垃圾治理互联网平台建设急需提速换挡

近年来，东莞市为贯彻落实中央环保督察、广东省和东莞市委市政府关于存量垃圾整治的工作要求，不断加大对简易垃圾填埋场的整治力度。上海市政总院坚持技术经营，紧抓大湾区发展机遇，投身大湾区生态环境建设，今年初承接东莞滨海湾新区乌沙垃圾填埋场综合整治EPC总承包项目。目前已完成两条筛分生产线

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于4月10日对外公布。意见提出从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面加快建设全国统一的大市场。全

垃圾综合利用是垃圾处理路线，是垃圾处理的强力工具，也是垃圾治理行业的高频词，出现在固废法（2020年第二次修订）中的次数高达18次之多，足见其重要性和紧迫性；任何单位和个人都应当采取措施促进垃圾综合利用。如何有效地促进垃圾综合利用呢？

生活垃圾处理特许经营协议是生活垃圾治理领域常采用的一种工具，实质上是一种行政协议。行政协议在垃圾治理中的应用是“垃圾治理法治化”“保障公益平衡私利公益”“物有所值”逻辑使然。

垃圾治理市场准入管理措施由法律、行政法规和国务院决定设定，临时性市场准入管理措施可由行业或地方性法规、省级人民政府规章设定。垃圾治理市场准入负面清单可查找一年一修订的《市场准入负面清单》；市场准入负面清单以外的领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要，不仅关系到企业界的钱袋子，也关系到社会届的利益，亦关系到政府如何干预。经济社会的发展，尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行，倒逼垃圾治理转型，带来一些新的发展趋势和发力点。

“治理”语境是“行而有效”“治而合于正”，不仅要有“治”与“理”的行动，而且治理行动要有效与合于正。“自治”是自己治自己合于正；“他治”就是在自己不能自持时他人介入自己的事务以使事务发展合于正，这里的“他人”是与“自己”相对的一个概念，代指自己以外的群体和法制，法治属于他治；“共治”则是自治与他治的统一。

本文介绍垃圾治理为什么要区域协同、区域协同的路线是什么、当前区域协同的主要方面有哪些、如何行动和动力主要是什么5个方面。

垃圾治理行业之变中我做了些什么？可用八个字概括：身历其境，主动参与，主要言论收集在《城乡垃圾及人居环境治理》（化学工业出版社，2020年），这本言论集可作为2002-2020年垃圾治理行业发展的见证资料。

2021年9月6日，生态环境部公开通报第二轮第四批中央生态环境保护督察第一批的7个典型案例。从经济社会活动领域来看，矿产资源领域3个，生活保障领域3个，化工领域1个（一个园区涉及多个企业），说明矿产资源和生活保障2领域成为当今生态环境损害的重灾区。

“民生保障”领域成为中央全面深化改革委员会第二十一次会议（2021年8月30日下午）特别点名要“强化反垄断深入推进公平竞争”的四大领域之一，垃圾治理行业属于为生产生活提供公共服务的民生保障领域，应主动自查自纠行业内的垄断问题。

6月9日，嘉兴市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知，通知指出，大力发展非化石能源，新增火电100万千瓦，光伏80万千瓦；到2025年底，可再生能源发电装机占比64%以上。原文如下：市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知市级有关部门（单位），各县

北极星售电网获悉，6月9日，嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知。文件明确，进一步完善能源体系。全力推进能源项目建设，淘汰更新各类重点用能设备3000台（套）左右，加快推动嘉兴电厂四期等重大能源基础设施项目建设。大力发展非化石能源，新增火电100万

6月9日嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的。通知指出，锚定碳达峰碳中和目标，推动经济社会发展全面绿色转型。在碳排放双控形势下，嘉兴市通过建立健全碳排放双控制度、推动重点领域绿色低碳转型、强化“双碳”工作载体等多方面协同发力，力求在碳排放强度降低

北极星固废网获悉，6月6日，住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》已经国务院同意。意见指出，到2027年，健全城市建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范，建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用

日前，十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下：市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府，市直相关

5月30日，生态环境部、文化和旅游部、中国文学艺术界联合会、中国作家协会联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》。《意见》倡导绿色低碳生产生活方式。推行绿色办公和大型活动碳中和，推动企业将绿色生产理念纳入企业文化建设范畴，加快向绿色生产方式转型。全文如下：关于进一步加强生态

日前，昆明市人民政府办公室近日印发《昆明市生活垃圾管理条例实施细则》，细则结合昆明市实际情况，从生活垃圾处理的保障措施、社会参与和监督管理等方面对《昆明市生活垃圾管理条例》作出细化，共分七章三十五条。细则对生活垃圾每个类别进行更加细致地列举，提高分类准确性和公众辨识度，针对四类生

北极星环保网获悉，为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平文化思想，进一步加强生态文化建设，近日，生态环境部、文化和旅游部、中国文联、中国作协四部门联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单，贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地，凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%，同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下，黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力，构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级

5月28日，陕西省十四届人大常委会第十六次会议正式表决通过《陕西省生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)，《条例》共九章五十二条，适用于本省行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理、资源化利用及其监督管理。《条例》将于2025年7月1日起正式施行。陕西省生活垃圾分类管理条例

5月26日，广东省能源局发布关于2025年公共机构节能降碳工作安排的通知，通知指出，鼓励公共机构因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用，优化建筑用能结构，持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，鼓励通过购买绿证等方式促进非化