广东印发《2021年省〈政府工作报告〉重点任务分工方案》 扎实抓好污染治理和生态建设

十一、大力发展各项社会事业，努力改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感幸福感安全感

108.促进更加充分更高质量就业。

工作措施：出台3.0版“促进就业九条”。实施2021届高校毕业生品质就业十大行动方案。贯彻落实《广东省支持多渠道灵活就业若干措施》。开展南粤春暖“稳岗留工”“就业援助月”等系列就业服务活动。对就业困难人员实施分级帮扶，指导各地加强公益性岗位开发，确保零就业家庭动态“清零”。出台《“广东技工”工程高质量发展的意见》，制定推动技工教育与职业教育高质量发展若干政策措施，实施技工教育强基培优计划。深入开展大规模职业技能培训。

分管省领导：李红军

部门分工：省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、教育厅、财政厅、退役军人事务厅、国资委，省税务局等配合。

109.实施基础教育高质量发展工程。

工作措施：召开粤东粤西粤北地区基础教育高质量发展推进会。制定基础教育高质量发展工作方案，出台《广东省省级优质基础教育集团评估方案》《广东省“新强师工程”实施方案（2021—2025年）》。召开广东省“新师范”建设推进会。加强基础教育教研体系建设。推进市县级教师发展中心建设，实施“三区”（原中央苏区、革命老区、民族地区）教师全员轮训，完成8万名“三区”教师轮训任务。评选一批南粤优秀教师（优秀教育工作者）和特级教师，召开庆祝2021年教师节暨优秀教师表彰大会。

分管省领导：王曦

部门分工：省教育厅牵头。

110.大力发展职业教育。

工作措施：高标准建设省职教城，完成二期工程项目，新增高职学位2万个，推进三期工程组团建设。深化校企协同育人，全面开展现代学徒制试点，建设示范职业教育集团。制定高职扩招工作方案，高质量完成扩招任务。

分管省领导：王曦

部门分工：省教育厅牵头。

111.深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划。

工作措施：制定《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（2021—2023年）》，修订资金管理办法，深化高校内部治理体系改革。支持高校组织骨干力量承担“揭榜挂帅”制项目，集中力量开展关键核心技术攻关。出台《调整优化高等教育学科专业结构的实施意见》《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展实施方案》，扩大理工类专业占比和学生规模，推进新师范、新工科、新医科、新农科、新文科建设。

分管省领导：王曦

部门分工：省教育厅牵头。

112.推进地级以上市本科院校、高职院校全覆盖。

工作措施：督促地市政府及有关社会举办方履行主体责任，持续加大投入，保障各项基本办学条件落实到位。完善师资队伍、学科专业和人才培养方案等，确保11所高校2021年秋季建成招生。举行11所新建高校招生启用仪式。

分管省领导：王曦

部门分工：省教育厅牵头，相关市政府，省委编办，省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅等配合。

113.实施公共卫生防控救治能力建设三年行动。

工作措施：推进卫生健康体系建设，实施省市县三级疾控体系现代化项目，开展承担传染病救治能力建设任务的公立医院“平疫结合”可转换传染病区建设。建设省第二人民医院、广州中医药大学第一附属医院、广州医科大学附属第一医院等省级重大疫情救治基地。开展省公卫医学中心、省级高水平疾控中心综合建设项目前期工作。

分管省领导：李红军

部门分工：省卫生健康委牵头，省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、应急管理厅等配合。

114.推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

工作措施：出台《关于进一步推动高水平医院建设发展的实施方案》，遴选新增20家高水平医院，重点向粤东粤西粤北地区倾斜。加快心血管、精准医学等新设医学中心建设。加强国家医学中心、国家区域医疗中心建设，争取心血管、肿瘤、神经、创伤、口腔、精神、传染病国家区域医疗中心落户广东。

分管省领导：李红军

部门分工：省卫生健康委牵头，省发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅等配合。

115.深化“三医联动”改革，促进公立医院高质量发展。

工作措施：出台促进公立医院高质量发展政策文件。召开推进公立医院高质量发展工作会议。召开省医改领导小组会议，完善“三医联动”改革举措，推动基本医保省级统筹，完善短缺药品保供稳价机制。

分管省领导：李红军

部门分工：省卫生健康委牵头，省委编办，省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、医保局、中医药局、药监局等配合。

116.完善地方病、职业病、传染病等防治体系。

工作措施：推动出台《广东省艾滋病防治条例》。制定“十四五”期间的艾滋病、结核病、地方病、职业病等疾病防治相关政策文件。召开省公共卫生与重大疾病防治工作领导小组会议。

分管省领导：李红军

部门分工：省卫生健康委牵头，省公共卫生与重大疾病防治工作领导小组成员单位配合。

117.加快建设大湾区中医药高地。

工作措施：推动出台《广东省中医药条例》。制定《建设国家中医药综合改革示范区实施方案》，积极创建国家中医药综合改革示范区。编制《中医药传承创新发展行动方案》，部署推进一批重点任务、重大政策、重大工程，建设大湾区中医药高地。

分管省领导：李红军

部门分工：省中医药局牵头，省司法厅、财政厅等配合。

118.健全全民社保体系。

工作措施：完善企业养老保险过渡性养老金计发办法，将外籍高层次人才养老保险继续缴费政策由深圳市试点扩大至全省试点。出台《广东省失业保险基金省级统筹实施方案》《广东省城乡居民基本养老保险基金省级管理实施意见》。进一步提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，将2021年度工伤保险长期待遇标准平均提高8%以上。推动建立企业年金行业集合计划、人才年金集合计划，推进职业年金实账积累，强化职业年金基金运营监管。

分管省领导：李红军

部门分工：省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、财政厅、审计厅、统计局、地方金融监管局，省税务局，广东银保监局等配合。

119.完善医疗保障政策。

工作措施：规范全省基本医保政策，推动基本医保省级统筹。全省使用统一的病种分值库，制定《广东省基本医疗保险按病种分值付费病种分值库暨工作指南》。推进中医特色治疗的支付方式改革，建立全省统一的中医治疗病种按病种分值付费库。制定落实第四批国家组织药品集中采购和使用的政策文件。修订《广东省困难群众医疗救助办法》。

分管省领导：李红军

部门分工：省医保局牵头。

120.构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

工作措施：出台我省基本养老服务体系建设和全省养老服务机构综合监管相关政策措施。承办全国基本养老服务体系建设推进会。组织与兄弟省市签订“旅居养老”合作框架协议。实施深化养老机构消防安全隐患专项整治行动。

分管省领导：李红军

部门分工：省民政厅牵头。

121.实施兜底民生服务社会工作双百工程。

工作措施：出台《关于实施广东兜底民生服务社会工作双百工程的通知》《关于印发广东兜底民生服务社会工作双百工程实施方案的通知》以及社工站管理办法、社工年度考核标准等配套制度。建立省“双百工程”联席会议制度。召开“双百工程”动员推进会议。稳步推进人员整合、招聘、培训、督导以及监测评估、检查验收等工作。

分管省领导：李红军

部门分工：省民政厅牵头，省财政厅、人力资源社会保障厅、妇联、残联等配合。

122.提升平安广东建设水平。

工作措施：制定建党100周年、第三届亚青会等重大活动维稳安保工作方案。出台《关于进一步加强在粤外国人管理服务工作的意见》。完善新型黑恶犯罪打击模式。开展严打突出刑事犯罪“飓风”专项行动。召开全省公安机关扫黑除恶总结表彰会议、全省整治突出毒品问题三年行动推进会议。

分管省领导：李春生

部门分工：省公安厅牵头。

123.加强和创新基层社会治理。

工作措施：出台《关于加强社区工作者队伍建设的意见》《广东省社区社会组织分类管理办法》《广东省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》。开展社区“万能章”专项整治行动。

分管省领导：李红军

部门分工：省民政厅牵头。

124.推进安全生产专项整治三年行动。

工作措施：制定《广东省安全生产专项整治三年行动2021年重点攻坚任务路线图》，扎实推进专项行动。

分管省领导：林克庆

部门分工：省应急管理厅牵头，省委编办，省发展改革委、公安厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、卫生健康委、国资委、消防救援总队等配合。

125.强化“两客一危一重货”等重点领域整治。

工作措施：制定《广东省道路运输车辆智能监控数据综合应用管理办法（试行）》。建成广东省“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警融合平台。深化道路运输领域安全专项整治，强化道路运输企业和相关人员的监管执法。

分管省领导：林克庆、陈良贤

部门分工：省应急管理厅、交通运输厅牵头，省公安厅、司法厅、市场监管局、政务服务数据管理局等配合。

126.提升航空应急救援能力。

工作措施：制定《广东省应急航空力量建设方案》。推动购买应急救援直升机，加强航空救援中心基地建设，提升全省应急航空救援综合能力。

分管省领导：林克庆

部门分工：省应急管理厅牵头，省发展改革委、公安厅、财政厅、自然资源厅、农业农村厅、卫生健康委、国资委等配合。

127.加强药品安全监管。

工作措施：制定《开展疫苗、血液制品生产专项检查方案》《2021年广东省药品生产企业在产国家基本药物抽检实施方案》。开展疫苗、血液制品生产专项检查及药品GMP符合性检查。开展重组乙型肝炎疫苗（酿酒酵母）及流感病毒裂解疫苗、狂犬疫苗能力建设。加强疫情防控药械产品质量监管。

分管省领导：陈良贤

部门分工：省药监局牵头。

128.支持国防和军队建设，做好人防、海防工作。

工作措施：编制《广东省军民融合深度发展“十四五”规划》《广东省人民防空建设“十四五”规划》《中共广东省委军民融合发展委员会2021年工作要点》。推进智能化海防基础设施项目，制定《关于推进“智慧边海防”建设的意见》《广东省“智慧边海防”标准框架》等，做好“智慧边海防”试点建设。

分管省领导：林克庆

部门分工：省委军民融合办牵头。

129.推进信访工作改革创新，加快县级“信访超市”标准化建设。

工作措施：出台《广东省县（市、区）群众信访诉求服务中心标准化建设工作意见》。成立“群众信访诉求服务中心”标准化建设协调领导小组，从硬件基础设施、软件信息化支撑和信访诉求服务工作机制等方面提出建设标准。

分管省领导：覃伟中

部门分工：省信访局牵头，省委政法委，省发展改革委、公安厅、司法厅、财政厅、政务服务数据管理局，省法院、检察院等配合。

130.做好双拥、优抚工作。

工作措施：修订《广东省伤残抚恤管理工作实施细则》，出台《广东省退役军人公共交通、文化旅游优待办法》。制定《关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的若干措施》《广东省2021—2022年军队离退休干部退休士官及伤病残初级士官和义务兵移交政府安置工作实施方案》。组织开展拥军优属慰问活动，实施烈士纪念设施提质改造专项工程。推进县镇村三级退役军人服务中心（站）建设。召开全省移交安置工作会议。举办全省移交安置业务培训。

分管省领导：李红军

部门分工：省退役军人事务厅牵头，省公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、医保局等配合。

十二、工作要求

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，全省各地、各部门要深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，以对人民高度负责的精神落实好省《政府工作报告》各项工作任务，确保完成2021年经济社会发展主要目标任务，以实实在在的工作成效体现党史学习教育成果。

（一）强化担当，主动作为。各地、各部门要高度重视，将落实好省《政府工作报告》作为重要政治任务来抓，主要负责同志负总责、亲自谋划、靠前指挥。各有关单位要逐项对照工作任务分工，制定落实方案，明确季度工作目标、工作措施、责任分工等，于2021年3月31日前报省政府督查室备案。

（二）攻坚克难，合力推进。各地、各部门要将省《政府工作报告》涉及的重大战略、重大政策、重大项目、重大平台、重大改革作为今年工作重心，集中力量逐项攻坚、精准施策，力争取得新突破。各牵头部门对所牵头工作任务的落实负总责。各参与单位要履职尽责，密切配合，共同推进。各地级以上市政府要主动对接省有关部门，围绕省《政府工作报告》要求，结合本地实际进一步明确重点抓好落实。

（三）狠抓进度，定期报告。《分工方案》涉及的重点任务落实情况，各牵头部门要分别于2021年7月9日、10月15日和2022年1月14日前报送省政府督查室。《2021年省十件民生实事分解任务》落实情况，各牵头部门要分别于2021年5月、7月、10月、11月和2022年1月的第3个工作日前报送省政府督查室。省政府督查室牵头对各地、各部门工作落实情况进行核查了解，及时向省政府报告，并将工作落实情况与省直部门绩效考核挂钩。