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(二)园区环境基础设施建设严重滞后
固镇经济开发区配套环境基础设施没有及时建设,园区超环境容量排放污染物的问题始终得不到解决。原蚌埠市环境保护局明确要求园区要加强中水回用,废水排放量不得超过1.8万吨/日。但园区向北淝河实际排放废水达3.4万吨/日,且水质时有超标。规划环评要求落实不力,要求建设3.2万吨/日的中水回用项目,实际仅建成1.25万吨/日规模,且督察时也未正常运行。淮河一级支流北淝河是园区污水处理厂排水的受纳水体,由于园区环境基础设施建设严重滞后,加之涉水项目不断增加,北淝河2020年水质类别有11个月为V类或劣V类,达不到IV类水质的考核目标。
怀洪新河是淮水北调重要通道,沿线有多个饮用水水源地,是安徽省重点保护的清水廊道。但园区雨污分流不到位,一些企业直接把污水接入雨水管网,经园区外团结沟直排怀洪新河,对沿线饮用水安全造成严重威胁。2021年1月,蚌埠市生态环境保护委员会办公室通报园区多条水沟因雨污不分受到污染,水体化学需氧量、氨氮浓度最高分别达225毫克/升、23.5毫克/升,分别超过地表水III类标准10.3倍和22.5倍。2018年以来,市、县两级生态环境部门十余次下文要求固镇经济开发区管委会对上述问题进行整改,但这些整改要求都石沉大海,直至督察组进驻前,固镇县及园区才开始在雨水排口进行末端截污,并对企业雨污管网乱接混接问题开展排查。
图3蚌埠市生态环境保护委员会办公室通报园区多条水沟因雨污不分受到污染,水体化学需氧量、氨氮浓度最高分别达225毫克/升、23.5毫克/升,分别超过地表水III类标准10.3倍和22.5倍。
(三)企业违法排污问题突出
督察前期摸排发现,固镇经济开发区及其周边农田内存在多个污水渗坑,对其中一个采样监测显示,化学需氧量浓度达9940毫克/升,氨氮浓度为448毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准496倍、447倍,对地下水环境造成严重威胁。
督察发现,丰原集团将数万吨发酵废渣露天堆放在无防渗措施的地面上,现场恶臭刺鼻,渗滤液四处漫溢,采样监测显示,化学需氧量浓度9340毫克/升,氨氮浓度为734毫克/升,总磷浓度为15毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准466倍、733倍和74倍。厂区内处理能力为24吨/日的危险废物焚烧炉,炉温不能达到《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484—2020)相关要求,尾气二噁英超标风险巨大。
三、原因分析
固镇县委、县政府贯彻落实习近平生态文明思想不到位,政治站位不高,不顾环境承载力,盲目上马项目,生态环境保护责任缺失。固镇经济开发区管委会对园区管理监督不到位,存在失职失责情形,园区及周边环境污染问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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