登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
农业面源污染防治是我国第十四个五年规划和2035年远景目标中的重要组成部分,加强农业面源污染防治是实现农业绿色发展、确保粮食安全的有效途径与根本措施,是实施乡村振兴战略、改善农业农村生态环境的重要工作内容。
为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实党中央国务院部署要求,加大农业面源污染治理力度,切实履行监督指导农业面源污染治理职责,近日生态环境部与农业农村部联合印发了《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》。这一方案的及时出台,不仅明确了下一阶段农业面源污染治理的工作目标和主要任务,也对如何开展监督指导工作做出具体部署安排。
农业面源污染是当前生态环境保护工作的突出难点。随着农业的快速发展,农业面源污染日益演变成为一个共性问题。“十三五”以来,随着化肥农药使用零增长行动、农业农村污染治理攻坚战的实施,农业面源污染防治工作取得积极进展,化肥农药减量增效工作初见成效。化肥农药施用量连续4年负增长,2020年水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率达40.2%,农药利用率达40.6%,秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到86.7%、80%。畜禽养殖污染防治水平持续提高,全国畜禽粪污综合利用率达到75%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。
但是,我国农业面源污染防治工作仍任重道远。一是源头防控压力大。第二次全国污染源普查结果表明,我国农业源污染物排放总量仍处于高位,农业源化学需氧量、总氮和总磷排放量分别占水污染物排放总量的49.8%、46.5%、67.2%,在维护国家粮食安全的背景下,农业面源污染防治工作的形势依然严峻。二是调查监测技术体系薄弱。目前尚未针对农业面源污染特点建立现状调查和环境监测标准规范,现有监测体系未充分考虑流域汇水关系、水土协同控制等,无法及时掌握农业面源污染状况和变化情况,难以系统性地开展农业面源污染负荷评估。三是缺乏多元主体共治共管的工作机制。农业面源污染防治需要政府及其管理部门、农业生产资料生产销售企业、农业生产主体的共同参与,
目前缺乏有效的机制措施和可量化、可操作的考核评估体系。四是监管能力亟待提升。农业面源污染基层监管能力薄弱,缺少监管平台和监测数据,同时人才队伍建设欠缺,专业支撑保障能力薄弱,难以满足形势发展需要。
农业面源污染防治有其自身的显著特征,现阶段我们既要认识到农业面源污染防治需要久久为功的长期性,更要意识到时不我待的紧迫性。在充分考虑工作基础、人员力量、实践经验等因素的前提下,坚持“突出重点、试点先行”的总基调,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,逐步削减土壤和水环境污染负荷,以促进土壤和水环境质量改善,持续推进农业面源污染治理体系和治理能力现代化建设。“十四五”期间将重点推动以下4方面工作。
一是识别重点监管对象,聚焦有限目标。农业面源污染来源多样、迁移过程复杂、区域差异明显,全面开展治理工作难度较大,现阶段要充分利用有限力量,识别重点监管对象、筛选重点区域,分区分类分阶段逐步开展。目前,农业面源污染问题的成因主要是化肥农药的过量投入和畜禽粪污的无序排放等,防治的关键在农田和分散养殖的污染源头。根据第二次全国污染源普查、地表水环境质量监测结果,通过系统分析农业污染源活动水平、污染物入河(湖)和地下水体风险以及受纳水体的敏感性等,开展农业面源污染负荷评估,划分全国农业面源污染控制单元,指导各地识别农业面源污染优先治理区域,明确治理次序。
二是完善监督指导的技术体系,提升治理能力。农业面源污染具有分散性、广泛性、不确定性和滞后性等特征,导致监测难度较大,难以支撑农业面源污染治理监督工作。“十四五”期间通过“三大技术”(遥感、监测网络、信息技术)提升农业面源污染监测监管水平,通过遥感监测解决面源污染来源分散、广泛性的问题;通过完善地面监测网络和建设农业生态环境野外观测超级站,强化农灌退水监测,解决不确定性的问题;通过信息技术利用信息化管理平台、大数据等手段解决滞后性的问题。利用三大技术不断优化监测技术方法体系,构建完善天地一体化监测网络,优化空间布局,获取主要过程参数,实现连续监测,掌握农业面源污染时空演变规律特征。
三是发挥各方主体作用,强化污染治理协同共治机制。农业面源分散,产业发展落后,需要部门之间、地区之间、政府和农民之间的多元协同合作。并且由于农业生产主体是农民,采用强制监管的措施很难达到预期效果,必须辅以有效的经济激励政策。为充分发挥政府引导作用,吸引农业中间组织和农户三方履行主体责任,通过引入专业技术管理体系,强化社会监督机制,实现由政府担责向市场分责推进,提高农业面源污染治理的实效性。同时,辅以生产税、环境税/补贴、政府资助以及排污权交易等手段,提升各级责任主体参与农业面源污染治理驱动力,推动建立政府、农业中间组织、农户多元主体协调配合的农业面源污染共治共管机制。
四是落实责任,建立绩效考核评估机制。绩效评估是从考评手段监督指导农业面源污染防治工作开展情况和治理效果的有效办法。考虑到我国农业面源污染防治工作基础薄弱,首先在试点地区研究制定农业面源污染防治绩效考核办法,要因地制宜、实事求是,明确各地考核范围、指标、内容、方式等。以第二次全国污染源普查为基础,通过补充摸底调查数据,确定绩效评估指标和基数,评估治理措施实施前后污染治理效果,探索将环境质量改善状况作为农业面源污染防治绩效评估的主要依据。
作者系生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心主任
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环境修复网获悉,渭河流域(武山段)水环境和农业面源污染综合治理与现代农业全产业链开发EOD项目实施主体中标公告,武山县渭川城乡建设发展集团有限公司联合武山县渭川城乡建设发展集团有限公司、武山县惠民新能源有限责任公司、武山县渭川建筑工程有限责任公司、武山县武农农业产业发展有限公
一、项目编号:BSZCQQS-G-H-240004二、项目名称:乌拉特前旗重点流域农业面源污染治理项目(第一批)三、采购结果合同包1(乌拉特前旗重点流域农业面源污染治理项目(第一批)):四、主要标的信息合同包1(乌拉特前旗重点流域农业面源污染治理项目(第一批)):货物类(内蒙古东创农牧业机械有限责任公司)
近日,濮阳市印发2024年重点建设项目名单,共计291个,计划投资1013.7亿元,涉及先进制造业、现代农业、现代服务业、重大基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业等七大领域。生态环保方面,共遴选实施濮阳县静脉产业园项目、濮阳县河道治理项目、范县重点流域农业面源污染治理项目、范县金堤
为深入贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神,农业农村部近日印发《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》),对“三农”重点工作
北极星环境修复网获悉,10月10日,渭河流域(武山段)水环境和农业面源污染综合治理与现代农业全产业链开发EOD项目实施主体采购项目发布竞争性磋商公告,实施主体负责整个EOD项目的投资、建设、运营。渭河流域(武山段)水环境和农业面源污染综合治理与现代农业全产业链开发EOD项目实施主体采购项目竞
3月28日,农业农村部发布关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》的通知,实施方案指出,重点在南方水网区和河套灌区的先行区,因地制宜建设农田氮磷生态拦截沟渠系统,充分利用农田周边退养鱼塘、废弃坑塘建设生态湿地,构建农田退水排放生态缓冲区,
云南省农业农村厅发布《2023年全省农业面源污染治理及重点流域农业生态环境保护工作要点》,制定深入实施农膜回收行动等17项措施,强化农业面源污染治理,加强六水系、赤水河等重点流域农业生态环境保护,持续打好农业污染治理攻坚战。2023年全省农业面源污染治理及重点流域农业生态环境保护工作要点坚
今年全国“两会”上,民进中央提交了一份《关于加强农业面源污染治理的提案》(以下简称提案),建议完善农业面源污染防治政策机制,加强农业面源污染综合治理。农业面源污染治理是突出难点“农业面源污染治理是当前生态环境保护工作的突出难点,是长江、黄河流域总磷总氮控制和削减的关键所在。”全国
11月11日,宁夏回族自治区生态环境厅公布《农业农村环境治理行动实施方案》,根据方案,到2025年,农业面源污染防治模式和运行机制基本建立,面源污染防治取得明显成效,农业生态环境质量明显改善,农业绿色发展得到有效保障,农业面源污染防治工作走在全国前列,实现农业生产环境水清、田洁、土净。全
【摘要】“十四五”时期是农业面源污染防治的深入推进期,也是长江经济带生态环境保护和实现绿色发展的攻坚期。本文围绕监测评估、治理技术模式构建、治理绩效评估等方面剖析长江流域农业面源污染监督管理工作中存在的重点问题,结合我国未来深入推进长江流域农业面源污染综合治理的实际需求,从强化管
北极星环保网获悉,9月26日,生态环境部印发《全国农业面源污染监测评估实施方案(2022—2025年)》,《方案》提出,2022年年底前,各省(区、市)和兵团制定本行政区域2023—2025年农业面源污染监测评估实施方案,完成监测点位布设。2023—2025年,各省份开展农业面源污染监测评估工作。到2025年年底
一、项目编号:BSZCQQS-G-H-240004二、项目名称:乌拉特前旗重点流域农业面源污染治理项目(第一批)三、采购结果合同包1(乌拉特前旗重点流域农业面源污染治理项目(第一批)):四、主要标的信息合同包1(乌拉特前旗重点流域农业面源污染治理项目(第一批)):货物类(内蒙古东创农牧业机械有限责任公司)
云南省农业农村厅发布《2023年全省农业面源污染治理及重点流域农业生态环境保护工作要点》,制定深入实施农膜回收行动等17项措施,强化农业面源污染治理,加强六水系、赤水河等重点流域农业生态环境保护,持续打好农业污染治理攻坚战。2023年全省农业面源污染治理及重点流域农业生态环境保护工作要点坚
今年全国“两会”上,民进中央提交了一份《关于加强农业面源污染治理的提案》(以下简称提案),建议完善农业面源污染防治政策机制,加强农业面源污染综合治理。农业面源污染治理是突出难点“农业面源污染治理是当前生态环境保护工作的突出难点,是长江、黄河流域总磷总氮控制和削减的关键所在。”全国
北极星环保网获悉,9月26日,生态环境部印发《全国农业面源污染监测评估实施方案(2022—2025年)》,《方案》提出,2022年年底前,各省(区、市)和兵团制定本行政区域2023—2025年农业面源污染监测评估实施方案,完成监测点位布设。2023—2025年,各省份开展农业面源污染监测评估工作。到2025年年底
承德市生态环境局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市水务局、市乡村振兴局五部门联合印发《农业农村污染治理攻坚战实施方案(2021—2025年)》,《实施方案》坚持源头减量、循环利用、政府主导、全民参与,立足实际、因地制宜,分类施策、资源利用,聚焦突出短板,以农村生活污水治理、生活垃圾治
2022年6月9日,浙江省生态环境厅、浙江省发展改革委、浙江省农业农村厅等六部门联合印发《浙江省农业农村污染治理攻坚战行动方案(2022—2025年)》,要求到2025年,全省农业面源污染得到初步管控,主要农作物化肥、农药利用率均达到43%,农药废弃包装物、农膜回收率均达到90%,畜禽养殖粪污资源化利用和
北极星环保网获悉,6月23日,云南省生态环境厅、云南省农业农村厅发布了关于印发《云南省农业面源污染治理与监督指导实施方案》(试行)的通知,方案提出,到2025年,我省重点区域农业面源污染得到初步控制,化肥农药减量化稳步推进,畜禽养殖粪污综合利用水平持续提高,农业面源污染治理监督指导工作
农业面源污染治理是农业生态环境保护的重要内容,为加强农业面源污染治理与监督指导,加快推进山东省农业高质量发展,根据生态环境部办公厅、农业农村部办公厅《关于印发〈农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)〉的通知》(环办土壤〔2021〕8号),近日山东省生态环境厅、省农业农村厅、省畜牧
农业面源污染防治是当前生态环境保护工作的突出难点和短板,事关农业绿色发展,事关城乡居民的水缸子、米袋子、菜蓝子,事关农村生态文明建设,事关乡村振兴战略总目标的实现。重庆市农业面源污染防治工作如何推进?近日,市生态环境局、市农业农村委联合印发《重庆市农业面源污染治理与监督指导工作方案》(以下简称《方案》)。
今年以来,徐州市农业农村部门聚焦关键举措,深入推进解决农业面源污染问题。截至8月22日,涉及今年的种植结构调整、化肥减量增效、夏季秸秆离田利用、池塘生态化改造、养殖尾水达标排放、废旧农膜回收利用、高效节水灌溉分别完成了任务的100%、96.15%、100%、100%、100%、50%、22.75%,取得了阶段性成效。
宁夏回族自治区生态环境厅、农业农村厅两部门近日联合印发《宁夏农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),确保到2025年全自治区农业面源污染防治模式和监督运行机制基本建立,农业绿色发展得到有效保障,畜禽粪污综合利用水平持续提高,试点县(区)农业面源污染监测网络初步建成。
云南省农业农村厅发布《2023年全省农业面源污染治理及重点流域农业生态环境保护工作要点》,制定深入实施农膜回收行动等17项措施,强化农业面源污染治理,加强六水系、赤水河等重点流域农业生态环境保护,持续打好农业污染治理攻坚战。2023年全省农业面源污染治理及重点流域农业生态环境保护工作要点坚
【摘要】“十四五”时期是农业面源污染防治的深入推进期,也是长江经济带生态环境保护和实现绿色发展的攻坚期。本文围绕监测评估、治理技术模式构建、治理绩效评估等方面剖析长江流域农业面源污染监督管理工作中存在的重点问题,结合我国未来深入推进长江流域农业面源污染综合治理的实际需求,从强化管
农业面源污染防治是当前生态环境保护工作的突出难点和短板,事关农业绿色发展,事关城乡居民的水缸子、米袋子、菜蓝子,事关农村生态文明建设,事关乡村振兴战略总目标的实现。重庆市农业面源污染防治工作如何推进?近日,市生态环境局、市农业农村委联合印发《重庆市农业面源污染治理与监督指导工作方案》(以下简称《方案》)。
改革开放以来,我国农业发展取得了辉煌成就。到2020年,粮食产量已实现十七连丰,人均粮食占有量已达到480公斤,远超世界平均水平。然而,相比发达国家,我国农业生产还不够精细,对化肥农药等投入品的依赖度还较高,不合理水肥管理引发的农业面源污染还较为突出,成为水体污染的一个重要来源。
第二次全国污染源普查公报表明,种植业总氮和总磷排放量分别占农业源排放量的51%和36%。因此,种植业的面源污染防治在我国污染防治工作中至关重要。
日前,生态环境部与农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),生态环境部土壤生态环境司与农业农村部科技教育司有关负责同志就《实施方案》出台的背景、意义和主要内容等回答记者提问。
近年来,党中央、国务院高度重视农业面源污染问题。生态环境部、农业农村部印发的《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和总书记关于“三农”工作重要论述等系列指示批示精神,落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等要求的具体举措,是实施乡村振兴战略、实现农业绿色发展、改善农业农村生态环境的重要工作内容
为落实党中央、国务院决策部署,推进“十四五”期间农业面源污染防治工作,近期生态环境部和农业农村部联合印发了《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。此次《实施方案》的发布充分体现了党中央、国务院立足“三农”和新时期发展需要,坚决打好污染防治攻坚战,实现生态环境保护和国家粮食安全“双赢”目标的决心和意志。
关于印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》的通知
为加快推进湖北省荆门市农业面源污染防治法治建设,打好农业领域污染防治攻坚战,荆门市出台《荆门市农业面源污染防治条例》(以下简称《条例》),自2021年1月1日施行。《条例》为全国首创,是全国第一部专门规范农业面源污染防治的。《条例》的出台,有利于推动解决农业面源污染防治工作中监管体制机
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!