登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
备受关注的全国碳排放权交易已运行一月有余,为生态产品交易打下“头阵”。今年以来多部门发文,明确释放加快自然资源产权化、在资源使用过程中引入市场机制的信号。一些配套政策也相继出台,多个地区表示将加快自然资源资产产权制度改革。
专家建议,通过科学的核算方法给生态系统服务贴上“价格标签”,推动生态产品交易中心建设,加快培育生态产品市场经营开发主体,推动生态资源权益交易,推进生态产品供需精准对接并拓展生态产品价值实现模式。
生态产品市场化机制获政策力挺
生态产品市场化,可理解为在资源使用过程中引入市场机制,将自然资源产权化概念糅合在投资、交易机制等各个环节。目前我国生态领域已有的权益交易主要包括碳排放权交易、排污权交易、用能权交易、水权交易、林权交易等。
中共中央办公厅和国务院办公厅2019年印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》提出,探索自然资源资产所有者权益的多种有效实现形式,发挥市场配置资源的决定性作用,努力提升自然资源要素市场化配置水平。
中共中央办公厅和国务院办公厅今年印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出,逐步完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策制度,初步形成生态产品价值实现的政府考核评估机制,有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题,基本形成保护生态环境的利益导向机制。
多个部门提出加快生态产品市场化建设进程,释放了生态产品交易在制度及应用层面加快建设的政策信号。
国家林业和草原局生态保护修复司司长张炜日前表示,将探索碳汇产品价值实现机制,推进林草碳汇交易。
国家发改委提出,研究碳排放权、排污权、水权的配置方式,健全市场化、多元化生态保护补偿机制。发改委正在加快构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资、财税、价格、绿色金融等政策体系,研究建立碳定价机制,建设全国碳排放权、用能权交易市场。
中国人民银行近日发布《环境权益融资工具》金融行业标准,明确了环境权益融资工具的分类,并从实施主体、融资标的、价值评估、风险控制等方面规定了环境权益融资工具的总体要求。
中国银行研究院研究员汪惠青表示,这一标准为生态产品经营开发主体塑造了公开透明的融资市场环境和参考依据,有利于提升经营开发主体寻求融资的积极性。
生态环境部环境规划院管理与政策研究所副所长董战峰对《经济参考报》记者表示,政府主导、市场运作是推动生态产品价值实现的总基调,完善生态产品市场化机制、充分发挥市场资源配置作用是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径之一。应完善生态产品市场化机制,建立生态产品价格、交易、税费、补偿等市场化体系,推进生态产品供需端精准对接,降低生态产品价值转化成本,拓展生态产品价值实现模式,加强生态产品价值实现的金融支持,提高地方和企业推动生态产品价值实现的积极性。
地方密集施策“赋权”自然资源
生态环境部总结出六种生态产品价值转化路径模式:以实现保护者受益为根本的“生态补偿”模式;以夯实绿水青山根基为重点的“绿色银行”模式;以探索靠山吃山、靠水吃水新路径为主导的“山歌水经”模式;以“生态+”多业态融合为主体的“复合业态”模式;以打造生态品牌提质增效为主导的“品牌引领”模式;以推动生态产品交易为牵引的“市场驱动”模式。
其中,以推动生态产品交易为牵引的“市场驱动”模式在地方层面密集部署,多地印发相关文件,摸清生态“家底”,“赋权”自然资源,从而推动生态产品市场化经营开发。
《河南省自然资源资产产权制度改革实施方案》表示,构建分类科学、内容完善的自然资源资产产权体系,积极推动自然资源资产所有权与使用权分离。
山东省自然资源厅印发《关于建立自然资源领域生态产品价值实现机制的实施意见》,提出通过建立技术体系、探索多元化生态产品价值实现路径等,努力打造生态产品价值实现“齐鲁样板”。
江西省出台《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》,提出到2025年力争全省生态产品价值实现的制度框架全面形成,把江西省打造成为全国优质生态产品供给区、生态产品价值实现机制改革先行区。
广州市发改委针对建立生态产品价值实现机制的试验任务,在试验区开展一系列改革举措,如建立生态产品名录,开展生态产品统计,建立生态产品指标体系、核算标准和方法;完善生态产品价格形成机制;探索建立自然资源资产政府公示价格体系,健全完善生态农产品、文旅等生态产品的市场形成定价机制等。
天津、北京、福建等多地也提出,将摸清自然资源“家底”,统筹推进自然资源制度改革。
着力解决生态产品价值认定
专家表示,虽然我国已在积极探索生态产品价值认定及利用,但当前生态产品价值实现机制大范围铺开还有不少难点。董战峰表示,现阶段,我国生态产品价值实现过程中主要存在合法化权属、标准化定价、市场化手段以及多元化补偿等问题。
对此,中国工程院院士王金南认为,通过科学的核算方法给生态系统服务贴上“价格标签”,建立生态产品统计评价指标体系,是解决生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”的第一道关口。
“根据目前的研究基础,生态产品第四产业核算可以用生态产品总值(GEP)来衡量。具体核算框架,可以参考生态环境部印发的《陆域生态系统生产总值GEP核算技术指南》。”王金南表示,当前应着力提高生态产品供给能力,培育壮大生态产品消费需求,建立健全生态产品交易体系,完善产业利益分配体系。
除标准化定价问题外,对于市场化手段应用不足的问题,董战峰建议,应推动生态产品交易中心建设,加快培育生态产品市场经营开发主体,推动生态资源权益交易,推进生态产品供需精准对接并拓展生态产品价值实现模式。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,1月8日,上海崇明区人民政府发布关于印发本区生态产品价值实现机制实施方案的通知。文件提出,积极参与生态权益交易。探索开展林业碳汇、湿地碳汇、碳普惠等方法学研究,拓展碳汇交易场景。探索可再生能源领域权益交易模式,积极发展分布式光伏,加快实施一批重大渔光互补项目,鼓励
6月5日,国家发展改革委发布关于印发首批国家生态产品价值实现机制试点名单的通知,确定北京市延庆区等10个地区为首批国家生态产品价值实现机制试点,浙江省丽水市、江西省抚州市继续开展试点工作,试点期限为2025—2027年。国家发展改革委关于印发首批国家生态产品价值实现机制试点名单的通知发改环资
日前,厦门市发展和改革委员会印发厦门市建立健全生态产品价值实现机制工作方案,并确定第一批共8个生态产品价值实现重点项目。详情如下:厦门市建立健全生态产品价值实现机制工作方案为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》及福建省发展和改革委员会《关于
生态环境政策是生态环境保护的动力系统,“十四五”时期的生态环境政策改革要坚持目标导向与问题导向,贯彻落实新发展理念,充分考虑新发展阶段形势要求,科学谋划新思路,充分支撑生态文明和美丽中国建设。新发展形势下生态环境政策改革需要新思路“十四五”政策创新不仅要为深入打好污染防治攻坚战、
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,要求海南省要进一步发挥生态优势,贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署,发挥先行先试和敢为人先的改革勇气和创新精神,深入开展生态文明体制改革综合试验,建设成为国家生态文明试验区,谱写美丽中国
6月30日,山东省烟台市发展改革委发布《第144613号:关于“深化工业余热与光伏等可再生能源融合应用,加速烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市”建议的答复》。文件提到,截至2024年底,全市光伏装机容量698.8万千瓦,占全省光伏装机容量的9.2%,占全市清洁能源装机容量的40.8%。其中,陆上集中式光伏
6月30日,江苏自然资源环境厅发布《对省十四届人大三次会议第3076号建议的答复》。其中提到,发展海洋蓝碳是实现“双碳”目标的重要途径。下一步将通过持续深化蓝碳交易、加强碳汇认购司法适用研究协同推动江苏省蓝碳司法发展,助力“双碳”目标实现。全文如下:对省十四届人大三次会议第3076号建议的
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。主要目标是:到2035年,现代化流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高,城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善,水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展,
北极星碳管家网获悉,近日,江苏盐城市人民政府印发《盐城市国家碳达峰试点建设推进方案》。方案指出,为推进国家碳达峰试点建设,盐城市将积极推动能耗双控向碳排放双控转变,探索构建碳排放统计核算体系,建立健全碳排放规划、碳数据监测、碳预算管理、碳综合评价和产品碳足迹等政策机制,实施重点产
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
6月16日,江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《江西省促进民间投资高质量发展若干举措(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,聚焦吸引民间投资领域。完善民营企业参与重大交通、能源、水利等方面的建设机制,支持民营企业参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。鼓励民营企业等各类经营主体
北极星售电网获悉,6月16日,江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《江西省促进民间投资高质量发展若干举措(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,聚焦吸引民间投资领域。完善民营企业参与重大交通、能源、水利等方面的建设机制,支持民营企业参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。鼓励民营
6月9日,嘉兴市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,通知指出,大力发展非化石能源,新增火电100万千瓦,光伏80万千瓦;到2025年底,可再生能源发电装机占比64%以上。原文如下:市发展改革委关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知市级有关部门(单位),各县
北极星售电网获悉,6月9日,嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知。文件明确,进一步完善能源体系。全力推进能源项目建设,淘汰更新各类重点用能设备3000台(套)左右,加快推动嘉兴电厂四期等重大能源基础设施项目建设。大力发展非化石能源,新增火电100万
6月9日嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市2025年碳达峰碳中和工作要点》的。通知指出,锚定碳达峰碳中和目标,推动经济社会发展全面绿色转型。在碳排放双控形势下,嘉兴市通过建立健全碳排放双控制度、推动重点领域绿色低碳转型、强化“双碳”工作载体等多方面协同发力,力求在碳排放强度降低
北极星售电网获悉,7月12日,广州市人民政府发布关于印发国家碳达峰试点(广州)实施方案的通知,其中提到,推动碳市场创新发展。做大碳配额抵质押融资、碳配额回购交易规模。深化完善生态产品价值实现平台,完善生态产品登记和交易服务体系,构建生态碳汇等生态产品市场化交易体系。研究绿色电力交易
10月31日,青海省人民政府办公厅印发关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见,鼓励和支持社会资本参与重点领域生态保护修复项目的投资、设计、修复、管护等全过程,开展区域生态保护修复的全生命周期运营管理,围绕生态保护修复开展生态产品开发、技术服务、产业发展、科技创新等活动。社会
9月26日,宜昌市三峡生态水管家公司(以下简称“水管家”公司)注册成立,标志着宜昌市与长江环保集团在更高层面更多领域持续深化长江大保护合作。
福建省将深化“生态省”和国家生态文明试验区建设,把碳达峰、碳中和纳入“生态省”建设布局,以降碳为重点战略方向,推动减污降碳协同增效,以绿色低碳循环发展为主线,促进经济社会发展全面绿色转型。
8月10日上午,省政府新闻办召开福建省“奋斗百年路启航新征程”系列主题新闻发布会(第五场)。记者从发布会获悉,福建省通过不断的改革创新,绿色发展新动能加快培育,生态文明治理体系和治理能力现代化稳步推进,基本构建系统完整的生态文明制度体系。
福州新闻网8月10日讯(记者颜学辉文/摄)10日,记者从福建省“奋斗百年路·启航新征程”主题新闻发布会(第五场)上获悉,福建把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局,将尽快出台2030年前碳达峰行动方案。
支持民营企业以需求为导向,积极投资建设集中式或分布式新能源、大容量储能设施,开展“风光水火储一体化”、“源网荷储一体化”示范项目建设,通过规模化商用推动关键技术性能大幅提升、成本显著下降,为实现碳达峰碳中和发挥重要作用。
支持民营企业以需求为导向,积极投资建设集中式或分布式新能源、大容量储能设施,开展“风光水火储一体化”、“源网荷储一体化”示范项目建设,通过规模化商用推动关键技术性能大幅提升、成本显著下降,为实现碳达峰碳中和发挥重要作用。
展望十三五:构建现代绿色产业体系物华天宝,人杰地灵。承德,置身于环渤海、京津冀区域加速崛起的大势,已经进入加快发展的黄金时期。良好的生态环境和丰富的自然资源是承德快速发展的基础。大力发展节能环保产业,促进生态保护和涵养水源,成为加快建设生态强市、魅力承德的必然之举。深化与京津地区
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!