登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图1危险废物产生、贮存情况
为加强危险废物产生单位的环境管理,主要采取以下管理体系:
(1) 污染环境防治责任制度。应当对危险废物污染环境防治责任制度进行建立和健全,明确相关责任人及其责任事项,依法明确污染环境防治责任和义务,并根据要求进行危险废物污染防治及其规范化管理。
(3) 管理计划制度。根据往年申报的危险废物产生量、贮存量、利用量或处置量等实际情况,制定当年危险废物管理计划,报所在地生态环境行政主管部门备案,做好前瞻性管理,管理计划应该符合实际需求,在发生重大事项变更时,应进行修改并重新备案,防止频繁变更。
(4) 申报登记制度。根据上一年度危险废物实际产生、贮存、转移、利用、处置情况通过信息系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量(数量) 、流向、贮存量、利用量或处置量等有关资料,实现危险废物实际情况年度报告制。
(5) 源头分类制度。按照危险废物特性分类进行,采取符合国家相关环境保护标准、要求的防护措施分类贮存危险废物,从源头上防范危险废物贮存的环境和安全风险。
(6) 转移联单制度。转移危险废物的,应当如实填写并运行危险废物转移联单,如无特殊规定选择电子转移联单,当有特殊规定或存在系统运行不畅、故障时可采用纸质联单。在危险废物转移前执行报告制度。跨省级行政区划转移危险废物的,应当向危险废物移出地省级生态环境行政主管部门申请并获得批准后方可进行跨省转移。
(7) 经营许可制度。应当将危险废物提供或者委托给具备危险废物收集、利用或处置能力的危险废物许可证单位或符合规定的豁免经营单位进行收集、贮存、利用、处置,禁止随意倾倒、偷排,使危险废物得到综合利用或无害化处理,防范环境风险。
(8) 应急预案备案制度。制定产废单位意外事故的防范措施、应急预案,并向所在地生态环境行政主管部门备案。储备好符合要求的应急工具、装置、设施、设备等,按照备案的应急预案要求每年定期进行应急演练。
(9) 贮存利用处置设施管理。建设危险废物产生以及自行建设危险废物贮存、利用、处置设施的项目,应依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。贮存、利用或处置设施设备要符合相关标准或要求。
03 危险废物运输单位管理体系
(1) 转移联单制度。运输危险废物,应当采取防止污染环境的措施,按照国家有关危险货物运输管理的规定和危险废物转移联单内容,将危险废物安全运抵联单载明的接受地,严防半路偷排、倾倒。
(2) 标识制度。运输危险废物的车辆或设施,必须设置危险废物或危险货物识别标志,做好警示警醒,运输路线应尽量躲避生态环境保护敏感区域或居民区。
(3) 应急预案备案制度。制定运输单位意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地生态环境行政主管部门备案,做好突发环境事件的应急防范准备。
04 危险废物经营单位管理体系
2013年-2017年,全国危险废物综合利用量和处置量呈递增趋势,见图2。
图2 危险废物综合利用和处置情况
为加强危险废物经营单位的环境管理,主要采取以下管理体系:
(1) 经营许可证制度。从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依法向权力范围内的县级及以上生态环境行政主管部门申请领取危险废物许可证,并按照许可证规定从事危险废物相关处理活动。领取危险废物收集许可证的单位,应当与利用或处置单位签订接收合同,并在国家规定的期限内提供或者委托给利用或处置单位进行处理。实施豁免管理的危险废物经营单位,可不申请领取危险废物许可证。除特殊情况下,收集来的危险废物应避免在同类型许可证单位间二次转移。
(2) 标识制度。对危险废物的贮存容器或包装物以及危险废物的收集、贮存、运输、处置设施或场所,必须设置危险废物识别标志,做到分区、分类、分流管理,禁止不相容废物一起贮存。
(3) 管理计划制度。新产生危险废物的经营单位按照国家有关规定制定危险废物管理计划,具体内容和管理方式参照危险废物产生单位管理计划制度要求。
(4) 申报登记制度。新产生危险废物的经营单位通过信息系统申报新产生危险废物的种类、产生量( 数量) 、流向、贮存量、处置量等有关资料,该部份内容可在年度经营报告中体现。
(5) 转移联单制度。危险废物接受单位( 危险废物许可证单位或豁免经营单位) 应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如发现危险废物的名称、数量等内容与联单内容不符的,应及时向接受地生态环境行政主管部门报告,并通知产废单位。需转移给外单位利用或处置的危险废物,全部提供或委托给持危险废物许可证单位或豁免经营单位处理。利用处置过程产生不能自行利用处置的危险废物应与有相应资质的危险废物单位签订委托利用或处置合同,保证危险废物产生单位与接受单位危险废物种类、数量等相关信息一致。
(6) 应急预案备案制度。按照《危险废物经营单位编制应急预案指南》等规定制定意外事故的防范措施及其应急预案,并向所在地生态环境行政主管部门备案。储备好符合要求的应急工具、装置、设施、设备等,按照备案的应急预案要求每年组织应急演练,做好应急风险防范。
(7) 贮存利用处置设施管理。收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类分区进行。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准和要求的贮存场所和设施设备,满足防护措施和要求,贮存期限不能超过一年,如发生设施设备故障等原因想延期贮存的需要向发证机关进行延期申请并获得批准后方可延期贮存,且延期贮存期限原则上不能再超过一年。
(8) 记录和报告经营情况制度。定期报告危险废物经营活动情况,包括危险废物经营月报和年报,保证数据与台账、转移联单等一致。如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项,建立危险废物经营情况记录簿。
05 存在的问题
基于新《固废法》( 2020版) 自 2020年9月1日的施行,危险废物的环境管理也存在管理上需要探讨和解决的一些问题。
(1) 危险废物鉴别。在日常环境管理中,危险废物的识别正常按照环境影响评价相关文件、国家危险废物名录等内容,超出范围有可能是危险废物的往往需要危险废物鉴别等程序识别,而危险废物鉴别的机构少、成本高、周期长、有效性是症结所在。
(2) 危险废物分级分类管理。危险废物的分级分类方式方法及其管理要求尚不明确,区分重点管控、一般管控单位的界限难以掌控,管理上存在困难。
(3) 危险废物集中处置设施、场所的建设规划。对于危险废物集中处置设施、场所需要有省级人民政府的相关建设规划,在市场经济条件下,对于规划外的项目建设能否立项建设成为难题,对于市级经济调控下或者过饱和类别的危险废物收集、利用危险废物许可证单位的立项建设是否管理调控还不明确。
(4) 危险废物管理电子信息化。基于当前危险废物管理的电子化、信息化管理体系,危险废物管理计划与申报登记部分内容过于繁琐,未来发展的电子化台账对于危险废物相关单位的要求提出更高要求,工作要求、技术要求、填报频率和准确性成为难点。
(5) 信息公开制度。基于当前社会公众对于危险废物的关注,危险废物相关单位、管理部门需要进行主动公开的危险废物内容和范围还不十分明确,迫于要求公开危险废物相关信息的管理成本和压力成为新的聚焦点。
(6) 配套法律法规。随着新《固废法》的实施,相关配套政策还未及时进行更新,危险废物的管理上还存在冲突和漏洞。
(7) 管理人员数量和素质。危险废物的管理专业要求高,企业管理人员、生态环境管理部门管理技术人员数量严重不足,专业素质能力还不高,亟需大量有能力的专业管理人员投身到危险废物管理队伍中。
06 结语
基于《固废法》,国家针对危险废物建立起了一系列针对性的管理制度和管理要求等管理体系,建立了危险废物鉴别、管理计划、转移联单、申报登记、危险废物许可、经营情况报告、应急预案、标识识别、出口核准等制度,制定了危险废物贮存、焚烧、填埋等一系列标准和技术指南,涵盖了危险废物产生、贮存、运输、转移、利用、处置的全过程。但一些制度规定难以操作,危险废物管理有关制度和措施需要进一步细化和完善。建议进一步明确、完善危险废物污染环境防治的监管制度和管理体系,及时修订危险废物配套的《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》等一系列法律法规,强化危险废物管理能力建设和队伍建设,从而适应新时代中国特色社会主义生态文明思想和危险废物的规范化管理理念。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月28日,贵州省省发展改革委等四部门发布《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的通知。内容如下:省发展改革委等四部门关于印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的通知(黔发改价格〔2025〕267号)为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高城镇生活垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文
近日,无锡市生态环境局发布关于危险废物利用处置设施建设引导性公告。公告显示,2024年,无锡市危险废物产生量约109.8万吨,截至2024年底,全市危险废物经营许可持证单位共计67家(含集中收集试点和医疗废物处置单位),全市利用处置能力共计272.8万吨/年(不含豁免处置能力)。无锡市危险废物利用、
4月22日,最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。详情如下:司法亮剑“固废”顽疾!最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾,特别是其中的危险废物,会严重污染空气、水体、土壤,对生态环境安全构成巨大威胁,是环境治理中的一大
4月21日,江西省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告。全文如下:关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告根据《生态环境部关于进一步加强危险废物
日前,宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区关于推动固体废物综合利用的实施意见(征求意见稿)》。详情如下:自治区生态环境厅关于公开征求《宁夏回族自治区关于推动固体废物综合利用的实施意见(征求意见稿)》意见建议的公告为进一步构建党委和政府领导、企业主体、市场主导、科技支撑、社
4月29日,《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)》发布。文件提出,到2028年底前,全省危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,生活垃圾焚烧飞灰资源化利用率显著提升。全文如下:河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)为贯彻落实《中华人民
在推进生态文明建设、践行“双碳”目标的时代浪潮中,连云港港口控股集团积极响应连云港市“无废城市”建设号召,以坚定的决心和有力的行动,全力推进“无废港口”建设,在港口发展与生态保护的平衡木上,踏出了稳健且精彩的步伐。组织引领,制度护航,筑牢建设根基。集团建立起强有力的“无废港口”建
北极星氢能网获悉,4月25日,中国天楹股份有限公司水电解制氢设备采购招标公告发布,开标时间为2025年5月16日。信息显示:中国天楹股份有限公司水电解制氢设备(80套)采购,对投标人要求为投标人必须至少具有6套水电解制氢成套设备(单套设备的制氢能力为1000Nm/h及以上)的供货合同业绩(以成套设备
近日,内蒙古通辽市经济技术开发区就通辽市昌通新能源科技有限公司新能源再生利用项目进行了环境影响评价首次信息公示。公示信息显示,项目主要回收利用废旧锂离子电池、报废光伏机组、风机叶片等,项目建成后年梯次利用废旧锂离子电池1万吨、拆解破碎废旧锂离子电池2万吨,拆解报废风电、光伏机组2万
北极星水处理网获悉,根据建设项目环境影响评价审批的有关规定,现将拟审批的《二街化工园区生产污水处理厂建设项目环境影响报告书》基本情况予以公示。公示时间为:自公布之日起5个工作日(不含节假日)。一、建设项目概况项目名称:二街化工园区生产污水处理厂建设地点:昆明市晋宁区兴德路与倚阳路
近年来,马鞍山市大力推进“无废城市”建设,在无废细胞建设、固体废物信息化管理和传统行业绿色转型方面迈出坚实步伐,各阶段性指标基本达成,市场体系、技术体系建设取得初步成效,“无废城市”制度体系、监管体系逐步完善,“无废文化”培育工作初步完成,固体废物污染防治水平显著提升,全市生产、
近日,无锡市生态环境局发布关于危险废物利用处置设施建设引导性公告。公告显示,2024年,无锡市危险废物产生量约109.8万吨,截至2024年底,全市危险废物经营许可持证单位共计67家(含集中收集试点和医疗废物处置单位),全市利用处置能力共计272.8万吨/年(不含豁免处置能力)。无锡市危险废物利用、
4月21日,江西省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告。全文如下:关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告根据《生态环境部关于进一步加强危险废物
北极星固废网获悉,衢州市人民政府发布衢州市2025年度危险废物利用处置设施建设引导性公告,全市利用处置能力74.1万吨/年,实际利用处置量33.89万吨,运行负荷45.7%。另有少部分危险废物产生企业建有自行配套的危险废物自行利用处置设施。此外,全市还有规划在建危险废物集中利用处置项目7个(水煤浆协
为进一步促进全市危险废物利用处置行业高质量发展,引导社会资本理性建设危险废物利用处置项目,按照《浙江省固体废物污染环境防治条例》、《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》(国办函〔2021〕47号)、《浙江省生态环境厅关于印发深化危险废物闭环监管“一件事
近日,山东省生态环境厅印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》。详情如下:关于印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》的通知鲁环字〔2025〕18号各市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、自然资源和林业主管部门、住房城乡建设局、水利(水务)局、农业农村局:现将《
近日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就相关情况回答了记者提问。问:《指导意见》发布的背景和意义是什么?答:2022年10月,习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2月10日,陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳,加强煤炭等化石能源清洁高效利用,关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能
2月5日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,到2027年,全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖,危险废物填埋处置量占比稳中有降,利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升。到2030年,危险
安徽省生态环境厅12月27日发布关于发布《安徽省省级审批环境影响评价文件建设项目目录(2024年本)》的公告,其中包含水利、能源和资源开发等八大类共32项,详情如下:安徽省省级审批环境影响评价文件建设项目目录(2024年本)除生态环境部负责审批环境影响评价文件的建设项目外,省生态环境厅负责审批
近日,浙江省生态环境厅、浙江省发展和改革委员会发布2024年度增补纳入规划危险废物集中处置项目的通知。浙江省生态环境厅浙江省发展和改革委员会关于发布2024年度增补纳入规划危险废物集中处置项目的通知杭州市、温州市、嘉兴市生态环境局、发展改革委:为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防
北极星固废网获悉,绍兴市生态环境局发布关于进一步加强一般工业固体废物环境管理的通知,明确一般工业固体废物管理要求,提升绍兴市一般工业固体废物环境管理水平,助推全域“无废城市”建设。全文如下:各区、县(市)生态环境分局,滨海新区产业保障局:为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境
北极星固废网获悉,惠州市生态环境局发布关于加强一般工业固体废物规范化管理的通知,通知要求产废单位应严格落实污染环境防治主体责任,仔细学习并落实《惠州市一般工业固体废物管理手册》相关要求,严格按照《固废法》《固废条例》,建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过
广东潮州市生态环境局发布关于加强一般工业固体废物环境管理的通知。内容提到,产生(经营)单位应当按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)等有关标准规范要求建设一般工业固体废物贮存设施,落实防渗漏、防雨淋、防扬尘等要求,进行分类贮存。禁止将一般工业固体废物投放到
北极星固废网获悉,11月27日,广州市生态环境局发布关于规范危险废物利用处置豁免管理工作的通知,列入《名录》附录《危险废物豁免管理清单》(以下简称《豁免清单》)第1至31项,所列豁免环节为“利用”或“处置”的危险废物,在满足相应的豁免条件时,按照豁免内容实行豁免管理,其“利用”或“处置
近日,生态环境部印发《关于开展优化废铅蓄电池跨省转移管理试点工作的通知》(以下简称《通知》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《通知》的制定背景、主要内容、试点实施等回答了记者提问。问:《通知》制定的背景和意义是什么?答:危险废物转移是其利用处置的必要环节。新修订的《中华
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,深入推进“无废城市”建设,提高佛山市一般工业固体废物污染防治管理水平,我办对《佛山市关于加强一般工业固体废物管理工作的意见》进行了修订,现公开征求意见。征求意见时间为2023年11月22日至2023年11月30日(7个工作日)。具体途径如下:电
各有关单位:“十四五”时期,我国固危废处置的减量化和循环利用将加速推进,为助力实现碳达峰、碳中和目标,推动“无废城市”建设催生的废物处置和利用行业需求,根据国务院办公厅关于印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,要求加快推进焚烧飞灰无害化处理和利用技术的发展,补齐焚烧
近日,生态环境部印发《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《通知》有关内容回答了记者提问。问:危险废物规范化环境管理评估的目的是什么?取得了哪些成效?答:开展危险废物规范化环境管理评估(以下简称规范化评
10月30日,中国首座集焚烧、物理化学、资源化回收、安全填埋、医疗废物处理于一体的综合性危险废物处理处置中心项目——天津合佳威立雅环境服务有限公司(以下简称“合佳威立雅”)迎来投产运营20周年庆典。回顾20年的发展历程,合佳威立雅与中国危险废物处置产业一同成长,既是行业发展的参与者、贡献
2023年10月16日-19日,2023北京国际风能大会暨展览会(CWP2023)在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一,这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会,再次登陆北京,聚焦中国能源革命的未来。在10月19日上午举办的风电设备循环利用专题论坛上,龙津节能科技有限公司
2023年10月16日-19日,2023北京国际风能大会暨展览会(CWP2023)在北京如约召开。作为全球风电行业年度最大的盛会之一,这场由百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表共同参与的风能盛会,再次登陆北京,聚焦中国能源革命的未来。在10月19日上午举办的风电设备循环利用专题论坛上,中车山东风电有限公司
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!