登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
关于印发《生态环境保护专项督察办法》的通知
机关各部门,各督察局:
《生态环境保护专项督察办法》已经中央领导同志批准,中央生态环境保护督察工作领导小组第二次会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
中央生态环境保护督察办公室
2021年5月8日
(此件社会公开)
抄送:中央生态环境保护督察工作领导小组各成员单位;各省(自治区、直辖市)党委、人民政府办公厅,新疆生产建设兵团党委办公厅、新疆生产建设兵团办公厅。
生态环境部办公厅2021年5月10日印发
生态环境保护专项督察办法
第一章总则
第一条为规范生态环境保护专项督察工作,推动解决突出生态环境问题,压实生态环境保护责任,根据《中央生态环境保护督察工作规定》及有关要求,制定本办法。
第二条本办法适用于党中央、国务院交办和中央生态环境保护督察工作领导小组明确要求,由中央生态环境保护督察办公室组织实施的专项督察。中央生态环境保护督察办公室提出建议,经中央生态环境保护督察工作领导小组审核同意开展的专项督察,适用本办法。
第三条生态环境保护专项督察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。督察组织和实施坚持党的领导,提高政治站位,确保正确方向;坚持问题导向,做到聚焦精准,推动整改落实;坚持目标导向,强化警示震慑,倒逼责任落实;坚持依法依规,做到实事求是,确保客观公正;坚持求真务实,加强暗查暗访,减轻基层负担。
第四条中央生态环境保护督察办公室负责专项督察的具体组织和实施工作。每次专项督察均应组建督察组,具体承担专项督察任务。督察组成员以生态环境部各督察局人员为主体,根据工作需要,可抽调中央生态环境保护督察工作领导小组成员单位和国务院有关部门人员及相关专家参加。
第二章督察对象和内容
第五条专项督察对象应当根据具体督察事项而定,一般包括:
(一)地方各级党委和政府及其有关部门;
(二)承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门及其所属单位;
(三)从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业及其所属单位;
(四)其他与督察事项直接相关的责任主体。
第六条专项督察对象应当聚焦督察事项涉及直接责任的地方、部门(单位),同时兼顾涉及其他重要责任的地方、部门(单位)。
第七条专项督察应当做到见事见人见责任,督察内容一般包括:
(一)督察事项涉及的具体环境污染、生态破坏以及其他生态环境问题具体情形、损害程度及其处理处置、整改落实情况;
(二)造成相关环境污染、生态破坏以及其他生态环境问题的原因和责任情况;
(三)其他需要督察的内容。
第八条督察事项涉及下列情形的,应当作为督察重点,加大督察力度:
(一)对习近平总书记作出重要指示批示的生态环境问题整改落实不力的;
(二)对党中央、国务院和中央生态环境保护督察工作领导小组交办事项落实不力的;
(三)中央生态环境保护督察发现问题整改不力的;
(四)生态环境质量出现恶化,且难以完成上级确定的生态环境质量改善目标的;
(五)在推进生态环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为,甚至搞生态环境保护“一刀切”的;
(六)新闻媒体反复曝光或人民群众反映强烈,生态环境问题依然突出的;
(七)其他需要重点督察的情形。第三章督察工作流程第九条专项督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、督察整改、立卷归档等环节。
第十条督察进驻前,应当做好以下督察准备工作:
(一)制定督察方案。督察方案内容应当包括督察目的、督察对象、时间安排、督察人员、督察方式、督察内容和有关要求等。
(二)成立督察组。督察组实行组长负责制。习近平总书记作出重要指示批示事项的专项督察,一般由生态环境部负责同志担任组长,其他专项督察根据具体情况由副部级或司局级负责同志担任组长。
(三)收集资料。督察组应当组织收集与督察有关的文件资料,并请有关单位提供支持。必要时可以组织进驻培训。
(四)组织暗查暗访。对拟督察事项和被督察对象开展暗查暗访,现场核查有关情况,分析确定督察重点方向,聚焦问题线索。暗查暗访应当充分利用卫星遥感、无人机航拍、信息化等新技术、新方法。
(五)印发督察通知。对地方党委和政府及其有关部门的专项督察,督察通知发至所在地省级党委和政府办公厅,并抄送被督察对象;对国务院有关部门及其所属单位的专项督察,督察通知发至该部门办公厅(室);对有关中央企业及其所属单位的专项督察,督察通知发至该中央企业集团公司,并抄送被督察对象。
第十一条督察进驻坚持明查与暗访相结合,前期以暗查暗访为主,查找问题,核查情况,后期以明查核实为主,查清事实,分析原因,分清责任。督察进驻期间,主要采取以下方式开展工作:
(一)督察组组长等可视情与被督察对象有关负责同志等简要沟通情况,明确专项督察任务和有关安排,协调督察期间双方协作配合工作机制。
(二)调阅与督察事项密切相关的文件资料。主要包括:1.制定出台的相关政策措施、工作方案等;2.与督察事项相关的党委(党组)会议、常务(办公)会议、专题会议纪要或记录;3.生态环境审批、监测、执法等相关数据、资料;4.与督察事项相关的其他资料。严格控制资料调阅数量和范围,减轻被督察对象负担。
(三)开展现场核查核实。主要方式包括:1.调取书证。书证要与督察事项直接相关,能够起到支撑性、基础性、关键性证据作用。2.询问取证。对与督察事项直接相关的责任部门及其有关人员进行谈话询问,制作调查询问笔录。3.现场勘察取证。对重要情况和问题线索,根据需要进行现场勘察取证,必要时制作现场检查(勘察)笔录,并留存相关影像资料。根据督察需要,督察组可以要求有关地方、部门(单位)和个人就有关情况和问题提供书面说明。督察进驻期间一般不受理群众信访事项,但有关信访举报涉及专项督察事项的,应当开展查证。
第十二条督察组梳理分析督察总体情况,组织撰写督察报告。督察报告应当客观准确、重点突出、言简意赅,一般包括基本情况、主要问题、原因分析、意见建议等内容。对督察发现的突出生态环境问题及失职失责情况,督察组应当形成生态环境损害责任追究问题清单及配套案卷。
第十三条中央生态环境保护督察办公室负责汇总梳理督察组提交的督察报告、责任追究问题清单及配套案卷等,并按要求履行审批手续。—7—党中央、国务院交办的专项督察,督察报告应当按程序上报党中央、国务院。中央生态环境保护督察工作领导小组明确要求或审核同意开展的专项督察,督察报告应当按程序上报中央生态环境保护督察工作领导小组审核。
第十四条督察报告经审核同意后及时组织反馈。督察反馈一般采取书面形式,根据需要也可以采取会议形式。对地方党委和政府及其有关部门的专项督察报告,一般反馈至所在地省级党委和政府办公厅,抄送被督察对象;对国务院有关部门及其所属单位的专项督察报告,一般反馈至该部门办公厅(室);对有关中央企业及其所属单位的专项督察报告,一般反馈至该中央企业集团公司,抄送被督察对象。
第十五条督察结果作为对被督察对象领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,按照干部管理权限送有关组织(人事)部门。对生态环境损害责任追究问题清单及配套案卷,要按照有关权限、程序和要求做好移交工作。对专项督察发现需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按程序移送相关省级人民政府或有管辖权的检察机关依法处理。对专项督察发现涉嫌犯罪的,按有关规定移送监察机关或司法机关依法处理。
第十六条被督察对象应当根据督察指出的问题,科学制定整改方案。整改方案应当拉条挂账,确保可实施、可检查、可考核、可问责。整改方案一般应于督察反馈后30个工作日内完成编制,并报送其上级党委和政府或上级主管部门(单位),抄送中央生态环境保护督察办公室。第十七条被督察对象应当按照督察整改方案要求推进整改落实,并在6个月内将整改落实情况报送其上级党委和政府或上级主管部门(单位),抄送中央生态环境保护督察办公室。中央生态环境保护督察办公室应当对整改落实情况开展调度分析,必要时可以开展现场检查。第十八条除涉密事项外,督察整改方案和整改落实情况一般应当对外公开,接受群众监督,回应社会关切。不能对外公开的,被督察对象应当向其上级党委和政府或上级主管部门(单位)说明情况,并抄送中央生态环境保护督察办公室。
第十九条督察组应当指定专人负责专项督察资料的梳理归档工作,并及时将有关归档资料移送中央生态环境保护督察办公室按有关要求管理。
第四章工作纪律和要求
第二十条专项督察组织和实施要坚决贯彻落实全面从严治党要求,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,确保督察工作风清气正。要加强督察组成员教育、监督和管理,开展廉政教育提醒。
第二十一条专项督察组织和实施要严格执行《中央生态环境保护督察纪律规定》,严格落实保密制度、请示报告制度和请销假制度。按督察程序开展工作,不处理被督察对象的具体问题,不干预被督察对象的正常工作,不得向被督察对象提出与督察工作无关的要求。
第二十二条专项督察组织和实施要严格践行“三严三实”要求,认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》,轻车简从、务求实效。推进精准、科学、依法督察,坚决反对形式主义、官僚主义。
第五章附则
第二十三条本办法由中央生态环境保护督察办公室负责解释。
第二十四条生态环境部组织的专项督察有关原则、程序和要求,参照本办法执行。
第二十五条本办法自印发之日起施行。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月5日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚到山东分公司所属的曲阜热电、华源热电督导调研生态环保及安全生产工作。温枢刚一行深入曲阜热电、华源热电生产现场,实地查看中央生态环境保护督察指出问题整改情况,仔细询问安全生产工作,看望慰问一线职工,并主持召开督导调研座谈会。在督导调
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第19期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格虽仍下降,但降幅明显收窄。曹妃甸指数维持稳定。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人处于收缩区间。分项指数中,供给、需求和库存分指数处于扩张区
2025年5月28日下午,中央第二生态环境保护督察组督察内蒙古自治区动员会在呼和浩特召开。至此,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在进驻动员会上,各督察组组长指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总
日前,生态环境部印发《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》。生态环境违法案件挂牌督办是指生态环境部对违反生态环境保护法律、法规、规章,严重污染环境、破坏生态、造成重大社会影响或产生严重后果的生态环境违法案件办理提出明确要求,公开督促省级生态环境部门办理,并向社会公开办理结果,接受公
生态环境部5月26日消息,第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,根据《生态环境保护督察工作条例》,经党中央、国务院批准,第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,根据《生态环境保护督察工作条例》,经党中央、国务院批准,第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组(以下简称督察组),分别对山西、内蒙古、山
生态环境部5月26日消息,第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,根据《生态环境保护督察工作条例》,经党中央、国务院批准,第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个
日前,海南省生态环境厅发布《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案(2025—2027年)(征求意见稿)》。文件提出,到2027年,全域“无废岛”建设成型起势,4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进,危险
近日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验,进一步健全生态环境保护督察工作
近日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验,进一步健全生态环境保护督察工作
4月24日,中国中煤召开党委常委会会议,认真传达学习习近平总书记在3月31日中央政治局会议、中央周边工作会议上的重要讲话精神,对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问期间发表的重要讲话精神,学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善价格治理机制的意见》等,研究贯彻落实措施。集团公
6月5日,国能(泉州)热电有限公司联合泉港区生态环境局举办“六五环境日”主题暨环保设施开放日活动,邀请泉港区人大代表、政协委员、环保志愿者、居民等40余人走进电厂,近距离感受“绿色电厂”的生态环境之美。在国能(泉州)热电有限公司技术人员的引导下,代表们参观了企业展厅与安全管控中心,深
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
近日,中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验,进一步健全生态环境保护督察工作
推进碳达峰碳中和是党中央聚焦高质量发展作出的重大战略决策,也是中国对国际社会的庄严承诺。江西自古就有“物华天宝、人杰地灵”之美誉,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西省委十五届四次全会提出,要打造国家生态文明建设高地。近年来,江西财政坚持以习近平生态文明思想为指导,坚
日前,山东省生态环境厅发布《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)。详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)意见建议的函为进一步加强生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理,我厅
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
2025年的春天,一场盛会如约而至,3月初,全国两会正式拉开帷幕。2025年不仅是“十四五”的收官之年,同时也是“十五五”规划开启新篇的重要节点,五年来,我国在经济发展、科技创新、社会民生等诸多领域都取得了举世瞩目的成就,生态环境持续改善,绿色发展理念深入人心,光伏作为新质生产力的典型代
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
3月3日下午3时,全国政协十四届三次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行。发布会上,全国政协十四届三次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一回答了记者提问,其中,多项内容与生态环境保护相关。中国环境报记者现场了解到,全国政协十四届三次会议于3月4日下午3时在人民大会堂开幕,于3月10日上
辽宁省公开第二轮中央生态环境保护督察整改工作总体情况发布:2021年12月,省委、省政府公开了第二轮中央生态环境保护督察整改方案,2023年,省委、省政府公开了第二轮中央生态环境保护督察整改进展情况。按照有关规定,现再次公开督察整改总体情况。一、坚决扛牢中央生态环境保护督察整改政治责任省委
5月23日,安徽生态环境保护督察典型案例公布,涉及生活污水、矿山生态修复、水体治理等方面一、铜陵市部分县区生活污水收集处置不到位影响区域水环境质量2024年4月,安徽省第一生态环境保护督察组督察铜陵市发现,部分县区对生活污水收集处置工作重视不够、谋划不足、推进不力,城区及乡镇污水直排问题
“双碳”周期,风、光新能源以主力能源之姿急速前行,但与规模扩张同行的是日益陡升的用地矛盾,土地风险成为新能源投资商急需重视的考量因素之一。多项目被“砍”日前,安徽能源局通知调整2021年竞配光伏项目建设规模,将此前的超3GW项目缩减为1.1GW,共砍掉17个项目2.2GW规模,而原因主要受水利、用
1月5日,浙江省生态环境厅印发《浙江省污染天气消除和柴油货车污染治理攻坚三年行动方案(征求意见稿)》,目标到2025年,县级以上城市不发生重度及以上污染天气,基本消除中度污染天气;设区城市空气质量优良天数比率达到94%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到24.3微克/立方米,臭氧浓度稳中有降;柴油
北极星环保网获悉,9月8日,陕西省公开第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案。陕西省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案2021年12月4日至2022年1月4日,中央第三生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察,3月21日向我省反馈了《陕西省中央生态环境保护督察报告》。为确保
中央第三生态环境保护督察组于2020年9月1日至10月1日对浙江省开展第二轮生态环境保护督察,并于2021年2月反馈了督察意见。浙江省委、省政府高度重视,把中央生态环境保护督察整改工作作为一项重大政治任务,作为检验忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石,高标准严要求落实督察整改意见
江西省生态环境厅公布《江西省自然保护地生态环境监管暂行办法》,全面规定自然保护地生态环境监管的各项基本制度。自然保护地生态环境监管基本制度包括:监督保护地规划实施情况、监督保护地设立调整工作、生态环境监测、保护成效评估、“绿盾行动”、生态环境专项督察和审计、日常监督检查、自然保护
2022年1月14日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请副省长曾赞荣,省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝,省委改革办专职副主任张成杰,省发展改革委二级巡视员吴隆杰,省公安厅副厅长李祝群发布2021年全省生态环境质量状况和工作情况,并就相关问题回答记者提问。发布会由省委宣传部副部长魏长民
北极星水处理网获悉,11月16日,山东省生态环境厅召开新闻发布会,发布会上水生态环境处有关负责人对今年的重点工作进行了介绍。
近日,无锡宜兴市根据省督办《督察报告》的反馈意见,制定出《宜兴市生态环境保护专项督察反馈意见具体问题整改措施清单》,现予以公示。以动真碰硬的决心,解决突出环境问题,推进绿色低碳发展。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!