理沈远持与岳阳市农业农村发展集团有限公司党委副书记、总经理刘铁壮见证签约并会谈。沈远持对刘铁壮一行到访表示欢迎,并介绍了公司主营业务和品牌优势,希望双方在高标准农田建设、耕地
10月30日,中国环保第二届职工职业技能大赛在秦皇岛公司成功开幕。本届职工职业技能大赛旨在充分发挥以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建的积极作用,为集团环保运行人员提供展示才华、交流技术的舞台。本届大赛为期3天(10月30日—11月1日),分为理论(机考),事故处理(仿真实操),全厂冷态启
10月22日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与中国能建西北区域总部党委书记、总经理,西北建投党委书记、董事长徐刚会谈,双方围绕生态环保、新能源等领域合作深入交流并达成共识。徐刚对杨贞武一行到访表示欢迎,对葛洲坝生态环保公司长期以来积极参与西北市场开发表示感谢,并介绍
经党中央、国务院批准,中央生态环境保护督察组(以下简称督察组)于近日陆续进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家中央企业开展第三轮第三批中央生态环境保护督察。为统筹经济发展、民生保
近日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与滨州水务发展集团有限公司党委书记、董事长刘志峰会谈,双方围绕再生水、海水淡化、污泥处置等领域合作深入交流并达成共识。杨贞武对刘志峰一行到访表示欢迎。他表示,公司深化拓展水处理、水环境治理、固废处理、土壤修复四大业务领域,具备
河南省生态环境厅出台促进民营经济高质量发展十项措施,推动绿色低碳发展,提高环评审批效率,优化执法监管方式,完善服务保障机制,详情如下:为进一步支持服务中小微企业,推动民营经济高质量发展,在贯彻落实《生态环境部关于印发生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》(环综合〔20
记者18日从生态环境部获悉,经党中央、国务院批准,第三轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。据悉,这批督察将组建8个中央生态环境保护督察组,分别对江苏、安徽、四川、贵州4个省,以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司
展会预告【官宣】首届“2024湖北大力发展新质生产力加快推动节能环保产业链创新与高质量发展大会暨中国(武汉)长江经济带生态环保产业国际博览会”将于2024年10月11-13日在武汉国际博览中心(汉阳)盛大举行!由民革湖北省委会、生态环境部长江流域生态环境监督管理局、湖北省生态环境厅、武汉大学、华中科
10月10日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与中能建绿色建材有限公司党委书记、董事长蒋洋会谈,双方围绕新型绿色材料与生态环保业务融合发展深入交流。杨贞武对蒋洋一行到访表示欢迎。他表示,葛洲坝生态环保公司拥有丰富的水处理、水环境治理、固废处理、土壤修复资源和经验,正加
据辽宁省水资源管理集团消息,9月30日,辽宁省水资源管理和生态环保产业集团有限责任公司在沈阳挂牌成立。新组建的辽水集团,由省水资源管理集团吸收合并省环保集团组成。作为功能保障类国有企业,辽水集团的主责主业将优化为水资源综合开发利用、清洁能源开发与运营、生态环保与节能综合服务等3项业务
2023年底,国务院发布《空气质量持续改善行动计划》,也就是俗称的“新大气十条”,该政策的发布,标志着我国大气污染防治工作正式进入新阶段。此后全国多地制定“大气十条”,对未来五年乃至十年内的大气污染防治工作做出统筹安排。先说国务院发布的“新大气十条”,重点点名钢铁、水泥、焦化三行业,
被业界誉为“大气十条3.0版本”的《空气质量持续改善行动计划》(以下简称《行动计划》)近日由国务院印发。VOCs有关减排作为高频词,在其中一共出现28次。全文36项措施中,有12项对VOCs(油烟、恶臭异味)治理作出要求。数字背后,是国家级大气污染治理行动计划对VOCs污染防治工作的重视不断加深。业
近日,美国《国家科学院院刊》(PNAS)在线发表我国科学家论文《2013—2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》,清华大学研究团队通过数值模型逐一定量了我国《大气污染防治行动计划》(以下简称大气十条)中各项政策对空气质量改善的贡献,评估了大气十条对2013—2017年间我国大气细颗粒物(PM2.5)污染的
清华大学环境学院郝吉明院士课题组、贺克斌院士课题组、地球系统科学系张强教授课题组近日合作在《美国国家科学院院刊》(PNAS)在线发表题为《2013-2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》论文。《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)实施以来,重点地区污染状况明显改善,空气质量显著
摘要:党的十八大以来,生态文明建设不断推进,其中大气污染治理是生态环境三大攻坚战之一.自2013年《大气污染防治行动计划》发布以来,我国开展了针对PM2.5(细颗粒物)污染治理的一系列举措,在燃煤污染和移动源污染控制等领域取得了显著成绩,全国空气质量明显好转.相对于2013年,2017年京津冀、长三
摘要:大气环保产业竞争力的提升需要全产业链角度的优化和提升。在界定大气环保产业全产业链概念的基础上,从上游供应链、中游生产链、下游服务链分别分析了除尘、脱硫、脱硝、VOCs、汽车尾气治理等大气环保产业细分领域产业链的发展现状及问题。提出从纵向上促进产业链各环节的平衡发展,在横向上拓宽
日前,浙江金华印发《金华市大气环境质量限期达标规划》。全文如下:金华市大气环境质量限期达标规划为加快推进大气污染防治工作,进一步改善大气环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等有关规定和要求,结合金华实际,制定本规划。一、现状分析“大气十条”实
2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区,在北京仅有5天不是雾霾天。此后,雾霾就一直成为政府、公众、企业、团体等关注的热词,2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京
2018年是“大气十条”时代结束后的第一年,也是被称为“大气十条第二期”的《打赢蓝天保卫战行动计划》实施的第一年。我国大气污染治理取得了一定的成就,但仍面临巨大压力:颗粒物仍是主要污染物,臭氧成为唯一浓度上升的污染物;除工业污染源外,机动车成为新的全国性污染源。为实现空气质量持续改善
1月13日,美国环保协会与南科大工程技术创新中心(北京)、北京环丁环保大数据研究院(环丁联盟)共同举行了大气移动监测挑战赛成果汇报会,发布了挑战赛成果报告并评选出各个奖项,历时半年多的大气移动监测挑战赛胜利收官。汇报会上,中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌做了题为《蓝天保卫
经党中央、国务院批准,中央生态环境保护督察组(以下简称督察组)于近日陆续进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省,中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家中央企业开展第三轮第三批中央生态环境保护督察。为统筹经济发展、民生保
中国法学会副会长吕忠梅说,我们要环保督查、环境执法,但不能“一刀切”;我们要发展经济,但不要“带毒”的GDP。过去一段时间内,我们觉得只要发展经济一定会污染环境,等发展到一定程度,有钱了、富裕了再进行治理,实际上这是一种错误的思维。就像一位网友说的:“发展是为了什么?就是为了过得更
全国两会召开在即,全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿提交了《关于环保管控精细化的建议》(下称《建议》),针对环保管控中存在的问题提出建议。《建议》提出,受经济持续下行因素影响,资源能源基础制造行业市场低迷,产能逐渐萎缩,部分企业对进口依赖加大,发展举步维艰,特别是对
在生态环境立法、执法、行政管理和政策标准制定与落实过程中,落实产权保护制度不规范、不全面、不精细怎么办?社会反映的部分地方环保“一刀切”、机械执法、政策不连续稳定等声音如何回应?日前,江苏省生态环境厅颁布《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》。3月23日,该厅召开新
日前,国务院办公厅印发《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》,要扎实推进生态环境保护综合行政执法改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,切实解决多头多层重复执法问题,严格规范公正文明执法。根据此前中央环保工作部署,要制定《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》,目的是要坚决
正面清单制度的建立,能够有效地解决环保“一刀切”问题,实现精准化、科学化治污,是一项意义重大的创新举措,值得点赞。最近,生态环境部推出“正面清单制度”的话题,在网上讨论的热度很高,被寄予了厚望。大家知道这项制度是哪个地方先提出来的吗?去年10月份,河北省在全国范围内率先提出,建立环
据生态环境部官方微博24日消息,生态环境部有关负责同志称,生态环境部坚决反对、严格禁止在生态环境保护督察执法中对企业采取简单粗暴的处置措施,对既影响损害生态环境部门的形象和公信力,也损害合法合规企业的基本权益的“一刀切”行为零容忍。资料图:生态环境部。中新社记者贾天勇摄24日,生态环
日前,福建将坚决禁止生态环境领域“一刀切”的落实情况作为重点督办内容,严禁各地为应付督察不分青红皂白地采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。目前,围绕工程施工等七大类群众反映问题的整治情况,全省已组织各地开展自查比对、梳理分析。自生态环境
今年秋冬季,首次实施分级环保限产政策,拒绝“一刀切”,这对钢铁行业的影响到底有多大?业界观点不一。相比2017、2018年,今年的环保限产力度弱化了?对此,11月23日,兰格钢铁网资深专家、友发钢管集团副总裁韩卫东在第十五届环渤海钢铁市场论坛暨兰格钢铁网2019年会上说,“认为环保限产不及预期,
11月20日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读省政府日前印发的《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”源头管控,大力优化产业、能源、交通运输、城市空间等结构布
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!