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图1 2021年11月3日,督察组暗查发现,2013年以来大量固体废物堆积在黄河韩城龙门段黄河干流河道内
图2 2021年11月4日,督察组暗查发现,黄河韩城龙门段违法倾倒固体废物,侵占河道违法建设
河道管理范围内长期乱占乱建。龙门煤化工2013年8月在河道堆场内违法建成应急火炬装置,占地0.83亩,至今仍在使用。因陕西龙门钢铁有限责任公司扩建,下峪口村2015年开始将原大禹庙迁建至此处,2019年完工后违规占地约10亩。同时,该村在此处违法建成2座停车场,占地近百亩。
图3 2021年11月4日,督察组暗查发现,河道内非法建设龙门煤化工应急火炬、大禹庙和停车场
图4 2021年12月6日,督察组现场督察时拍摄,河道内非法建设的大禹庙
(二)生态环境长期遭受损害,风险隐患突出
违法倾倒在河道内的固体废物成分复杂、数量巨大,黄河河道沦为垃圾场,行洪通道阻塞,河道原貌改变,自然景观发生重大变化,湿地保护区功能受到严重影响。2013年以来,龙门镇部分未经处理的污水流入该区域形成较大水面。卫星影像显示,2021年2月污水面积仍达78亩,遗留大片灰黑色污泥。该区域属于黄河干流河道行洪区,如遇特大洪水,堆放的各类固体废物和污水将被冲向下游,对下游三门峡库区形成较大生态环境风险。经监测,污水氨氮浓度为19.9毫克/升,超地表水Ⅲ类标准19倍。8份固体废物样品中,7份浸出液pH值超标,其中3份为3.25—3.68,呈酸性,4份为9.20—9.44,呈碱性,严重威胁黄河水质。
图5 2021年11月4日,督察组暗查发现,未经处理的污水流入该区域形成较大水面,遗留大片灰黑色污泥
(三)清理整治敷衍应付,工作不严不实
2018年国家有关部门组织开展清理整治专项行动。但韩城市在整治过程中避重就轻,搞变通,未按照要求扎实排查有关问题。对该区域内违法倾倒的近125.9万立方米渣堆视而不见,违建的5.2万平方米停车场仅排查出约0.7万平方米,违建的龙门煤化工应急火炬、大禹庙也未列入问题清单。
韩城市在相关整治工作未达到标准情况下,就对问题予以销号或上报销号。当地有关部门对占用湿地保护区的问题长期以来也未依法进行处罚。
三、原因分析
韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢,贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距,履责不到位,工作不得力,致使相关问题长期存在。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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