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注:其他类别指的是无罚金或处罚金额不明
越是大公司环境披露表现越优异吗?
央企、国企表现不尽人意
参考中证指数,上海青悦将3620家上市公司按照市值由高到低划分为五档(市值统计以2020年7月8日为准)分别为:①1--100;②101--300;③301--800;④801--1800;⑤1800+。
结果显示,随着市值的降低,未披露率呈现下降趋势,中小上市公司披露状况要略优于大型上市公司,这多少有点出人意外。其中,市值位列前100的企业未披露率均最高,为94.74%;市值在301—800排名的公司未披露率均最低,为73.44%。
同时,另一颇为意外的结果是,央企、国企在环境信息披露上并未与其他所有制公司有明显差异,相反在数据上还稍显劣势。《报告》显示,10万及以上环境行政处罚披露,央企、国企完全披露公司占比10.65%,部分披露公司占比10.65%,未披露公司占比78.7%;而其他企业(指除央企国企类上市公司之外的其他如民营、合资类上市公司)完全披露公司占比16.08%,部分披露公司占比6.99%,未披露公司占比76.92%。
完善的信息披露体现着公司治理水平
事前监督是有效手段
据了解,上海青悦已连续第二年发布上市公司环境信息披露调查报告,对上市公司环境信息披露存在的问题与相关方积极沟通,推动其完善自身环境信息披露。
上海青悦表示,从2019年报的信息披露检查结果来看,由于缺乏明确的披露要求,环境行政处罚的披露仍未能得到改善,尤其是相对于2018年,2019年环保执法力度更严,上市公司所涉及到的环保行政处罚发生更多,金额也更多,但披露并未能有所提高。
据了解,2017年7月5日,中国人民银行牵头印发《落实〈关于构建绿色金融体系的指导意见〉的分工方案》(银办函〔2017〕294号)明确提出,我国要分步骤建立强制性上市公司披露环境信息的制度。方案分为“三步走”:第一步为2017年年底修订上市公司定期报告内容和格式准则,要求进行自愿披露;第二步为2018年3月强制要求重点排污单位信息披露环境信息,未披露的需作出解释;第三步为2020年12月前强制要求所有上市公司进行环境信息披露。
张英豪认为,完善的信息披露,绝对不是上市公司为了监管要求而做的,它是公司治理方面的直接体现之一。如果连这些都做不好,或者说只是根据监管要求而做到合格有要求,恐难让广大投资者相信公司的治理水平。
他建议:作为公众公司,上市公司应肩负起更多责任,主动披露更多自身的环境信息,而不是符合监管要求即可如此简单。作为监管部门,事前的严格监督才是最有效的手段。对于环境信息的披露,应该多站在实际的环境影响角度去考虑,而不是单单站在财务的角度。
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