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塑料是现代生产生活中最重要的基础材料,人们几乎每天都会接触到塑料制品。然而,不规范地生产、使用塑料制品和处置塑料废弃物,浪费能源资源,加剧了环境污染、生态破坏,加大了资源环境的压力。积极应对塑料污染,事关我国生态文明建设和高质量发展,也是“十四五”生态环境保护规划的重要任务。继今年年初国家发展改革委和生态环境部出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》之后,国家发展改革委和生态环境部等九部门近日又联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》,吹响了新一轮塑料污染治理的进军号角。
其实,面对无法回避的塑料污染,我国早已行动起来。改革开放至今,我国限塑和禁塑前后大致历经了三个阶段。
1986年,铁路上首次使用塑料快餐盒,因具有便利性和价格低廉等特点,很快普及开来。但大量的白色餐盒被丢弃于铁路沿线,带来了严重的“白色污染”。2001年,国家经贸委发布紧急通知,要求立即停止生产一次性发泡塑料餐具。这就是最早的“限塑令”。2007年12月,国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。次年5月,商务部、国家发改委及工商总局公布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,这两个文件通常被称为第二版“限塑令”。
声势浩大的全民限塑运动推行10多年后,塑料污染仍然未得到显著控制,甚至愈来愈严重。
笔者认为,从“限塑”到“禁塑”,治理塑料污染是典型的知易行难的问题。在经过屡败屡战的历程后,必须选择新的突围路径,拿出切实管用的措施,解开“越限越多”的塑料污染“死结”。否则,在价廉物美的可降解塑料替代品出现以前,新的限塑政策难免在现实中“水土不服”。
其一,集国家之力研发替代用品。研发和推广可降解、易回收、易处理、不污染或少污染,经济又实用的塑料替代品,是治理塑料污染最理想的办法。当然,这也是世界其他国家,包括发达国家的科学家们梦寐以求的事情。可降解塑料行业在国内发展已经超过20年,却迟迟不能大规模推广,重要原因就在于成本高、价格高、可加工性差,根本无法与现行价廉物美的塑料争夺市场。显然,能够取代现行塑料的替代品,并不是那么容易研发出来的,必须集国家之力进行攻关。
其二,引导公众尽量少使用一次性塑料制品。一方面,通过多种形式宣传引导公众,增强环保意识,践行绿色生活方式,减少使用一次性塑料制品,特别是减少使用“因为价廉扔了也不心疼”的塑料袋。另一方面,在商场、超市、药店、书店等场所,推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋,鼓励设置自助式、智慧化投放装置,方便群众生活。
但在这方面,要持有理性的期待,毕竟在日常生活中谁都想图个方便。相较而言,非塑制品替代物不仅不方便,还会让人多花钱。
其三,推进塑料废弃物回收和无害化处置。结合垃圾分类,建立健全塑料废弃物回收体系,加大塑料废弃物回收和处理力度。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作,在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施,最大限度地减少塑料废弃物的随意丢弃和堆放。与此同时,要在国家层面投入必要的财力和科研力量,研发现行塑料的无害化处理技术。目前,塑料废弃物填埋占土地,且长时间不分解;如果焚烧或再利用,又污染大气和水环境。必须通过研发新技术来突破这一窘境。
其四,采取必要的强制性措施。在实行倡导性措施的同时,还要认真总结吸取多年来限塑、禁塑效果欠佳的原因教训,采取有效的管控手段。
一是要像烟酒一样实行高税收。对方便、实用、价廉、易丢弃的塑料制品(如塑料袋)实行高税收,大大提高易丢弃的塑料制品价格,让老百姓购买塑料制品时掂量自己的钱袋子,从而不轻易购买、不轻易丢弃。
二是要提高行业准入门槛。生产塑料制品技术、工艺、设备简单,但不能允许随意办个工厂就可以生产易丢弃的塑料制品,在什么地方都可方便地买到易丢弃的塑料制品,要提高门槛,改“方便”为“不方便”。
三是要像对待醉驾一样严惩重罚。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜;禁止以医疗废物为原料制造塑料制品;禁止废塑料进口。这些禁令已出台多年,之所以没得到落实,其中重要原因就在于惩罚性措施没有跟上。因而,一些人根本不把这些禁令当一回事。在限塑、禁塑的问题上,要借鉴国家治理酒驾的成功经验,出台配套管用的法律法规。在限塑、禁塑问题上,国家若采取强力措施,严厉打击违规生产、销售国家明令禁止的塑料制品的行为,塑料污染治理也一定会收到明显效果。(贺震/东南大学中国特色社会主义发展研究院特邀研究员)
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19世纪,美国台球运动盛行,当时的台球制作原料是珍贵的象牙,由于象牙来源困难成本又高。台球生产商宣布,凡是发明出象牙的替代品,就奖励1万美元。
记者近日从新疆维吾尔自治区巴州农业农村机械化发展中心了解到,今年全州农业农村部门全面推广应用残膜回收机械化技术,积极,,努力推动耕地地力提升。
纵观全球,现在没有任何一个国家对塑料垃圾的治理力度像中国这么大。
4月25日,国际学术期刊JournalofHazardousMaterials(《危险材料》)报道了中国科学院海洋研究所孙超岷团队最新研究成果,首次发现能有效降解聚乙烯对苯二甲酸酯和聚乙烯两种塑料的海洋微生物菌群和酶,为获得塑料降解微生物和功能酶、发展降解塑料垃圾生物制品提供了重要理论依据和候选材料,并有望突破难降解塑料聚乙烯的降解瓶颈。
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纵观全球,现在没有任何一个国家对塑料垃圾的治理力度像中国这么大。一、全球废弃塑料规模庞大,“白色污染”问题日益严峻塑料是有机合成的高分子化合物,可以自由改变成分及形体样式,因此在农业、工业、建筑、包装以及日常生活的各个领域都有非常广泛的应用,但是由于废弃塑料没有得到合理的、正确的
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