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图1质量监督工作流程图
七、质量监督发现问题的处理
技术机构在质量监督中发现的问题,根据其对监测结果的影响程度,分类处理:
(一)所发现问题不影响监测数据和结果的
对于当场可完成整改的问题,由技术机构现场提醒被监督单位纠正并记录;对于当场无法完成整改的问题,由技术机构书面提出整改要求并跟踪整改情况。
(二)所发现问题可能影响监测数据和结果的
由技术机构书面提出整改要求并跟踪整改情况,必要时报请广州监测站开展联合监督。
(三)所发现问题涉嫌监测数据和报告弄虚作假的
由技术机构保存证据并及时报告市生态环境局,由管理部门依法处理。
对技术机构指出的问题(当场整改的除外),被监督单位应在收到书面问题反馈后15个工作日内向技术机构提交整改报告,报告内容包括(但不限于):问题阐述和原因分析、整改措施、整改完成情况和验证、相应的佐证材料等。
未按期完成整改或拒绝整改的,由技术机构在质量监督报告中如实反映。
八、质量监督结果反馈与应用
(一)技术机构根据质量监督情况编写质量监督报告,一般每个地块一份质量监督报告,于相应地块质量监督工作全部完成后按要求报送市生态环境局,并抄送广州监测站。对修复效果评估项目阶段性验收等情况,可视实际情况分阶段出具质量监督报告。质量监督报告应给出质量监督结论,视实际情况以“通过”、“原则通过”或“不通过”等表述,表述参考样式见附件2。
(二)技术机构以检查结果单形式向被监督单位反馈质量监督结果,可视被监督地块监测工作开展情况一次或分多次出具检查结果单,以方便被监督单位及时针对存在问题进行整改。
(三)申请土壤污染状况调查报告、治理修复效果评估报告评审时,应在检测报告材料中附技术机构出具的质量监督检查结果单。
(四)地块土壤污染状况调查报告、治理修复效果评估报告评审组织单位和评审专家应关注质量监督结果。被监督单位对存在问题拒不进行整改或整改不到位的,相关监测数据不能作为地块土壤污染状况调查及修复效果评估的依据。
(五)对各分局负责评审的土壤污染状况调查报告,由市生态环境局将质量监督结果转相应分局。分局应根据存在问题情况,分析采取相应措施,不断提高评审质量。对质量监督发现存在严重质量问题的,分局可督促责任人修改或重新编制报告,并重新报送评审。
(六)市生态环境局视情通报质量监督情况,包括未按要求填报“广州土壤”APP的情况。对确认存在土壤污染状况调查或治理修复效果评估监测数据弄虚作假行为的,由管理部门依法查处。
九、其他
(一)技术机构在质量监督工作中,发现地块存在未停止生产等不符合调查规定情况的,现场记录并在质量监督报告中反映。
(二)技术机构在质量监督工作中,发现地块开工建设与土壤污染风险管控、修复无关的项目的,及时向市生态环境局提供线索。
(三)对无需开展土壤污染状况调查详细采样分析的地块,土地使用权人或调查单位仍需在每轮实际监测前5个工作日以上通过“广州土壤”APP填报信息并滚动更新。相关信息供市生态环境局掌握全市调查工作情况,并供各分局评审工作使用。
(四)自实施之日起,向我局申请评审的土壤污染状况调查及修复效果评估报告,其质量监督按本指引执行。此前已提交的报告按原有关要求执行。
本指引自2021年10月1日起实施,试行两年。国家或广东省有新要求的,按新要求执行。
附件1:广州市土壤污染状况调查与修复效果评估监测质量监督技术规则.doc
附件2:质量监督结论表述参考样式.doc
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