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月河是汉江的一级支流,干流长95.2公里,流域面积2830平方公里,保护好月河流域生态环境和水质安全是确保汉江“一泓清水永续北上”的关键。
“陕西安康市水环境质量总体稳定达标,今年1月-4月安康全市17个县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达标,但月河水质波动较大。监测结果显示,自2019年4月以来月河水质变差,汉阴县涧池镇枞岭村、双乳镇三同村、月河出恒口示范区断面水质中总磷、氨氮和化学需氧量均有不同程度超标,导致3个断面从2018年的Ⅱ类下降为Ⅲ类。今年1月-4月,双乳镇三同村和月河出恒口示范区断面水质仍然超标,4月涧池镇枞岭村、双乳镇三同村、月河出恒口示范区断面水质由2月、3月的Ⅱ类再次反弹至Ⅲ类。”市环境监测站站长丁义志说。
深入调研找准“病灶”
针对月河流域部分水质监测断面经常超标的问题,安康市委、市政府高度重视,市长赵俊民在环境质量快报上批示,要求相关部门对水质超标问题专题研究提出对策。
2019年10月以来,副市长寇全安3次带队深入月河沿线镇办、企业、入河排污口,实地查看调研垃圾分类回收、污水处理、入河排污口治理等工作,逐片区、逐河段查找导致污染物超标的主要因子,先后3次召开专题办公会、座谈会,听取意见建议,安排治理工作。
市生态环境局分别对月河汉滨段、高新段、恒口段、汉阴段一河两岸村镇居民生活垃圾处理、污水收集处理、集镇污水处理厂运维、企业入河排污口整治、河道沟渠清理及沿河周边建设施工管理等工作进行环境执法检查,共发现对月河造成影响的突出环境问题20个,现场向辖区政府移交反馈,安排市环保督察整改办加强督办,纳入“三色督办单”管理,督促限期整改到位。
邀请专家分析研判
4月13日,安康市、区环境监测站组织对月河水质状况进行监测,监测人员在月河沿线4个点位分别监测了pH、溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等7项指标,获监测数据168个,并形成了《月河水质变化分析报告》。4月20日,安康市生态环境局邀请省环科院专家组对瀛湖等水环境问题实地调研,并召开座谈会分析研判,提出污染防治建议。
通过排查和布点监测研判,造成月河部分断面水质总磷、总氮超标的原因有3个方面:一是月河流域部分河道及支流沿线存在小作坊生产废水及群众生活污水直排、垃圾堆积、环境脏乱差等问题;二是沿线污水管网建设滞后,城镇污水处理厂“小马拉大车”问题突出;三是受使用化肥、农药等农村面源污染影响。
加强监管综合治理
“针对月河流域水质超标问题,我们经过充分调研摸清情况,按照精准治污、科学治污、依法治污的要求,督促相关县区抓紧编制月河流域水质达标方案,对症下药、综合治理。”市生态环境局党组书记、局长杨军说。
目前安康市主要采取了3项措施:一是强化执法监管。今年以来市、县区环境执法部门深入开展水环境执法检查,重点是对污水垃圾处理设施运行、企业、家庭小作坊违法排污问题加强监管。
二是加强污染治理。加快农村污水、垃圾处理设施建设,督促落实好“户收集、村转运、镇处理”垃圾收集处理机制。加强月河沿岸测土配方施肥和耕地保护,减少化肥使用量,加快推进改厕、畜禽养殖污染防治。
三是夯实各级责任。加快制定《安康市各级党委政府及部门生态环境保护责任清单》《安康市污染防治攻坚战成效考核办法》,夯实“党政同责、一岗双责”,督促落实好月河流域三级“河湖长”和“网格化”监管责任。
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