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在生态环境部日前发布的《2020年中国环境噪声污染防治报告》(以下简称《报告》)中,江苏省苏州市噪声污染防治工作入选“噪声污染防治工作地方经验”,是入选报告的4个城市中唯一的地级市,这意味着苏州市噪声污染防治水平处于全国领先地位。
近年来,苏州市认真贯彻落实各项噪声污染防治法律法规,坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合,积极落实工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声和交通运输噪声污染防治措施。全市声环境质量保持稳定,区域环境噪声总体处于较好水平,道路交通噪声状况总体较好,各类功能区平均等效声级基本达标。
记者注意到,入选《报告》的“苏州经验”是苏州公园创新引进的“静音工程”。今年,苏州公园持续推进智慧管理,使“安静公园”建设再上新台阶。
《报告》认为,面对开放式城市公园日益突出的噪声扰民问题,苏州市积极探索管理模式、创新手段,在古城区知名度较高的公园,开展广场舞“静音工程”试点,通过布置“智慧音响”,有效降低对周边其他区域的噪声影响。
“静音工程”的核心是“智慧音响”,又叫“智慧舞场系统”,这是一项多功能、一体化的惠民服务设施。该系统集成了定向声技术,可实现设备发出的声音被集中在固定区域传播,超出范围后,声音将大幅度减弱,能有效解决群众健身活动引发的各种噪声扰民难题。
据悉,“智慧舞场系统”以解决群众性文体活动扰民问题为切入口,为群众休闲、娱乐、健身创造了更好的条件。同时,它通过大数据采集与管理,实现对参与群众性文体活动的人群进行集中有效的管理,以更少的人力提供更优质的公共文化服务。
去年11月,苏州公园率先试点“静音工程”,在公园西南角区域规划了3000多平方米的群众性文体活动场地,引进“智慧舞场系统”,布置了10余套“智慧音响”。
“这些音响正前方30°夹角内音量可达85至90分贝,两侧音量随角度扩大快速递减30至40分贝,有效降低了噪声。”苏州公园管理处相关负责人告诉记者,从去年11月开始使用“智慧音响”,截至去年春节前,管理处收到的噪声投诉明显减少。“我们还组织了公园志愿者服务队,通过对周边居民区走访、入园人员随机调查等方式,收集对‘智慧音响’的反馈意见。”
记者了解到,苏州公园管理处还制定了《苏州公园智慧音响管理规范》,每天安排上午、下午、夜间三个开放时段,共计8小时30分钟。开放时段内,由专人负责为入园活动团体、个人服务。
“在公园内活动、娱乐的团体很多。为了兼顾市民娱乐和周边居民、学生正常生活、学习,我们还成立了文娱管理小组,负责协调各文娱团队、个人的活动秩序。”该负责人介绍,目前结合疫情防控常态化工作实际,大量聚集性唱跳活动暂未放开,“但公园客流量大,仍会产生噪声,我们会根据实际情况,开放‘智慧音响’,防治噪声污染,尽可能为市民提供休闲、安静的公园环境。”
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