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在基础标准层次中,划分为术语与标志、设计与验收、运维与安全三个门类;通用标准和专用标准各划分成三个门类,按专业角度,分别为检测与评估、清淤与处理、非开挖修复(如图1所示)。基于标准体系总体框图和门类图,对城镇排水管渠检测、清淤及非开挖修复相关标准进行归类,用于排水管渠检测、清淤和非开挖修复的标准共有30项,现行标准28项,报批标准2项。按层次划分,基础标准8项,其中,术语与标志门类2项,设计与验收门类4项,运维与安全门类2项;通用标准5项,其中,检测与评估门类2项,清淤与处理门类1项,非开挖修复门类2项;专用标准有17项,其中,检测与评估门类4项,清淤与处理门类1项,非开挖修复门类12项。基础、通用、专用标准在门类上并不均衡,特别是清淤与处理门类,专用层次标准在数量上不能较好支撑基础标准和通用标准。检测与评估标准中,缺乏检测设备产品标准,目前仅有《市政管道电视检测仪》(CJ/T 519-2018);管道清淤与处理标准中,缺乏通沟污泥的处理与处置标准;在管道原位修复标准中,新颁布的《非开挖修复用塑料管道 总则》(GB/T 37862-2019)为这一领域产品标准的编制提供了思路,但基于我国国产修复材料的混乱局面,继续制定适合我国国情的产品标准。通过以上分析可知,该领域急需编制相适应的产品标准,以满足行业以及日增增长的市场需要,并规范技术的实施和产品的生产。
在该标准体系建构过程中,纳入了国家标准4项,行业标准10项,地方标准11项,团体标准3项,企业标准2项,初步形成了多级别互补性的格局。两项团体标准:《排水管道检测及非开挖修复工程监理规程》和《城镇排水管渠污泥处理技术规程》已进入报批阶段。国家相关部委系列文件表明,团体标准除承接政府标准的转移外,还以满足市场和创新需要为目标,聚焦新技术、新产业、新业态和新模式,填补相关标准空白,因此,团体标准将在未来标准体系建设中起到更为重要的作用。
4 结语
总体而言,城镇排水管渠检测、清淤及非开挖修复标准体系已经初具规模,以国家标准和行业标准为基础,以地方标准、团体标准及企业标准为补充,初步构建了多层次、多级别的标准体系,并在近年的管网维护起到了重要作用,为海绵城市建设及污水处理提质增效提供了有力支撑。客观上看,我国标准及体系和国外存在一定的差异,这是历史原因和我国国情所决定的。随着检测、养护和修复技术的进步和国产化水平的提高,需要制订管道检测、清淤和修复系列通用和专用标准规范,部分地方标准、企业标准提升至团体标准、行业标准及国家标准,补充和完善现有技术标准体系,从而覆盖城市排水管渠运行管理全过程,规范行业新技术,提升行业管理水平,有效监督行业技术和设备产品的质量,进而保障排水管渠的日常安全运行,为推动我国经济高质量发展、保障人们生命财产安全奠定扎实的标准基础。
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