厦门市污水处理能力 两年来翻近一番

近年来，厦门市以空前力度推进污水治理工作，守护一汪碧水。

两年内，污水处理能力从91万吨/日提高到179万吨/日，将近翻一番；新改扩建污水管网380公里，排查管网长度2.2万公里，完成11个入海排放口整治，基本实现晴天污水不入河、不入海，完成管网清淤17.54万立方米……12月1日上午，厦门市市政园林局举行新闻发布会，通报厦门市污水治理工作进展、成效和下一步工作重点。

这是一组沉甸甸的数据，见证了厦门市近两年来污水处理事业的跨越式发展，见证了高颜值生态花园之城对生态文明的不懈追求，见证了市民对美好生态环境需求的不断提升。如今，从筼筜湖，到五缘湾，从东海域，到海沧湾，清水绿岸、鱼翔浅底常在，碧海银滩、海豚逐浪常在。

市污水处理设施高质量高标准建设指挥部副总指挥、市市政园林局局长詹艳清表示，近年来，指挥部认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实中央生态环保督察报告整改，按照省有关部署，在市委市政府的坚强领导下，坚决打好碧水保卫战，推动污水治理工作的决心之大、措施之实、力度之强、成效之显著前所未有。

据介绍，2021年1月至10月，厦门市实际日平均污水处理量为123.2万吨，基本实现污水全收集全处理。到2022年，厦门市将实现污水处理设施建设“三个一百”总目标，超前完成厦门市污水治理布局，日污水处理能力将达200万吨以上，为厦门市发展预留充足的污水处理空间，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚实保障，让市民有更多的获得感、幸福感和安全感。

出实招

统筹打好组合拳

全面提升治污能力

市污水处理设施高质量高标准建设指挥部（以下简称指挥部）成立两年来，紧紧围绕生活污水“全收集、全处理”的目标，按照远近结合、标本兼治、系统治理、因地制宜的思路，精心谋划，认真、扎实、有序推进污水问题整改。2019年至2022年底，厦门市计划开工建设污水处理设施项目共325个，2021年，厦门市新建、续建污水处理设施建设项目共217个。

指挥部在总结分析厦门市污水问题产生的原因后，充分借鉴深圳等先进城市的经验做法，提出“截污、提标、清淤、分流、扩容、监管”六项措施，力求对生活污水治理进行全链条精准施治、综合施策。目前，截污、提标、清淤三项工作已基本完成，分流、扩容、监管等措施正在稳步推进中。

截污：守住入河入海最后一道关口

按照坚决守住入河入海最后一道关口的要求，厦门市对全市入海排放口进行全面清查，准确掌握排放口位置、数量以及出水水量、水质情况。

对不能达标排放的排放口，定期通报并按照属地负责的原则，由各区进行截污等综合整治。其中，中央生态环境保护督察指出的11个入海排放口已全部完成整改，基本杜绝污水未经处理直接入海现象。

提标：全面提升污水处理厂排放标准

厦门市严格按照国家有关部委提出的建设任务和技术要求，做好污水处理厂尾水达标排放工作。其中，前埔、筼筜、海沧、澳头、高崎等5个深海排放的污水处理厂尾水执行一级A标准，其余污水处理厂全部达到类四类水标准。

此外，结合污水处理厂建设，鼻子沟等4个应急高效处理站已于2020年底关闭，污水转输至污水处理厂处理。原本位于海洋生态功能区内的前埔厂、集美厂、鼓浪屿黄家渡等3个排放口，也已延伸至保护区外深海排放。

清淤：雨污管网清淤基本完成

由厦门市市政园林局制定排水管网、箱涵、排洪沟的清淤方案，形成项目清单，市、区按照职责分工有序推进管网清淤工作。截至目前，槟城道、现代码头排洪箱涵、兴湖路沟、南山路沟、鼻子沟等13条排海箱涵及筼筜湖流域36条排湖箱涵已全部完成清淤工作，累计清淤17.54万立方米。

分流：有序推进排水管网雨污分流改造

厦门市市政园林局总工程师王艳艳介绍，为更好地从源头上解决雨污混流的问题，实现污水入厂、清水入河，厦门市于2020年在全省率先提出并实践“溯源排查、正本清源、排水管理进小区”的雨污分流三步走治理模式。

首先通过溯源排查，摸清雨污排水管网“家底”，找出“病灶”。至今年4月3日，厦门市建成区排水管网溯源排查工作已全部完成，实际完成排查面积416.64平方公里，排查管网长度约22183公里。

其次开展正本清源改造，修复排水管网。截至目前，厦门市已开工的正本清源改造项目有22个，已完成雨污分流改造面积68.1平方公里，占建成区面积的17.5%。建成区内改造任务全部完成挂网招标的有思明区、集美区。思明区筼筜湖南岸、北岸片区，集美区杏林杏滨片区，海沧区南部第一、二单元，海沧街道片区，同安区工业集中区等一大批正本清源项目，正在加快施工中。

作为厦门的中心城区，思明区人口密集，管网复杂，改造施工难度大。

思明区政府党组成员张云鹏说，思明区按照“管网溯源排查、建设方案设计、项目分步实施”三个阶段，统筹推进全区污水“两高”建设，目前已全面进入正本清源改造阶段。其中，筼筜湖南岸、北岸片区的239个小区、23条道路已进场施工。东浦花园、金秋豪园、烟草宿舍等30个小区，莲兴路等3条道路已完工；云顶花园、西堤别墅等8个小区彻底实现雨污分流。

扩容：快速提高污水收集处理能力

2019年至2022年底，厦门市计划新建、改建、扩建2万吨/日以上的污水处理厂16座，计划新增污水处理能力100万吨/日。

截至目前，杏林三期、翔安四期扩建、海沧扩建、同安四期、西柯一期、马銮湾、前埔三期扩建等7座污水处理厂项目已经建成通水。今年已有高崎、集美、澳头等3座污水处理厂通水调试，此外，还有6座污水处理厂正在建设。到今年底，厦门市大型集中污水处理设施处理能力将达179万吨/日以上；到2022年底，厦门市污水处理能力将达200万吨/日以上。

厦门市政集团有限公司副总经理陈智强介绍说，市政集团将生态优先、绿色发展的理念贯穿于污水处理厂项目建设的各方面和全过程，积极探索建设绿色、生态、低碳的污水处理厂。目前，厦门市污水处理厂建设总体用地指标每一万吨污水处理规模用地为 0.5公顷，在全国处于领先水平。

按照厂网“同步设计、同步建设、同步投运”的要求，厦门市全面梳理污水处理厂配套管网，同步推进项目建设。2020年至2022年，每年计划新增改造污水管网100公里。

监管：加快形成长效监管机制

污水处理设施不仅要建得好，还要管得好。

首先建立排水管网“一张图”，将厦门市排水管网基础信息录入资源规划CIM平台（城市信息模型平台），形成排水管网“一张图”，为后续排水管网改造建设和运维管理创造了条件。

其次推行排水管理进小区工作。2020年11月，厦门市在官任社区正式启动排水管理进小区试点工作，通过专业公司提供专业化、精细化、系统化的管养，实现管网维护全覆盖、排水户动态管理全覆盖、综合执法全覆盖、排水宣传教育全覆盖，目前已摸索出一套适合厦门市实际的排水管理进小区做法。

用实策

全方位护航项目建设

（1） 加强组织协调

市污水处理设施高质量高标准建设指挥部坚持定期召开指挥部会议，及时研究解决项目前期和工程建设过程中遇到的困难和问题，全力加快污水设施建设。

厦门市还建立了项目领导包案整改工作机制，强化跟踪、检查、协调、督办。

2021年3月，厦门市成立市水务中心，进一步加强厦门市水务行业政策研究、技术规范制定、建设运行监管等管理能力。

（2） 加强要素保障

厦门市全方位为污水处理项目建设保驾护航，在依法依规的前提下，相关审批部门简化审批流程，市区财政部门加强资金保障，资源规划部门加强用地保障，国有企业强化代建职责，有力确保项目早开工、早建设、早竣工。

（3） 加强成效把控

厦门市市政园林局先后组织一批有资质、有实力、有经验的设计单位，到各区把脉农村生活污水提升治理。指挥部办公室工程组先后401次到在建污水工程现场，开展指导服务及安全检查。市纪委监委驻市市政园林局纪检监察组定期开展污水项目专项督查，指挥部办公室内设督办组，全面加大整改工作督促督查力度。

见实效

基本实现污水

全收集全处理

经过近两年的综合治理，厦门市污水处理能力大幅提升，污水收集管网更加完善，基本实现污水全收集、全处理目标。同时，管理机制也更加完善，排水管网混接错接问题逐步改造到位后，将同步实现常态化、规范化管理。

（1）污水收集处理更加到位

通过末端截污和前端雨污分流改造，厦门市污水集中收集率、雨污分流率即污水处理量、污水进厂浓度明显上升。今年上半年，厦门市污水处理量为21048万吨，同比增加4585万吨，比增27.85% ；COD（化学需氧量）去除量61432吨，同比增长17965吨，比增41.33%。

体现在水环境上，就是近岸海域水质明显提升，按照市生态环境局的监测数据，今年上半年厦门市近岸海域水质良好，海域功能区达标率为81.0%，同比上升9.6个百分点。

（2）流域水环境明显改善

污水处理厂出水经过无害化处理后，作为再生水回用于市政用水、生态补水。前埔、筼筜污水处理厂中水回用于城市绿化、道路冲洗；翔安污水处理厂尾水用于补充浯溪、内田溪，为改善河流水环境创造了良好条件；同安污水处理厂出水用于补充埭头溪，有效巩固了埭头溪黑臭水体治理的效果。

按照市生态环境局的监测数据，同安埭头溪下游段已经连续20个月经过检测未再出现黑臭问题；2021年上半年，实施补水的翔安内田溪、店头溪流域6个断面中有4个断面水质达到三类及以上，并为周边农田灌溉提供了丰沛的水源。

（3）城乡生活品质明显提升

通过正本清源、管网清淤，一些混流区、合流区存在的管网淤堵、污水外溢、雨水井散发臭气等问题得到有效解决，改造过的片区、农村生活品质明显提升。思明区官任试点片区排水管网改造工程作为厦门市的第一批试点项目，在源头实现“雨污分流、各行其道”，有效解决管网淤堵、臭气扰民等问题。

至2020年底，厦门市共有257个行政村达到省生态环境厅提出的污水治理标准。厦门市农村生活污水治理提升全面拉开，同安区沟墘村、三秀山村，翔安区澳头社区，海沧区贞庵新村，已初步显现治理成效。

明年污水治理重点工作

为巩固厦门市污水治理成效，在“三个一百”的最后一年，也就是2022年，市污水处理设施高质量高标准建设指挥部将坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的十九届六中全会精神，按照省第十一次党代会和市第十三次党代会部署，继续提升污水处理能力，到2022年底，厦门市污水处理能力将达200万吨/日以上；全面铺开厦门市建成区排水管网正本清源改造，进一步提高污水收集效能；加快建立长效管理机制，力争实现长治久清。

【名词解释】

“三个一百”

2019年，厦门市提出加快补齐污水处理基础设施短板，到2022年实现“三个一百”目标，即：完成总投资100亿元，新增污水处理能力100万吨/日，新改扩建污水管网每年100公里。